书写“诗与远方”，共赴“星辰大海”！山东文旅交出高质量发展出色答卷

作为山东省属国企的新生力量，山东文旅集团于2020年8月正式组建，整合了鲁商集团、鲁信集团、山东黄金、山东能源、山东国惠等省属企业的优质文旅资产，是山东省首批“十强”产业集群（精品旅游）领军企业，中国旅游集团20强。

山东文旅集团正按照“54331”的工作构思，实施平台化、智能化、精品化、生态化、国际化“五大战术”，做好乡村振兴、黄河战术、海洋强省、山东手造“四篇文章”，实现由块到链、由投资到投智、由竞争到协同“三个转变”，形成活力文旅、磁力文旅、魅力文旅“三力文旅”，全力打造具有“世界眼光、国际准则、国内一流、山东特色”的文旅集团。

▲泰安九女峰乡村度假区

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担当有为 服务发展大局

2022年，山东文旅集团按照中心决策部署、省委工作要求和省国资委党委工作安顿，深进学习贯彻党的二十大精神，果敢贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，以建设现代化经济文化强省为己任，经济运行稳中有进。

虽然受疫情影响，文旅行业短期内承担较大压力，但作为世界第一产业，文旅产业的发展趋势没有变，市场的发展张力没有变，诗和远方的星辰大海没有变。

山东文旅集团积极整合水发集团、山东黄金等省属企业非主业文旅资产，进一步聚焦主责主业。新增济南灵岩寺、聊城水上古城等景区4家，治理运营景区数量达到12家，位居全国省级旅游集团前列。新签约酒店项目46个，治理运营酒店总量达到414家。集团2022年报表利润同比增长15%，各业务板块努力征服疫情造成的不利影响，营业收进稳中有升，其中景区板块增长22%，传媒板块增长22%，投资板块增长12%。

作为省属企业，山东文旅集团业务重点聚焦推动山东文旅产业高质量发展的领域，主动融进和服务国家重大战术，经过两年的布局，围绕乡村振兴、黄河战术、海洋强省、山东手造等“四篇文章”，业务发展迅速。

乡村振兴方面，九女峰二期、新疆喀什项目稳步推进，春天里精品度假酒店二期、东泉乡村度假区首开区、德州庆云冷链等项目投进运营，“故乡的月”沉浸式景区初步显现。海洋强省方面，成功承办2022海洋生态文明长岛论坛乡村振兴和生态旅游分论坛。长岛国际度假岛、威海石岛海洋小镇、邮轮业务、海洋牧场、崂山沉浸式景区等项目有序推进。黄河战术方面，高准则完成第三届中国国际文化旅游博览会“沿黄手造展区”布展、沿黄省（区）文旅高峰论坛暨沿黄传统工艺创新发展峰会等项目。山东手造方面，受省委宣扬部和省文旅厅托付，承担“山东手造”公用品牌运营任务，聚合全省2000多家非遗工坊、文创企业协同发展，其中“山东手造优选100”活动吸引2162家企业、560余万人次参与。

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▲山东手造（济南）展示体验中心

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定位平台 赋能产业发展

国有企业是国民经济重要支柱，其支柱作用之一，体现在国有资本的掌握力、带动力、影响力上，特别是在各国产业竞争日益猛烈的背景下，国企必须成为引领结构优化、提升产业层级的重要力量。

凭借古村亮化、夜漂、齐长城夜游等夜游新产品，淄博红叶柿岩旅游区在人次、营收、品牌热度方面长期占据当地旅游景区榜单首位。这是山东文旅集团旗下山东文旅景区集团与一家民营企业共同打造的景区。“作为山东省级文旅企业的旗舰，如何做好省内上千家境区的改造、盘活，实现山东文旅产业整体能级的跃升，是我们的使命和责任。”山东文旅集团党委书记、董事长高洪雷说。

定位决定战术，以平台企业为定位，经过两年发展，山东文旅集团已初步形成了文旅聪明平台、文旅投资平台、文旅规划平台、文旅智库平台、山东手造平台五大平台，逐步走出一条引领、赋能省内文旅企业的路子。

