新能源车主苦“补电难”久矣！全国人大代表冯兴亚：意见统一电池与换电站准则

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《中国经济周刊》记者 伍素文丨全国两会报道

“当选全国人大代表，我心绪非常激动。感谢党和人民对我的信赖。” 3月5日，全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚在接受《中国经济周刊》记者专访时表达。

他深感责任重大：“人民选我当代表，我当代表为人民，我会认真履职尽责，不负重托、不辱使命，把行业关怀、百姓关怀、社会关注的热点问题带到会上，把人民的声音带到北京往。”

在广汽任职近20年，冯兴亚参与了广汽集团的成长与转型，也见证了我国新能源汽车爆发式增长、广东新能源汽车产业的蓬勃发展。今年，冯兴亚带来了7份意见，其中有5份是与汽车领域相关的，分别是汽车消费、国产芯片使用、新能源汽车换电模式、智能驾驶汽车发展等相关内容。

广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚

中国汽车海外发展迎来黄金时代，进一步提振汽车消费

政府工作报告提到，过往一年，我国发展消费新业态新模式，摘取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能家电、绿色建材下乡，社会消费品零售总额保持基本稳定。

尽管新能源汽车销量保持良好的增长势头，但目前汽车消费整体疲软，消费者对大宗商品的消费欲看仍尚未能完全恢复。

不过，冯兴亚仍看好今年的汽车消费。他的信心来源于两方面：一是随着重心转移到经济上来，各地政府全力拼经济，启动新一轮增长，经济预期和市场信心有看得到较大程度提振。其次是经济形势呈好转态势，汽车市场将有所回热。同时，自主品牌市场份额估量继续提升，新能源化进一步加速，汽车出口有看陆续保持高速增长，中国汽车海外发展迎来黄金时代。

据中国汽车工业协会推测，2023年中国汽车销量将实现3%的增长。广汽集团更是将今年汽车产销的增长目的设定在10%，远高于前者对整个行业的预估。

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“我国汽车市场发展潜力浩大。提振汽车消费，对国家快速实现经济复苏、促进生产和就业、推动产业升级转型具有重要意义。” 冯兴亚说。

今年全国两会，他提交了《关于提振汽车消费、带动后疫情时代国民经济增长若干措施的意见》。具体包括，国补政策向需求侧战术转型，对新能源汽车消费实施继续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策；同时优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买治理向使用治理转变等。

冯兴亚还提到了二手车流通和报废机动车回收的循环消费拉动不足，市场潜力有待激发的问题，意见加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。

加快新能源汽车换电模式妥善，缓解“补电难”

政府工作报告明确提出，推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。

近年来，围绕新能源汽车产业，各地开展了产业布局与角逐。据天眼查APP，广东新能源汽车相关企业数量居于全国首位，达7.8万家，其次是山东7.5 万家、江苏5.6 万家。超 71.1 万家新能源相关企业中，超8成成立于5年之内，成立于1年的企业占比 34.64%。

行业爆发式增长的同时，“补电难”的短板却始终存在。有数据展示，截至2022年底，中国新能源汽车保有量已达1310万辆，充电桩规模达到520万个，车桩比达到了2.5:1。

但冯兴亚指出：“目前我国的换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后，换电车型研发投进较少，换电站建设成本高，电池准则规格不一，资源共享短缺基础等问题尚待解决。”

在《关于加快新能源汽车换电模式妥善、加速汽车行业转型的意见》中，冯兴亚从政策扶持、开展试点、推行准则化等方面提出了意见。

他认为，应加快全国换电模式妥善的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分别政策鼓励。

同时，意见由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池准则，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站准则上统一先行先试，推动汽车电池全面准则化快速落地。

意见立法破解自动驾驶汽车商业化落地难

新能源化、智能化是汽车产业转型升级的方向。有业内人士认为，新能源汽车未来一定是往智能化的方向发展。

冯兴亚也认为，伴随着智能网联技术的快速迭代及产业发展，发展智能驾驶汽车，包括自动驾驶汽车，对促进我国产业转型升级具有重大战术意义。

作为广大智能网联与新能源汽车产业链的“链主”企业，广汽集团正通过以产业园为核心推动要害零部件本地集聚、以自主创新实现要害技术的产业化落地、打造开放协作的产业生态等方式，引领建设广东省智能网联与新能源汽车战术性支柱产业集群。

如今，广汽在新能源汽车领域，广汽埃安产销稳居国内新能源车企头部阵营，完成股改和A轮融资，估值破千亿。在智能网联领域，广汽全栈自主研发的ADiGO PILOT 无人驾驶服务于未来移动出行Robotaxi（自动驾驶出租车）场景，已实现广州番禺汽车城区域常态化载客测试。“广汽集团今年将全力强占新能源智能网联汽车制高点。” 冯兴亚说。

基于企业实践与行业看察，冯兴亚带来了《关于加快推动自动驾驶汽车商业化运营统一立法的意见》。

他指出，现阶段，我国自动驾驶汽车商业化运营短缺具体法律法规的支持与规范，且各地方出台的自动驾驶汽车商业化运营试点规定“各自为政”，使得自动驾驶汽车商业化难以落地实施。

冯兴亚意见，将自动驾驶汽车立法纳进下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完美自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。通过立法探索和制度建设，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中强占先机。

责编 | 郭霁瑶

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