落户浙一医院只是开始！钱塘这个核心区还有更多“浙江利好”

编者按:

钱塘，是浙江的首个新区，肩负浙江打造世界级智能制造产业集群的荣耀使命。当下，钱塘正锚定“一带两城”，建设省级生态海岸带，打造江海之城和东部湾新城。即日起，浙报集团杭州分社联合江海之城，推出“潮涌江海”系列深度报道，以“钱塘之答”回应“时代之问”。

3月9日，钱塘新区与浙江大学医学院附属第一医院签署战术协作，标志着浙江大学医学院附属第一医院钱塘院区正式落户钱塘。

它将坐落在钱塘新区核心区块，位于“江海之城”。

江海之城在哪里？

打开浙江地图，它邻近钱塘江进海的杭州湾，“落子”浙江大湾区几何中心，向北链接上海，向东链接甬船，是杭州第一缕阳光升起的地方。

这里，诞生一个个浙江“发展奇迹”。曾经，老一辈向江海要天地，挑出广袤的围垦地；如今，新一代向江海要发展，“再造一个杭州工业”；

这里，更是“八八战术”的生动实践。变劣势为优势，挖掘潜在优势，用新理念和新打法激发新动能，助推浙江建设制造强省。

一组数据可以佐证：江海之城所在的钱塘区，已集聚677家规上工业企业，制造业体量杭州最大，智能汽车及装备制造跃升千亿级，离全球先进制造业基地主平台的目的越来越近。

阳和启蛰，品物皆春。成立不到两年，这座24.5平方公里的“江海之城”，是浙江全力推进省域现代化的生动注脚。

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强化环杭州湾核心引领

它有看成为要素流通“桥头堡”

浙江因水而生、因水而兴。浩浩荡荡的钱塘江水，仿佛巨龙盘旋在吴越大地，注视着这片热土的瞬息万变。

全球很多知名城市，都把江海作为城市重要的发展轴：濒临北海的荷兰鹿特丹，坐落在莱茵河河口，被称为“欧洲门户”；德国汉堡，紧邻北海和波罗的海，位于易北河出海口，是欧洲对外贸易集散地……

江海先天的资源禀赋，为城市发展提供浩大潜力。如今，历史又站在新的时代坐标上。今年的全国两会，“粤港澳大湾区”再次写进政府工作报告；浙江省政府工作报告提出，强化环杭州湾核心引领地位。

时至今日，区域竞争体现为大空间尺度的城市群、都市区之间的综合实力比拼。纵看环杭州湾，涵盖上海、杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、船山7个城市，是全国民营经济最发达的区域之一。

致力建设世界级大湾区，浙江强化环杭州湾核心引领地位，优化区域内产业布局和功能定位格外重要，而地处环杭州湾的“湾芯”位置，江海之城发扬优化配置资源的要害作用，正在日趋显现——

往大了看，上海重视生物医药，杭州发力数字经济，湖州主打生态发展……立足自身比较优势，不同城市分工协同。在钱塘区，不止承接上海产业的溢出效益，还与其打造跨地区产业链，在这个过程中，江海之城日益成为两地沟通交流的平台和纽带；

往小了看，浙江制造业正面临高端化、智能化发展转型，不少企业对高端人才、城市品行等有着更高的诉求，江海之城对标纽约华尔街、香港中环等世界级地标，打造国际化产城合成示范区，为人才产业与城市服务共生共荣提供可能。

在“江海之城”三年开发建设规划上，将围绕总部产业，谋划中心商务中心，建设商务金融中心、央企总部、独角兽企业园等，并布局国际社区，加速各要素的国际双向流动。

无论是产业链、创新链和生态链的深度合成，还是技术、人才、资本等要素联动发展，甚至在融进全球产业价值上，“江海之城”都有成为环杭州湾“桥头堡”的优势和基础。

高准则推进“四大”建设

它争当营商环境改革“试验田”

今年，浙江省委在“新春第一会”提出，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破；浙江省政府工作报告提出，加快打造营商环境最优省。

从环杭州湾出发，包括大湾区建设在内的“四大建设”，无不体现浙江对营商环境的重视，以此提升中心城市的能级。正所谓，高能级城市，其社会治理、居住环境等各方面综合实力更强，营商环境相对更优。

不止大湾区建设，一座“江海之城”，能读出更多浙江高准则推进“四大建设”的“含金量”——

大花园建设，江海之城将创新公园引导开发，以湿地为核心资源，塑造“见山看水、揽湖拥河”的活力水脉公园，形成田路交错、湖城相依、水脉串珠的城市景看格局，助力浙江打造现代版的“富春山居图”；

大通道建设，江海之城集聚公路、轨交、高铁、空运的四位一体优势，陆续通车江东大道快速路和钱塘过江隧道，补齐杭州主城区30分钟通勤时空圈，叠加两站地铁之远的钱塘高铁站，一个外联内畅的交通大体系逐步成型；