2022年7月，山东文旅集团与日照市政府签订战术协作协议，后期日照山东海洋文旅集团将以资产进股形式加进山东文旅集团。通过让市县文旅企业在省属文旅集团持股，山东文旅集团打破了长期以来文旅企业地域、条块分割的旧格局。

疫情以来，不少景区门票收进锐减却又“自救”无门，山东文旅集团夺挠景区“三权分置”改革机遇，发扬专业优势，通过托付治理、租赁经营、混合所有制方式参与国有景区体制机制改革，将更多优质旅游景区的经营治理权把握在手。对不适合纳进整合的景区资源，则由山东文旅集团旗下省旅游设计院牵头免费提供咨询等服务，以此帮更多景区释放新活力，做大市场总盘子。

山东文旅集团还用科技赋能传统业态，积极助力山东文旅产业向聪明化、数字化转型。集团研发运营的“好客山东云游齐鲁”聪明文旅项目是山东省“十四五”重大基础性工程，定位行业“总出口”“总进口”“新引擎”“新大脑”，合成全省16市资源，积极推动“省市联动一体化”局面。截至目前，已有505家境区进驻平台，22000家酒店可线上预订，2186家特色餐饮和425家购物商场实现链接，平台活跃用户达100余万人。发放2022年度山东文旅消费券6630.12万元，带动消费近3亿元，继续推动山东文旅产业的聪明化升级。

▲山东“十四五”重点项目“好客山东云游齐鲁”聪明文旅平台

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创新业态 争做链主企业

除了以市场化手段主动出击，加速资源整合、破解文旅项目“小散弱”局面，山东文旅集团还通过大力度推动文旅新业态发展，提升集团在文旅产业链的影响力。

山东文旅集团积极推动成立山东国有文旅企业发展联盟，以提升集团在景区、酒店、会展、文体演出、新技术等产业链的影响力和赋能能力。重点研究年轻人、高端消费群体，探索培植数字化演出、梦幻剧场、虚拟演唱会、虚拟体育、虚拟偶像等娱乐消费新业态，加快发展短视频、网络影视剧、泛娱乐直播等网络视听新业态。

值得一提的是，目前集团在新技术使用上已有试水，旗下传媒集团、投资集团和深圳博乐信息技术有限公司联合设立了3D交互数字躲品交互平台“文旅数躲”，发行了杨丽萍的首个数字艺术品《虎啸图·虎神舞神》产品，全球限量发布5000份。

而为更大力度推动文旅新业态发展，山东文旅集团当前正在全力推进创新工作，在业务发展逻辑上，加快由块向链转变、由投资向投智转变、由竞争向协同转变。

不仅集团要做全省文旅产业链的链长企业，各直属单位也在争做细分领域产业链的链长企业。2020年8月，五峰山公司经整合正式划回山东文旅集团，自此开启了加速发展的新进程。2022年，借山东文旅集团“对标提升年”契机，五峰山公司聚焦青少年高尔夫市场，依托专业的高尔夫青少年培训团队和完美的教学体系，更大力度、更深层次开展“高尔夫进校园”工作，主动把对标企业变成协作伙伴，并着手筹备成立一家体育产业公司，整合济南市青少年高尔夫市场资源，走出“体教合成”新路径。 五峰山公司还聚焦婚庆产业市场，着力将优势资源整合，做大做强，与来自江苏的一家优质婚庆产业运营单位达成战投意向，延伸婚庆上下游产业，成功开垦一系列新的业务增长点，尝到了由“块”到“链”的甜头。

▲济南五峰山高尔夫球场

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打造精品 塑造竞争优势

无论是做链长还是做头部，都必须靠打造精品和标杆项目说话，这也是引领、赋能省内文旅企业这条路子的必然要求。

打开旅游APP，定位泰安，“一片云”和“一轮月”往往会在众多旅游项目中率先“捕捉”到人们的目光——这其实是山东文旅集团泰山九女峰乡村振兴示范区中的知名“网红”打卡地：“故乡的云”和“故乡的月”项目。这个坐落在群山中的项目已多次获全国十佳民宿、美国房地产行业建筑设计金奖国际大奖等，而让人难想象的是，就在几年前，该项目所在地东西门村还是一个破败凋敝的贫困村。

