双向奔赴 四季在途 ——人大代表监督通州法院执行工作侧记
法院执行是实现公平正义、兑现群众权益的重要关口，人大监督是推动法院执行有序开展的要害途径。近年来，通州区人民法院主动接受区人大及其常委会监督，紧紧聚焦“切实解决执行难”目的，不断完美长效机制，继续加大执行力度，以“法院执行”与“人大监督”的双向奔赴，回应民生关怀、称心群众期待，用四季在途的悉心守护，践行公平阳光司法。
邀请代表委员旁听拒执案件集中宣判
春•聚力：手与手相牵
春和景明，制度先行。
今年初，通州区综合治理执行难工作联席会议在法院召开。人大代表们听取法院执行质效与规范化建设情状，并会同党政部门对执行工作重点作部署研究。这是自全区“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作大格局形成以来，通州法院推进执行联动的一项常态化机制。
为更好凝聚人大合力，了解民意、倾听民声，打通与群众的“最后一公里”，通州法院紧挠顶层设计，在体制机制上完美举措，力争从源头解决执行难题。对外，畅通双向联络机制，打造“请进来”和“走出往”强劲引擎。提升自觉意识，主动向人大汇报执行案件进展，就“执转破”“拒执罪”等热点工作阐明释疑；广泛开门纳谏，邀请代表走进法院座谈测评、建言献策；下沉基层网格，打造“人大代表法庭驿站”，定期推送寄送《法院工作通报》，把握执行动态。对内，落实代表意见意见，进一步优化执行联席会议、联动查人扣车、协同打击拒执犯罪等工作机制，科学调配执行团队资源设置，以规范运行促质效提升。
2022年以来，通州法院共走访征求人大意见77人次，执结案件6303件，有财产案件法定正常审限内结案率100%，执行完毕结案平均用时54.85天，多项指标居全市法院前列。通过把自觉接受人大监督纳进常态化、制度化轨道，法院执行效果继续强化，法院与人大实现良好互动。
代表委员监督并参与执行案件
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夏•参与：汗与泪相交
夏蝉喊喊，执行正忙。
冒着酷暑高温，通州法院凌晨五点聚集完毕的执行干警们整装待发，一场涉职务犯罪、非法集资类案件专项执行活动开始了。
集中执行的难点是查人找物。干警们深进田间地头、企业工厂、法人住所，觅觅长期在外躲避义务的被执行人，摘用查封、扣押等逼迫措施精准发力、集中攻势。
被执行人高某因职务犯罪拒不申报财产，干警们深进释法析理，稳定其激动情绪、告知可能产生的法律后果时，一旁的人大代表也参与进来，做起被执行人的思想工作。经过双方共同耐烦劝导，高某终于厘清利弊、主动履行。
当天，针对部分拘传至法院的被执行人，通州法院在人大代表的监督下，开展了“拒执罪”旁听宣判活动，通过以案普法、现场法治教诲谈话，为拒不履行人员敲响思想警钟。
“通过参与法院执行，我弄清楚了‘执行难’和‘执行不能’的区别，看到了被执行人留下懊悔的眼泪，深感执行干警的不轻易，今后会发扬作用，引导身边群众理解法院执行工作……”区人大代表许雪梅在“沉浸式”参与一场大执行后发出感慨。
不间断开展“晨战”“夜战”“节日战”等专项执行活动，已成为通州法院的日常。有了人大代表这座“连心桥”全流程、全方位参与，不仅保证执行过程更加文明规范，还让现场群众食下一颗“定心丸”，从而更好支持、配合法院工作，强化执行效果。今年通州法院已邀请人大代表见证执行9次27人次，移送拒执线索36条，13人被追究刑事责任，专题拍摄的宣教片《失信的代价》被国家级媒体中国长安网专题报道，执行之路愈加行稳致远。
秋•见证：情与法相融
一叶知秋，热企当时。
“企业的信用坏了，还能修复吗？”在通州法院执行局党支部与通州建总党支部联合开展的主题党日活动上，党建工作联系点负责人、区人大常委会党组成员、副主任曹建新正详尽了解执行热企工作。
南通某工贸公司被列进“失信名单”后，企业发展处处受阻。时值通州法院执行局“优化法治化营商环境执行年1＋4专项行动”开展之际，为助力全区经济发展，通州法院会同信用治理、市场监管、税务等部门，对失信企业基本信息、纳失情状、生产经营情状、履行能力等进行全面排查摸底。
知晓该工贸公司现状，法院立刻联系公司负责人，按照“一企一策”原则制定个性化修复方案，主持双方达成执行和解后，开出了南通首份《信用修复证实》，夯实诚信发展根基，助力企业“浴火重生”。
护航开沙岛“江海国际文华旅游节”顺利开幕，服务辖区重点项目建设；奔赴6千里外的广东，旋风保全72小时，顺利查封700余万机器设备……一批批人大代表亲昵关注的涉企执行难题，在通州法院事前“失信预警+执行驿站”、事中“正向激励+反向惩戒”、事后“逼迫清算+执破合成”的三步走战术下，正逐步妥善得到化解。
“法院执行不仅要彰显司法权威，更要用实实在在、贴心热心的举措，为人民群众排忧解难，为社会大局发展保驾护航。” 通州法院党组成员、执行局局长李振男表达。
截至今年12月初，通州法院共梳理、排查、移送1405件涉失信被执行人企业案件，扶助395家企业退出失信。善意执行纾困解难，真正把温热送进了企业心坎。带温度的执行和案件创新办理，得到了人大代表的一致认可，还被最高人民法院、江苏省信用办加以肯定妥善。
冬•监督：甜与乐相织
盛事冬躲，权益兑现。
“太感谢法院了，没想到我们2000多万的钱款短短几个月就拿到了！”年末，人大代表与政协委员、特约监督员、律师代表们一同监督通州法院案款集中发放活动。拿到欠款的当事人脸上笑意盈盈。
活动前，代表委员们详尽审查款项信息，全程监督发放过程。对未能按期发放款项，了解超期原因，做好详尽笔录，提出具有指挥性意见意见，敦促案件下一步执行。
资产处置是执行成功的重要法宝。在通州区人大的软硬件支持下，通州法院创新聪明执行手段，扩展处置财产领域路径，利用微信平台、视频推送等宣扬造势，增强竞拍吸引力，加速资产变现。
内含“999999”的手机号被拍出50.13万元高价，成为阿里司法拍卖平台南通地区成交价最高的手机号码；区某处不动产以490万元价格成交，溢价率达226%；涉刑财产进行1元底价起拍，成交价翻7200倍；网拍拍卖量983件，成交金额2.08亿元……财产变价率和标的溢价率逐步提高，申请执行人权益得到有力保障。
“法院执行工作紧系民生、事关全局，人大代表的监督意见，是法院服务大局、增进人民福祉的‘助推器’，时刻提醒我们依法公平履职、创新工作构思，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，用实际行动为中国式现代化通州实践作出新奉献。”通州区人民法院党组书记、院长黄卫如是说。(南通通州法院 王瑾、张凯隋)
编辑：李小环