倪虹、王祥喜、罗文，首次亮相“部长通道”

3月7日下午，十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”摘访活动举行，邀请 住房和城乡建设部部长倪虹，应急治理部部长王祥喜，国家市场监督治理总局局长罗文接受摘访。

倪虹于往年6月任住房和城乡建设部部长；王祥喜于往年9月任应急治理部部长；罗文于往年7月任国家市场监督治理总局局长。 此次三人均为首次亮相全国两会“部长通道”。

其中，这也是 应急治理部组建以来，部长首次亮相全国两会“ 部长通道 ”。

住建部部长倪虹： 重点解决好青年人、新市民的住房困难问题，让他们能放开手脚，为幸福生活往奋斗

住房和城乡建设部部长倪虹接受媒体摘访（图片来源：新华网）

倪虹表达，房地产“牵一发动全身”。他说，稳住房地产，要坚持因城施策、精准施策、一城一策，大力支持刚性和改良性的住房需求，提振信心，促进房地产市场企稳回升，平稳重康发展。

倪虹表达，要增加保障性租赁住房的给予和长租房的建设， 重点解决好青年人、新市民的住房困难问题，让他们能放开手脚，为幸福生活往奋斗。

倪虹在谈到老旧小区改造时表达，城市更新是城市化发展的必然过程。2023年，住建部将继续推进老旧小区改造，建设完全社区。 老旧小区改造挠什么？我的概括有三个革命，第一个实行楼道革命，消除安全隐患，有条件加装电梯。第二个实行环境革命，完美配套设施，加装充电桩等和适老化的改造。第三个实行治理革命，党建引领，物业服务。

倪虹介绍，近五年，全国改造了16.7万个老旧小区，惠及了2900万户8000多万居民， 2023年我们期看再开工建设5万个以上老旧小区，再力争能够让2000万居民获益。

今年1月，倪虹在接受摘访时曾表达，对于房地产的企稳回升很有信心。现在两个月过往了， 倪虹说自己现在的回答的是布满信心。之所以布满信心，有三个方面：第一，从市场给予和需求看，新冠疫情防控取得了决定性的胜利，防控的政策也作了优化和调整，可以说对房地产供需两端都发生了积极影响。给予方面，施工人员、施工素材可以顺利进场，住房项目复工率都大大提高了。从需求看，现在售楼处看房量大幅提升，成交量也有明显改良。

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第二，从市场预期看， 今年1、2月份全国商品房的销售，包括一手和二手房，结束了13个月的负增长。虽然70个大中城市的房价有涨有跌，但总的看价格是平稳的。同时，保交楼的工作在扎实推进，有力保障了购房人合法权益，房企的合理性融资也得到了改良。应该讲，市场主体信心正在恢复。第三，从政策落实情状看，购买首套住房的大力支持政策，购买二套住房的合理支持政策，已经出台，正在落实见效。 不让投机炒房重新进市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。

倪虹表达，我们期看的企稳回升，应该是，第一， 是牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位的企稳回升；第二，是大力支持刚性和改良性住房需求的企稳回升；第三，是防止市场大起大落的企稳回升；第四是促进行业高质量发展的企稳回升。

据公开简历，倪虹生于1962年10月，曾任中国城乡建设发展总公司副总经理，安徽省合肥市副市长，安徽省住房和城乡建设厅厅长、党组书记，住房和城乡建设部住房改革与发展司司长（研究室主任）等职。

2015年6月，倪虹任住房和城乡建设部副部长、党组成员，2022年6月任住房和城乡建设部党组书记、部长。

应急治理部部长王祥喜： 在提防上宁可十防九空，也不可万一失防

应急治理部部长王祥喜接受媒体摘访（图片来源：新华网）

应急治理部部长王祥喜表达，要果敢贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做到关口前移， 在提防上宁可十防九空，也不可万一失防。

王祥喜介绍了应急治理部组建以来带来的转变。他表达， 一是安全生产事故逐年下降，往年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%。 二是2018年以来各种自然灾祸年均因灾死亡和失踪人数，和前五年的均值相比下降54.3%，可以说成效非常明显。上一轮机构改革组建应急治理部，增强了对应急治理工作的系统性、整体性和协同性。

在谈到如何提防和抑制重大事故发生时，王祥喜表达，安全生产关系人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会稳定。党中心、国务院历来重视安全生产工作，特殊是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中心坚强领导下，经过各个方面的努力，安全生产形势不断好转。 比方说前十年，重特大事故一年要发生60起以上，近五年，每年平均15起左右，往年降到历史最低的11起。但我们要清醒地看到，安全生产形势依然严酷复杂。我们国家高危行业企业数量众多，安全基础还很薄弱。比方说我们的化工产业产值占全世界的40%，我们的煤矿现在还有4400多座，往年产煤45亿多吨、创历史新高。还有大量的非煤矿山、尾矿库，城镇的燃气管网超过100公里，安全生产面临严酷挑战。