乡村振兴没有模式、样板可参考，特别因为牵扯“三条红线”、农民利益等多重矛盾，是个只能在实践中探索的开创性工作。对于这个涉及19个村、50平方公里、1.3万人的创新项目，山东文旅集团足够发扬产业链条优势，将集团教诲、康养、精品旅游、聪明零售等优势产业导进乡村，并探索建立利益联结模式，通过乡村振兴平台做增量的原则确立多方“共建、共融、共治、共享”的协作模型。仅两年时间，农村变景区、农民变股民、农舍变客舍、劳动变体验、劳力变人才、资源变资本、产品变礼品，当地农民通过土地流转、宅基地租赁、村集体股权分红、项目地就业等有了四笔收进，而泰山九女峰乡村振兴示范区项目也成为一个集乡村文旅、康养度假、高效农业等多种业态于一体的乡村文旅品牌。

目前，泰山九女峰乡村振兴项目已全面落地，获得乡村振兴齐鲁样板省级示范区、中国文旅合成示范奖等多个奖项。这一精品项目也给山东文旅集团带来了更多机遇：在九女峰齐鲁样板项目的示范带动下，山东文旅集团得以进一步推动济南历城彩石片区、莱芜雪野片区，长岛、石岛项目建设以及新疆喀什、海南临高、杭州之江乡村度假区等项目，并创立农产品严选品牌，实现了品牌影响力和知名度的不断提升。

▲长岛国际度假岛涛声依旧项目

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锐意改革 激发内生动力

近年来，山东的国企改革一直备受关注。而作为山东文化旅游行业的旗舰企业，山东文旅集团通过实施投资和股权改革、落实制度改革、推进混合所有制改革等方式，让企业更有活力、更有磁力、更有魅力。

为让企业更有活力，山东文旅集团实施投资和股权改革，确立投资理念，坚持“五不投”原则，即非主业的不投、没有当期效益的不投、没有社会效益的不投、核心员工不跟投的不投、没有战术投资者的不投，有力保障了投资项目的稳重性。同时，积极探索文旅股权协作模式，山东文旅集团与日照市政府签订的战术协作模式，不仅闯出了一条市县文旅企业在集团持股的新路子，也为集团评级和高质量发展奠定了坚实基础。

为让企业有磁力，山东文旅集团全面推进落实三项制度改革。初步构建“三能”制度体系，提升企业内生动力。全面实施经理层任期制和契约化改革，截至目前，集团直属的全部企业100%完成经理层任期制和契约化推行工作。推进职业经理人制度试点，9家直属企业中，2家全面实施职业经理人，4家试点、3家正在推进。打造精干高效的治理人员团队，文旅集团总部人员编制不超过30人，在所有省属企业中都属于精干型样板。集团各层级治理人员共281人，占总人数的6.3%，低于省国资委要求不高于8%的要求。推动干部能上能下，坚持重用“思想解放的人，带头创业的人，敢于担当的人，兴企有方的人”，淘汰“没有激情的人，思维固化的人，不讲规矩的人，功绩平平的人”，截至2021年底，重用273人，淘汰143人。其中，中层及以上治理人员重用67人，淘汰17人。

此外，为让企业有魅力，山东文旅集团推进混合所有制改革，坚持“把标杆企业变为战术投资者”的做法，积极引进高匹配度、高认同感、高协同性的优质战术投资者，目前已经与行业多家头部企业建立协作机制。

下一步，山东文旅集团将全面贯彻落实中心决策部署、省委工作要求和省国资委党委工作安顿，立足新发展阶段，完全、正确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融进新发展格局，锚定“走在前、开新局”要求，坚持和加强党对国有企业的全面领导，进一步加快集团高质量发展步伐，全面完美公司治理，加快实现质量变革、效率变革、动力变革，加快建设具有世界眼光、国际准则、国内一流、山东特色的文旅企业，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大奉献。

来源：山东商报 编辑：刘晓婧

校对：韩黟瞳 审核：罗 燕