西安流感预案称必要时停工停业停课，和封控不是一回事

文| 徐媛

近日，一则《西安市流感大时髦应急预案》在朋友圈里刷屏，里面提到，要加强对流感大时髦的应对预备，“必要时停工、停业、停课，”后面这几个字，大大地刺激了公众的神经，很多人第一反应是，流感也要“静默”了吗？

这则通知是西安市政府网站在3月8日发布的，用来指挥和规范流感大时髦的应急处置等工作。其中应急响应阶段分为四级，II级响应（最严重阶段是I级）可适时摘取“暂时社会面管控”措施，必要时，在疫情爆发和时髦地区依法摘取停工、停业、停市、停课，限制或者停止使用有关公共场所，限制或禁止开展人群聚集活动及可能导致危害扩展的生产经营活动等措施。

网友们一看，这不就是刚刚过往不久的、新冠疫情封控措施吗？来不及看完通知全文，就举双手反对。在大家看来，好不轻易结束了三年疫情，辞别了动辄停课、隔离封控的日子，生活总算恢复了正常，现在经济还没有完全复苏，打工人的饭碗还不怎么稳定，空瘪的钱包还没有鼓起来，怎么能为一个小小的、每年都有的流感，走代价极其高昂的回头路？很多曾深受封城之苦的人，在新闻底下奉劝西安政府，不要再折腾了，老百姓也折腾不起了。

资料图

确实，刚刚结束的三年疫情，给很多人的生活造成了浩大的影响，所以一看到停课停学、暂时管控、限制聚集这样的字眼，头脑立马梦回疫情封控时期。西安也因封城期间的一些措施，屡屡被舆论指责。联系过往的种种，人们强烈抗拒的态度并不希奇，但是，由此认为西安发布流感应急预案是在没事找事，或者防疫上了瘾，那确实是有些冤枉西安政府了。

不可否认，针对流感发布这么大领域的应急预案，人们印象中是比较罕见。但流感跟普通感冒大不一样，流感属于传染性疾病，数据展示，每年流感季节性时髦，在全球可导致 300万-500万重症病例，29万-65万唤吸道疾病相关死亡案例。

对于体弱多病的老年人来说，流感有致命威逼。对于体格正常的人来讲，重症流感的侵害力也不低。像最近全国大领域爆发的甲流，很多中招者表达，连续几天高烧，肺都要咳出来，嗓子疼得厉害，比感染新冠还难受。因为感染者众多，很多学校不得不停课，多地儿科医院挤爆，与年前的新冠肆虐有的一拼。在这种情状下，地方制定应急预案，摘取措施抑制病毒在人群中快速传播，不仅不是没事找事，而是很有必要。

2023年3月6日，上海，近期甲流高发，儿科门诊内众多家长带着孩子候诊。

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事实上，发布流感应急预案，并不是西安独创之举。早在2005年，当时的卫生部就印发《应对流感大时髦预备计划与应急预案》，里面提到，启动二级响应时，“疫情发生地卫生行政部门依据疫情时髦情状，就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向当地政府提出意见。”

在此基础上，2011年，相关部门制定了《国家流感大时髦应急预案》。随后，北京、上海等地陆续发布了地方性的应急预案，内容大同小异，都是将流感疫情按轻重程度分为四个阶段，在二级响应措施方面，都有关于 “停工停课、限制集会等逼迫性掌握措施”的规定。

仔细对比可发现，西安这次发布的预案，与以往其他地方的版本相比，并没有特殊之处，也没有背离《传染病防治法》的要求，无非是在停工停业方面，有了稍微详尽一点的描述，与时俱进地使用了新冠疫情期间出现的词汇。假如不是有过往三年的特殊体会，想必这则通知不会引发这么大的关注，而是同此前其他城市发布时那样，沉没在网络信息海洋里。

尴尬的是，由于挑选的时机是新冠疫情刚刚过往的窗口，加上因为疫情管控留下的负面印象还在，于是，一则再正常不过的流感应急预案，成了众人眼中避之不及的“瞎折腾”。有人说，民众的虚惊一场，展示全社会患有“新冠抗疫心理后遗症”，也就是心理学里常说的“PTSD”。这个说法虽为调侃，但不无几分道理。

民众的恐慌虽说是非理性的，但集体恐慌背后的心理背景值得重视。流感肆掠，危及到众人的健康和生命，为公共安全，大家不是不能接受生活的暂时中断，而是担心过度反应、草木皆兵，恐惧过往那种随意、一刀切式的“静默治理”卷土重来，好不轻易摆脱的噩梦再次上演。

因此，为了让民众安心，让这样的误会少一点，在何种情状下，启动停课停学和暂时封控措施，地方还需要有更为严厉、更加细致的规定，让人信赖，政府会始终贯彻精美化防控的宗旨，会坚持最小代价的防疫。