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中国东盟携手提升区域协作(专家解读)

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图为在南宁国际会展中心,看众在第十九届中国—东盟博览会农业展参看广西名特优水果。 喻湘泉摄(人民视觉)

据新加坡《联合早报》网站报道,中国与东盟今年将针对制定“南海行为准则”加快磋商。新一轮磋商开始之前,东盟轮值主席国印度尼西亚外交部部长蕾特诺·马尔苏迪2月22日在雅加达会见了到访的中国外长秦刚。秦刚表达,中方支持东盟战术自主、团结自强,保护东盟中心地位和宽容性区域架构,反对集团政治和阵营对抗。

越南法文日报《越南邮报》报道称,中国东盟战术伙伴关系互惠互利,在过往30年里双方协作取得显著成效。在中国东盟建立对话关系30周年纪念峰会上,双方正式公布建立中国东盟全面战术伙伴关系,这一举措有利于和平、安全、稳定、繁华和可继续发展。

印尼是东南亚大国,地区影响力不容漠视。近年来,在两国元首战术擘画下,中国和印尼深度对接发展战术,携手应对风险挑战,政治、经济、人文、海上“四轮驱动”协作新格局继续深化,树立了发展中国家命运与共、联合自强、团结协作的典范。

今年,印尼担任东盟轮值主席国,对东盟地区议程具有重要引领作用。中国外交部部长秦刚到访印尼,不仅将积极推动中国和印尼的双边关系,还将对中国与东盟协作进程产生积极影响。

中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。1991年,中国与东盟开启对话进程,揭开协作序幕。30多年来,面对经济全球化深进发展、国际格局深刻演变的历史潮流,双方把握时代机遇,共同保护地区稳定,促进共同发展繁华。现在,东盟是最成功的区域协作组织之一,在国际地区形势深刻演变的背景下,东盟地位更加重要。中国率先同东盟建立战术伙伴关系,率先加进《东南亚友好协作条约》,率先同东盟商谈建立自贸区,率先明确支持东盟在区域协作中的中心地位,率先公开表达情愿签署《东南亚无核武器区条约》议定书。在东盟各对话伙伴关系中,中国东盟关系最具活力、最富成果。

当前,中国东盟全面战术伙伴关系发展势头良好。今年是习近平主席提出建设更为亲昵的中国东盟命运共同体、共建“一带一路”倡议10周年,也是中国加进《东南亚友好协作条约》20周年。近年来,在高质量共建“一带一路”、继续推进“五大家园”建设、加快自贸区3.0谈判进程、推动《区域全面经济伙伴关系协定》高质量实施、共同力促“南海行为准则”磋商、连续举办中国东盟博览会等务实协作中,中国东盟双方关系定位实现战术提升,协作不断深化,互信继续增强。

中国东盟协作互利共赢、富有活力,惠及双方11国20亿民众。中国东盟协作对亚太地区协作和全球经济增长具有标杆性意义。习近平主席深刻总结中国东盟协作积存的宝贵体会:一是相互尊重,坚守国际关系基本准则;二是协作共赢,走和平发展道路;三是守看相助,践行亲诚惠容理念;四是宽容互鉴,共建开放的区域主义。这些体会是中国和东盟的共同财富,为双方发展全面战术伙伴关系奠定了基础、提供了遵循,应该倍加珍惜、长久坚持,并在新的实践中不断丰盛和发展。

中国果敢支持保护东盟中心地位,支持东盟坚持战术自主、开放宽容,不选边站队、不针对第三方,愿同东盟携手应对挑战,共同抵制“脱钩断链”“设垒筑墙”。未来,中国东盟关系要行稳致远,需要做好以下几方面工作:一是互相尊重各自的核心利益,重视双方的安全关怀,通过协商的方式解决分歧,达成更多区域协作共识。二是统筹发展与安全,共同实现可继续性发展和可继续性安全。一方面,发展是中国东盟关系的最大公约数,双方应夯实推动区域协作的战术共识;另一方面,双方应妥处安全问题,不仅要协商处理好包括南海问题在内的传统安全问题,还要共同应对包括网络犯罪、水污染、恐惧主义、气候转变危机、灾难救援等非传统安全问题。三是面对域外大国干涉,中国东盟应把握大势、清除骚乱、同享机遇、共创繁华,把全面战术伙伴关系落到实处,朝着构建更为亲昵的中国-东盟命运共同体迈出新步伐。

(本报记者贾平凡摘访整理)

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