中国东盟携手提升区域协作（专家解读）

图为在南宁国际会展中心，看众在第十九届中国—东盟博览会农业展参看广西名特优水果。 喻湘泉摄（人民视觉）

据新加坡《联合早报》网站报道，中国与东盟今年将针对制定“南海行为准则”加快磋商。新一轮磋商开始之前，东盟轮值主席国印度尼西亚外交部部长蕾特诺·马尔苏迪2月22日在雅加达会见了到访的中国外长秦刚。秦刚表达，中方支持东盟战术自主、团结自强，保护东盟中心地位和宽容性区域架构，反对集团政治和阵营对抗。

越南法文日报《越南邮报》报道称，中国东盟战术伙伴关系互惠互利，在过往30年里双方协作取得显著成效。在中国东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，双方正式公布建立中国东盟全面战术伙伴关系，这一举措有利于和平、安全、稳定、繁华和可继续发展。

印尼是东南亚大国，地区影响力不容漠视。近年来，在两国元首战术擘画下，中国和印尼深度对接发展战术，携手应对风险挑战，政治、经济、人文、海上“四轮驱动”协作新格局继续深化，树立了发展中国家命运与共、联合自强、团结协作的典范。

今年，印尼担任东盟轮值主席国，对东盟地区议程具有重要引领作用。中国外交部部长秦刚到访印尼，不仅将积极推动中国和印尼的双边关系，还将对中国与东盟协作进程产生积极影响。

中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。1991年，中国与东盟开启对话进程，揭开协作序幕。30多年来，面对经济全球化深进发展、国际格局深刻演变的历史潮流，双方把握时代机遇，共同保护地区稳定，促进共同发展繁华。现在，东盟是最成功的区域协作组织之一，在国际地区形势深刻演变的背景下，东盟地位更加重要。中国率先同东盟建立战术伙伴关系，率先加进《东南亚友好协作条约》，率先同东盟商谈建立自贸区，率先明确支持东盟在区域协作中的中心地位，率先公开表达情愿签署《东南亚无核武器区条约》议定书。在东盟各对话伙伴关系中，中国东盟关系最具活力、最富成果。

当前，中国东盟全面战术伙伴关系发展势头良好。今年是习近平主席提出建设更为亲昵的中国东盟命运共同体、共建“一带一路”倡议10周年，也是中国加进《东南亚友好协作条约》20周年。近年来，在高质量共建“一带一路”、继续推进“五大家园”建设、加快自贸区3.0谈判进程、推动《区域全面经济伙伴关系协定》高质量实施、共同力促“南海行为准则”磋商、连续举办中国东盟博览会等务实协作中，中国东盟双方关系定位实现战术提升，协作不断深化，互信继续增强。

中国东盟协作互利共赢、富有活力，惠及双方11国20亿民众。中国东盟协作对亚太地区协作和全球经济增长具有标杆性意义。习近平主席深刻总结中国东盟协作积存的宝贵体会：一是相互尊重，坚守国际关系基本准则；二是协作共赢，走和平发展道路；三是守看相助，践行亲诚惠容理念；四是宽容互鉴，共建开放的区域主义。这些体会是中国和东盟的共同财富，为双方发展全面战术伙伴关系奠定了基础、提供了遵循，应该倍加珍惜、长久坚持，并在新的实践中不断丰盛和发展。

中国果敢支持保护东盟中心地位，支持东盟坚持战术自主、开放宽容，不选边站队、不针对第三方，愿同东盟携手应对挑战，共同抵制“脱钩断链”“设垒筑墙”。未来，中国东盟关系要行稳致远，需要做好以下几方面工作：一是互相尊重各自的核心利益，重视双方的安全关怀，通过协商的方式解决分歧，达成更多区域协作共识。二是统筹发展与安全，共同实现可继续性发展和可继续性安全。一方面，发展是中国东盟关系的最大公约数，双方应夯实推动区域协作的战术共识；另一方面，双方应妥处安全问题，不仅要协商处理好包括南海问题在内的传统安全问题，还要共同应对包括网络犯罪、水污染、恐惧主义、气候转变危机、灾难救援等非传统安全问题。三是面对域外大国干涉，中国东盟应把握大势、清除骚乱、同享机遇、共创繁华，把全面战术伙伴关系落到实处，朝着构建更为亲昵的中国－东盟命运共同体迈出新步伐。

（本报记者贾平凡摘访整理）