国家数据局来了！由发改委治理，统筹数据整合共享和开发利用

南都讯 记者蒋琳 3月7日，依据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会治理。

据新华社消息，国务委员兼国务院秘书长肖捷进行阐明时表达，把中心网络安全和信息化委员会办公室（下称“中心网信办”）承担的研究拟订数字中国建设方案等职责，国家发展和改革委员会（下称“国家发改委”）承担的统筹推进数字经济发展、推进数据要素基础制度建设等职责划进国家数据局。

组建国家数据局，由国家发改委治理

在党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》中，深化国务院机构改革是其中一项重要任务，包括加强科学技术、金融监管、数据治理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，转变政府职能，加快建设法治政府。

依据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发改委治理。

“当今社会，数字资源、数字经济对经济社会发展具有基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大，必须加强对数据的治理、开发、利用。” 就此，肖捷在阐明中介绍。

他提到，在保持数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设等现行工作格局总体稳定前提下，把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责相对集中，组建国家数据局，作为国家发改委治理的国家局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

具体而言，把中心网信办承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进聪明城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发改委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战术、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划进国家数据局。

多位委员、专家曾唤吁建立统一数据治理机构

多地已组建数据治理相关机构

南都记者关注到，此前曾有多位全国政协委员和专家唤吁成立统一的数据治理机构。

个人信息保护法制定过程中，中国社会科学院法学研究所副所长周汉华曾多次唤吁建立统一数据保护机构。据他统计，已有130多个国家或国际组织制定了个人信息保护相关的专门法律，有的已设立统一、权威的个人信息保护执法机构。

2019年全国两会期间，全国政协委员、上海市社会主义学院院长周汉民接受南都记者专访时也曾提到，考虑到在个人信息相关案件中，刑事、民事周济手段都存在滞后性和局限性，他意见中国参考美国联邦贸易委员会、欧盟数据保护委员会、日本个人数据保护委员会等，设立专门的数据保护执法机构，以发扬行政监管体制的作用，快速、有效地解决纠纷，保护市场的正常发展。

南都记者关注到，近年来，多个省份和地方已率先探索，组建数据治理相关机构，负责研究出台大数据相关政策，推动公共数据资源共享、开放等工作。

2017年，贵州省大数据发展治理局获批成立，为贵州省人民政府直属机构，负责统筹数据资源建设、治理，推进信息化发展和大数据合成使用，数据中心规划建设与集约利用等职责。2018年，北京市大数据中心成立，隶属于北京市经济和信息化局，负责研究提出本市大数据治理规范和技术准则意见，本市政务数据和相关社会数据的汇聚、治理、共享、开放和评估等工作。同年，浙江省组建大数据发展治理局，负责组织、指挥、协调公共数据和政府系统电子政务发展治理，以及组织协调公共数据资源整合、回集、使用、共享、开放等工作。

一图速览国务院机构改革方案