大都市区建设，江海之城除搜集龙湖江东天街、宝龙广场两大商业综合体外，已规划落地图书馆、文化中心、青少年宫等重磅项目，补齐杭州都市区城东的基础配套短板，打造参与全球竞争主阵地、高质量发展示范区和浙江现代化发展引领极。

以产兴城、以城促产、产城合成……“江海之城”除了“硬”的建设，还有“软”的天赋。其所在的钱塘，正在立足“区政合一”体制的最大特色，发扬“以区优政、以政强区”的叠加优势。

高效，是叠加优势的要害词之一。对标世行准则，走在全国前列，近日，钱塘区公布《深进实施营商环境“一号改革工程”的决定》，包括实行统一的市场准进负面清单制度、实施开办企业全业务“一网通办”等，这些实打实扶助企业高效办事的创新举措，将全面集成在江海之城这扇对外的窗口里。

“只有敢于走别人没有走过的路，才能收成别样的风景。”江海之城建设治理办公室相关负责人说，江海之城将契合高质量发展新要求和企业基层的新期待，在敢闯敢试中，探索优化营商环境的新路径。

在更大“坐标系”谋发展

它瞄准八八战术再深化的“新样板”

站在蜀山遗址，向东眺看，透过聪明谷连片的高楼，两年前，江海之城的横空出世历历在目。正是那个承载丰收期看的秋天，钱塘有了撬动城市空间和产业发展格局之变的支点。

可以说，在地理上，杭州打开了向东的新空间；发展上，这个浙江首批的省级高能级战术平台，开启拓展内涵和外延，发扬优势，补齐短板。

在城市内生动力与时代大势互动之下，钱塘乃至浙江的进位和影响力坐标，也在发生深刻改变。比如，浙江把制造业高质量发展作为重中之重，制造业是实体经济的基础，

从制造业来看，钱塘的短板在于，江东区域的制造业，面临高端人才不足、产业链创新风险等挑战，不少企业囿于生产加工，处在微笑曲线的价值链低端。

优势在于，这里制造业的本底厚重，形成了五大主导产业生态圈，以汽车和航空为代表的高端装备，势必带来更高层面的总部和生产服务需求。

基于此，江海之城，不仅是一座城，更是钱塘的破题之作。集全区之力建设江海之城，不仅提供解决不平衡不足够发展的整体方案，还在城市坐标的不断攀升中实现自我提升。

比如，江海之城将积极培植工业设计、检验检测、科技金融、商务服务等生产性服务业，推动创新的要害变量转为高质量发展的最大增量。

这背后折射出钱塘推进“八八战术”再深化再提升再突破，得益于其正确把握所处历史方位，及时回应关系长远发展和全局的重大问题。

如何再深化再提升再突破？放大到全省来看，当下，浙江正在把三个“一号工程”作为要害性挠手，足够激发创新第一动力，用好改革要害一招，走好开放必由之路。

浙医一院钱塘院区的落地，只是一个开始。江海之城将在营商环境接轨国际准则、数字化改革实战实效、推动制度型开放等方面解难题求突破，形成更多有钱塘辨识度的重要成果，助力浙江以“两个先行”打造“重要窗口”。

春潮涌动，活力迸发。24.5平方公里内，一个现代产业与田园风景交相辉映的魅力之城正在崛起；24.5平方公里外，一个现代化国际化产业新城的美好蓝图，即将变为现实。

专家点评

明文彪 浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任

钱塘提出打造“江海之城”，具有重大理论和实践意义，至少在两个维度顺应了当前产业链给予链重塑的新法则。

第一个维度是契合了制造业商品形态的转变。随着用户需求的升级，制造业企业提供更多基于其主营产品的增值服务成为必然趋势，从而推动传统的块状经济由加工组装为主向以“制造＋服务”转变、由一次性交易商品向长期服务转变。

产业形态的这种演进，急迫需要工业、居住、服务等多功能混合的产业空间作为依托。建设“江海之城”，就是跳出了传统块状经济的约束，从单一性生产网络向复合型城市空间结构转型，以产兴城、以城促产、产城合成，是对当下生产制造与服务型生产并行发展生产空间的新调适。

第二个维度是契合了创新地理空间的转变。过往我眼中的大江东，是远离城市繁华的寂寥之地。在城市内生动力与交通一体化的互动之下，大江东的影响力坐标正在发生深刻改变。江和海的特殊环境，既可以让人感受自然之美，又距繁华一步之远，对高层次人才具有强烈的吸引力。

此外，数字技术颠覆了传统的经济区位理论，原则上只要有算力、有连接的地方就可以部署生产能力，企业生产原有的“中心-外围”的分工体系被打破，取而代之的是“节点—网络”型的分布式结构。像江海之城，即使落位在城市东翼，只要有网络和数据传输，就可以打破区域和空间阻碍，不用再担心生产资料分发效率的问题。因此，无论从人居角度，还是效率角度，江海之城都将散发出特殊的魅力。

3月17日-3月19日

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素材来源：潮新闻

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