推进长江经济带世界级城市群建设

2021年习近平总书记在中国共产党与世界政党领导人峰会上指出，“中国共产党将团结带领中国人民深进推进中国式现代化”。党的二十大报告上把“中国式现代化”作为理论支撑体系，提出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目的，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。

中国式现代化的核心要义：第一，在发展道路上要果敢不移走中国特色社会主义道路。第二，根本遵循是坚持以人民为中心的发展思想。第三，本质要求是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，实现全体人民共同充裕，促进人与自然协调共生，推动构建人类命运共同体，发明人类文明新形态。第四，基本特征是人口规模浩大的现代化，是全体人民共同充裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然协调共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。第五，总体目的是全面建成社会主义现代化强国。第六，最终目的是实现中华民族伟大复兴。

世界级城市群是中国式现代化的重要载体。一是在资源配置方面，世界级城市群要成为集聚和配置国内外高端要素资源的磁力场。二是在科技创新方面，世界级城市群要成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的策源地。三是在产业发展方面，世界级城市群要成为构建现代化产业体系的主阵地。四是在对外开放方面，世界级城市群要成为构建全方位开放格局的核心枢纽和战术链接。

推进长江经济带世界级城市群建设，需要从三个方面来着力。第一，着力推进“四个率先”。一是率先构建高水平社会主义市场经济体制。率先构建长江经济带统一大市场，深化长江经济带要素市场化改革，建设长江经济带高准则市场体系。二是率先践行人民城市理念。把握人民城市“五个人人”的努力方向，突出城市人本价值，打造人民城市的时代标杆。三是率先建设现代化产业体系。推进产业基础高级化和产业链现代化；推进新型工业化，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展；推进战术性新兴产业合成集群发展；构建优质高效的服务业新体系；打造具有国际竞争力的数字产业集群。四是率先增强文化软实力。推进文化自信自强，全面提升文化的软实力和影响力，引领长江经济带文化大发展大繁华。

第二，着力破除“五大瓶颈”。一是破除土地、空间、生态、水、公共服务等方面资源紧约束瓶颈。二是破除产业同质化瓶颈。三是破除长江经济带东中西发展不平衡瓶颈。四是破除资源要素在各城市间流动不畅的瓶颈。五是破除区域间协同协调性不强的瓶颈。

第三，着力实现“六个引领”。一是引领改革开放。加强改革的有机衔接和融会贯通，成为更高水平改革开放的开路先锋；联合推进自由贸易试验区开放提升和系统集成创新，扩展规则、规制、治理、准则等制度型开放。二是引领科技创新。深化科技体制改革，加强战术性、“卡脖子”领域科技攻关；培植浓郁的创新文化氛围，深化国际科技协作，构建具有全球竞争力的开放创新生态。三是引领区域协调发展。创新区域协调发展体制机制，优化重大生产力布局；发扬长江黄金水道作用，促进产业分工协作和有序转移；推进城乡合成发展。四是引领绿色低碳发展。打造长江绿色生态廊道，率先实现碳达峰碳中和目的，加快发展方式绿色转型，率先形成绿色生产生活方式。五是引领共同充裕。加快推进分配制度改革，缩小收进差距；建设高质量就业创业体系；完美高质量社会保障体系；率先缩小城乡区域差距。六是引领人类文明新形态。积极倡导可继续发展理念，构建中国话语和中国叙事体系，成为中华民族伟大复兴的展示窗口和绽放地带。

（作者为华略智库创始人）