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金灿荣:千年冤家,怎么就在北京上演大和解了?

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3月10日,沙特、伊朗和中国在北京共同公布,沙、伊双方在两个月之内恢复外交关系。这对中东地区来说是一件好事。

2023年3月10日,中共中心政治局委员、中心外办主任王毅在北京主持沙特和伊朗对话闭幕式。图源:中国外交部网站

大家都知道,伊斯兰世界内部是有很多矛盾的。首先在宗教上有派别之争。沙特就是逊尼派领导,伊朗是什叶派领导,也就是我们通常讲的意识形态不太一样。第二,双方的民族关系也有矛盾。波斯人和阿拉伯人关系是不好的。此外,双方还有地缘政治矛盾。近些年,又因为一些具体问题,两国就断交了。另一方面,他们基于现实利益,也知道和解对双方更好,符合他们的利益。所以他们在伊拉克和阿曼谈了很多轮,最终在北京做了政治决定。

图源:中国外交部网站

应当这样讲,沙伊之所以能恢复外交关系,首先还是他们自己有现实的需求、有协作的愿看。假如没有内在动机,外在因素是很难起作用的。我觉得这是达成共同声明的前提。另外他们也做过多次政治磋商,还需要最后一把火。我们中国还是有分量的,在中东地区有特殊的优势,跟沙、伊两边关系都很好,于是就发扬了作用,最后推动了双方的和解。这就像一个村里面要协调矛盾,肯定得请个长老出来,找一个小年轻出来调和没什么用的。中国现在在地球村里面就相当于一个德高看重的长老,说话还是有些作用的。这件事可以看作中国外交近年来的一个重要成就。我们为此感到欣喜,给王主任他们点赞。

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在中方支持下,沙特和伊朗于3月6日至10日在北京举行对话。图源:中国外交部网站

我个人认为,中国外交现在整个姿态更加积极进取了,主要表现在以下两个方面:

第一,在周边外交方向,我们发力更足了。南亚方向,虽然中印关系有问题,但我们跟印度的周边国家关系都很好。有网民形容,中国的南亚外交喊“无印良品”。中亚方向,我们和中亚五国的外交关系也相当好,今年我们就要举办首届中国-中亚五国峰会。东亚方向,中朝关系也是很稳定的,中日关系有问题。

第二,我们也在热点地区更加活跃,影响力进一步上升。比如在中东地区,我们可以看到,往年以来,中国外交非常活跃。中国在中东地区的介进跟以前传统大国不太一样,我们还是比较谨慎的,基本上还是以经济协作为依托,通过广泛的政治上的协作发扬有限的影响,安全协作目前讲还很有限。还有,我们的中东外交政策,不针对第三方、不排挤别的大国。

中国在推动沙伊关系和解上发扬了作用,很值得肯定。但能不能以此类推,以后在俄乌冲突上中国也发扬某种特殊作用?这个可能性我觉得不能清除,但是要看条件。内因还是起决定性作用的。目前看,双方还没预备好谈判,都是摩拳擦掌预备大干一场的。乌克兰背后的大老板——美国,目前更没有意愿谈判了。所以现在俄乌和谈条件还不成熟。什么时候双方都有真诚的愿看要谈了,这个时候我们就可以起点作用。

另外,很多网友都注重到这个问题,为什么伊朗和沙特的和解不是美国推动的?首先,我觉得美国就没有这个动机。现在美国的战术还是拉逊尼派陆续孤立、压抑伊朗。一个人连想法都没有,你怎么能指看他来帮忙呢?你指看他别动手就很好了。第二,某种意义上讲,美国的中东政策还有点被以色列绑架。以色列现在非常排挤伊朗,甚至还想对伊朗动武。美国本身所处的位置,也决定了它不会成为一个很好的协调者。

最后,沙伊关系恢复正常,以色列不一定兴奋。以色列究竟太小,生活在阿拉伯人的海洋里面,他们当然感到不安全。从生存角度来讲,以色列当然期看外面分裂。再有,以色列又特殊仇视伊朗。在这些背景之下,以色列有可能对沙特、伊朗的和解感到不兴奋。但我们中国的外交原则,还是从大局出发,我们做的这件事肯定是对的。考虑到以色列比较特殊的立场,我们也试着做做工作,和他们沟通一下。

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