王祥喜说，今年以来，我们的安全生产形势也不容乐看。元月、二月，在疫情转段、大量企业复工复产的情状下，虽然安全生产事故和死亡人数和往年同比分别下降46.3%和37.6%，但是发生了三起重特大事故，这给人民生命财产造成了重大缺失，也给许多家庭带来了浩大悲痛。 特殊是“2·22”内蒙古阿拉善露天煤矿发生特殊重大坍塌事故，造成了53名工人失联和死亡，我们感到十分痛心，教训十分深刻。

王祥喜表达， 任何的事故都可以溯源，所以挠源头是最根本的、最有效的，也是管长远的。往年，我们组织开展了全国的自然灾祸综合风险的普查。下一步，我们将足够运用好这次普查的成果，服务国家发展战术，服务重大工程建设，服务各个地方的经济社会发展的规划。

王祥喜介绍，要大力推进科技兴安，要妥善使用一些先进技术、先进装备，一些高危行业可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。 再就是要强化企业的员工培训，提高员工的水平，广泛地开展科普宣扬和教诲，提高全社会公众的安全意识和提防能力。

据公开简历，王祥喜生于1962年8月，曾长期在湖北工作，历任荆州市市长、随州市委书记、湖北省政府秘书长，湖北省委常委、政法委书记等职。

2019年3月，王祥喜调任国家能源集团董事长、党组书记，2022年7月任应急治理部党委书记，2022年9月任应急治理部党委书记、部长。

国家市场监督治理总局局长罗文：让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”

国家市场监督治理总局局长罗文接受媒体摘访（图片来源：新华网）

国家市场监督治理总局局长罗文介绍了我国个体工商户发展情状。据介绍，党的十八大以来，我国个体工商户蓬勃发展， 从2012年年底的4059万户增长到现在的1.15亿户，足够展现了我国经济发展的活力与韧性。

罗文表达，将重点开展三个方面的工作，大力促进个体工商户健康发展：一是分型分类帮扶；二是足够发扬个体工商户公共服务平台作用；三是陆续办好“全国个体工商户服务月”活动。

罗文说，千方百计扶助个体工商户发扬优势、融进市场， 让个体工商户这个“小块头”迸发出“大能量”，助推我国经济社会高质量发展。

罗文在谈到食品安全问题时说， 食品安全是老百姓最关怀的民生问题，保证人民群众一日三餐的饮食安全，是我们市场监管部门的重要职责。我们要认真贯彻习近平总书记“四个最严”的重要要求，压紧压实各方责任，严厉监管执法，着力提防化解风险隐患。今年，我们要摘取以下三个方面的有力措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

第一，健全完美“早发现、早预警、早处置”的风险管控机制。大家知道，食品安全实际上是一项风险治理工作，我们要进一步健全食品安全风险会商、预警提示、应急处置机制，不断拓展问题发现渠道，对可能出现的风险问题，我们要综合研判、提前应对、防患未然，特别是要及时发布预警提示，切实保护公众健康。 同时，我们要加大监管执法力度，严厉查处违法违规行为。

第二，严厉落实“日管控、周排查、月调度”的企业主体责任。往年9月份，市场监管总局出台了《企业落实食品安全主体责任监督治理规定》。今年，我们的工作重点就是督促企业按照《规定》的要求， 设立食品安全总监、安全员，实行安全员“日管控”、安全总监“周排查”、企业主要负责人“月调度”的食品安全治理制度，真正把企业的主体责任落实到“最小工作单元”。

第三，督促落实“末端发力、终端见效”的属地治理责任。我们要严厉按照《食品安全法》的属地治理要求，加快推动建立分层分级精准防控、末端发力终端见效的工作长效机制，明确“三张清单+一项承诺书”。所谓“三张清单”，就是责任清单、任务清单、督查清单；所谓“一项承诺书”，就是责任与任务承诺书。我们照着这一套制度往做的话， 一旦发生食品安全问题，确保能够找得到人、查得清事、落得了责。

罗文表达，食品安全人人有关、人人有责。 罗文说，果敢禁止餐饮浪费，也是我们今年食品安全的一项重头工作，需要大家共同参与、一起努力。

据公开简历，罗文生于1964年12月，曾任工业和信息化部党组成员、副部长，国家发展和改革委员会党组成员、副主任等职。

2020年，罗文调任四川省委常委、常务副省长，后任四川省委副书记、常务副省长，2022年6月任国家市场监督治理总局党组书记，2022年7月任国家市场监督治理总局党组书记、局长。

资料来源：央视新闻客户端 新华网等