全国政协委员丁佐宏：意见第三胎孩子教诲免费，让想生的都敢生

“继续的低生育率会对社会经济的正常运转造成影响，不仅加深人口老龄化程度，导致社会创新活力减弱，还会加重财政负担，冲击社会保障体系，甚至给国家安全和社会稳定都带来挑战。”丁佐宏在接受时代周报记者摘访时表达。

时代周报记者获悉，今年两会，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏将分别针对鼓励年轻人生育、关注个体工商户保障以及免税经济发展等热点话题，带来三份提案内容。

其中，《关于鼓励年轻人生孩子的意见》备受市场关注。丁佐宏意见，想要破解低生育难题，不仅需要年轻人个人要树立起正确的婚育看，还需要社会各界共同构建生育友好型环境。

他意见，可以通过对第三胎小孩的学前教诲、义务教诲和大学教诲实行全免费政策，探索引进社会专项基金等新模式，完美弹性工作制等方式，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

图源：图虫创意

构建生育友好型环境

国家统计局发布的最新人口数据展示。2022年，我国全年出生人口为956万人，人口自然增长率为-0.60‰，这是61年来我国人口首次出现负增长，我国的低生育现状呈加剧趋势。

丁佐宏指出，低生育率的出现，主要是因为育龄妇女继续减少、生育水平继续下降所导致。特殊是处在生育黄金年龄的年轻人，由于婚育看念的改变、培育教诲负担重、职业发展压力大等因素的影响，生育看念由 “多生” 转变为 “少生” 甚至 “不生”，导致人口负增长的加速到来。

鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，为此，丁佐宏提出多项意见。

首先，个人要树立起正确的婚育看。丁佐宏意见，让家庭生活教诲和婚姻教诲走进家庭教诲和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶看，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深进人心。

丁佐宏认为，家庭要建立温馨的育儿氛围。夫妻间要形成“男女平等，共同育儿”的责任意识，特别是男性，更应做到呵护女性、相濡以沫、风雨同船，营造温热的家庭氛围。此外，也鼓励双方家长共同为后辈育儿提供力所能及的支持和扶助。

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此外，社会各界都要助力构建生育友好型环境。丁佐宏认为，可以搭建一批便于未婚青年参与、有较高诚信度的的交友和婚恋公益服务平台；研究将生育成本全面纳进社会保障体系，探索引进社会专项基金等新模式；企业则可以完美弹性工作制，来缓解现有的一些职场藐视问题。

“国家层面要制定完美更多可操作的实施细则，提供政策支撑保障。”丁佐宏意见，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教诲补贴，对第三胎小孩的学前教诲、义务教诲和大学教诲实行全免费政策。加大对二胎三胎家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

培植“24小时不打烊”特色店展

除了提出鼓励年轻人生育之外，丁佐宏还针对激发个体工商户活力提出《加强对个体工商户稳定性保障的提案》。

丁佐宏意见，针对个体工商户实际，政府部门要制定专门的公益性补助，对个体工商户的房屋租金进行补贴；继续推动税费减免缓缴力度，进一步规范“税外收费”，取缔不合理收费。推进柔性执法，对个体工商户稍微违法行为，依法不予处罚或从轻、减轻处罚，为个体工商户发展营造宽容审慎的市场环境。

丁佐宏认为，可通过加大普惠小微贷款支持力度、加大个体工商户创业担保贷款支持力度，加大转贷应急周转资金支持力度，鼓励政府性融资担保机构为中小微企业开发专属信用担保类金融产品，降低融资担保费率。鼓励银行机构通过创新信贷产品，适当降低贷款利率，或以减免业务收费等形式对个体工商户进行支持。

丁佐宏指出，当前，消费市场正在加速回热复苏。这对消费领域的广大个体工商户来说，是极大的利好。要进一步发明更好的条件，及时、高效扶助个体工商户“解难纾困”，通过制定更加优化和有效的刺激消费政策，例如：支持外摆经营，活跃“夜经济”，引导主要商圈、特色商业街与文化、旅游休闲等场所，延长营业时间等方式，培植一批24小时“不打烊”特色店展，让“个体小店”活起来、火起来。