西安印发流感应急预案，称必要时应停工停业停市停课

3月8日，西安市向下属各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构印发《西安市流感大时髦应急预案》，其中涉及应急响应阶段内容引发公众关注。

在预案中，依据新型（或新亚型）流感病毒毒株或重现旧亚型毒株（以下简称新型流感病毒）的波及领域和危害程度，将流感大时髦的应对过程划分为3个阶段，即应对预备阶段、应急响应阶段、恢复评估阶段。在应急响应阶段，Ⅱ级响应中提出，适时摘取“暂时社会面管控”措施，必要时，在疫情暴发和时髦地区依法摘取停工、停业、停市、停课，限制或者停止使用有关公共场所，限制或禁止开展人群聚集活动及可能导致危害扩展的生产经营活动等措施。Ⅰ级响应则提出，“依据流感大时髦在我市的波及领域及严重程度，实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业等措施。依法制定旅游限制措施，加强流动人口治理，劝阻群众非必要的出行。”

预案中称，依据实际情状，将由市应急指挥部办公室组织、联络相关领域的专家组成专家咨询组，各级各类医疗、疾病预防掌握、院前急救、卫生监督、摘供血、出进境检验检疫等专业技术机构，结合各自专业特征，在市应急指挥部的统一指挥下，开展流感大时髦防控工作。

应急响应阶段按响应程度由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4个级别。Ⅳ级和Ⅲ级响应的主要目的是将新型流感病毒抑制在有限领域内或者延缓其传播，Ⅱ级和Ⅰ级响应的主要目的是减轻流感大时髦对公众健康和经济社会发展造成的危害。

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在Ⅱ级响应中通知提出，要“足够利用现代信息技术和大数据等技术手段，对从疫区来我市人员、疑似病例亲昵接触人员、疑似病例、确诊病例精准高效开展时髦病学调查、传染源追溯、亲昵接触者追踪等工作，为疾病监测和预防掌握措施提供依据。各区县政府（开发区管委会）组织落实疫区来我市人员、疑似病例亲昵接触人员的居家看察、预防性投药等措施；为疫情防治一线工作人员提供相对集中、便于隔离的居住场所，并给予预防性投药。适时摘取“暂时社会面管控”措施，在尽量不影响社会正常生产生活秩序的前提下，减少人员流动，降低交叉感染风险，有效防止疫情扩散，必要时，在疫情暴发和时髦地区依法摘取停工、停业、停市、停课，限制或者停止使用有关公共场所，限制或禁止开展人群聚集活动及可能导致危害扩展的生产经营活动等措施；保证要害部门、要害岗位的正常运转，确保水、电、气、粮、油等生活资源给予和生活必需品的给予；优先保障疫情防控物资运输；加强市场监督治理，保护市场秩序，保持物价基本稳定。

针对Ⅰ级响应则提出，“依据流感大时髦在我市的波及领域及严重程度，实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业等措施。征用宾馆、饭店、招待所、体育场馆等社会资源，建立和启动暂时医疗救治点。各级各类学校及托幼园所停课，并跟踪学生和幼儿健康状况。停止各种人群聚集性活动，关闭商场、剧场、影院、图书馆、博物馆、旅游景点等人员密集场所。依法制定旅游限制措施，加强流动人口治理，劝阻群众非必要的出行。”

依据“西安发布”的消息，“防控中将加强统一领导，联防联控；依法防控，科学应对，足够发扬专家作用，运用先进科学技术，提高防控水平；预防为主，常备不懈。及时、主动引导社会舆论，保护社会稳定”。

西安市政府官网展示，这份预案编制目的为“加强对流感大时髦的应对预备，指挥和规范流感大时髦的应急处置等工作，最大程度减少流感大时髦对公众健康与生命安全造成的危害，保障经济可继续发展，保护社会稳定”，发布机构为西安市人民政府办公厅，成文和生效日期均为3月2日，发布日期为3月8日。