全国政协委员朱松纯建言网暴治理：成立算法治理专家委员会

中国互联网络信息中心数据展示，截至2022年6月，我国网民规模已达10.51亿。但近年来各种欺侮谩骂、造谣诽谤、传播他人隐私等网暴行为层出不穷，从德阳女医生自杀案，或是觅亲男孩刘学州案，到最近的粉发女孩郑灵华案，网络暴力俨然成为平台内容治理一大问题。

全国政协委员、北京通用人工智能研究院院长朱松纯（受访者供图）

2023年全国两会期间，全国政协委员、北京通用人工智能研究院院长、北京大学与清华大学讲席教授朱松纯递交了《组建独立的平台算法治理专家委员会，以人工智能技术助力网络暴力治理》的提案。

在朱松纯看来，网络暴力行为冲击了正常社会秩序，动摇社会信赖基础、损害民族自尊心与自信心，严重污染人民精神家园，不利于塑造开放、宽容、自信的社会价值看。

朱松纯在提案中意见组建平台算法治理独立专家委员会，发扬人工智能技术效率优势，拟定网络生态评判准则。具体包括制定用户画像颗粒度、个人隐私摘集的领域准则；制定推送信息的多元化准则，杜绝信息茧房的形成；制定平台生态污染指数，指数涵盖违规行为数量规模、事件恶劣性与传播领域、举报频次等因素，定期在显著渠道发布，限期整改。

不仅如此，朱松纯认为在当前流量经济模式下，已经形成“网络平台—MCN机构—大V—粉丝群”产业链条与利益共同体。在这一流量利益共同体中，网络平台往往会对网络炒作行为“开绿灯”，并通过各种推举算法技术大肆搜集用户个人信息，不断制造信息茧房，客看上加剧了社会极端情绪，对网络违规行为产生了推波助澜的作用。

因此，他意见由中心网信办负责监管网络黑色利益链条。一方面，要求平台分类标识原创内容与商业内容，主动披露和内容商家、品牌的利益关联情状；制定MCN机构准进清单，让网络大V通过平台或MCN机构完成注册。此外，平台应该对网络大V实行准进负责制、定期培训并接受第三方监督，果敢封禁滥用网络影响力、造成恶劣社会影响的账号。

另一方面，网络大V必须接受培训，担当与其影响力对等的责任，要学习相关规定、考取各类资格证；证件由网信办等相关监管机构进行签发与年检。对未取得相应资质或资质过期的大V，网络平台应取缔“V”字标识，并不予流量支持。

此外，朱松纯还注重到，现有网络治理相关行政法规分散在多部法律法规之中，责任认定不具备连续性，威慑和惩戒力度严重不足；且现行法律框架偏向对平台的监管，对于“黑公关”“黑水军”等幕后黑手没有足够约束和倒查手段。此外，立法和执法机制的缺陷造成了施害者匿名作恶成本极低，继而变本加厉，而受害者陷进取证难、维权难、止损难的困境。

所以他意见由全国人大推动加快网络治理相关立法进程。

首先，对于有组织的严重危害网络生态安全的商业机构及关联的网络平台，要明确法律责任，依据传播领域与危害程度明确处罚与量刑准则。

其次，重拳出击、治理网络环境“污染源”，倒追“排污者”真实身份信息，定期在公共平台发布违规网络账户黑名单，并意见封禁其对应的身份全网注册资格。

第三，积极回应社会关怀，从立法、执法、普法的全链条形成法治威慑力，让保护网络生态环境的社会认知深进人心，推动全社会共同抵制网络违法违规行为、共同保护风清气正的网络生态环境。

南都两会报道组出品

摘写：北京新闻中心记者黄莉玲 杨博雯