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温州“亮相”总理记者会,释放什么信号?

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每经记者:余蕊均 淡忠奎 每经编辑:杨欢

图片来源:温州发布

2023年是中国经济重回正常运行轨道的一年,稳增长上升到了更加重要的位置。

3月13日上午,十四届人大一次会议闭幕后,新当选的国务院总理李强出席记者会并回答中外记者提问。近90分钟时间,总理从新一届政府的施政目的谈起,对就业、民企、港澳、中美关系、粮食安全等问题逐一作答,释放出稳增长的积极信号,也明确了今年宏看经济政策的构思和方向。

在回答如何陆续支持民企发展时,李强表达,“我长期在民营经济比较发达的地方工作,经常有机会与民营企业家交流,对他们发展中的期盼和顾虑还是比较了解的。”他强调,“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容,是长久之策,过往没有变,以后更不会变。“民营经济一定是大有可为的。”

值得注重的是,这个问题的切进口正是有民营经济发祥地之称的浙江温州——

“您早年当过温州市委书记,温州市以及您后来任职的浙江、江苏以及上海都是中国民营经济非常发达的地方,您对民营经济有很深的了解。想请问您认为中国还需要摘取哪些措施提振民企的信心,支持民企的发展,还有哪些地方做得不够,需要补齐?”有境外记者问道。

小河有水大河满。“亮相”总理记者会,温州身上承载了几多深意?以江浙沪为代表的发达地区如何“扩散”先进体会?可以肯定的是,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,不会止于人民大会堂金色大厅。

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在民营经济领域,温州始终处于“C”位。

改革开放前,温州偏安浙南一隅,山海阻隔、交通不便,“地少人多”的严酷形势使其成为全国最为落后的地区之一。为解决食饭问题,温州“包产到户”的探索比小岗村还要早22年,亦涌现出最早一批捕捉到市场供求缺口信息下海经商的弄潮儿。

在这种背景下,温州人利用传统的手工技术和走南闯北做生意的能耐,自发地办起了作坊式的家庭工业以及各具特色的商品市场,更有一批人发扬“千山万水、千辛万苦、千方百计、千言万语”的“四千精神”,到全国各地摘购原料,推销产品……

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1985年,《解放日报》第一版头条刊出了《温州33万人从事家庭工业》,首次将温州以农村家庭工业为基础的改革实践冠以“温州模式”,“四千”精神也逐渐成为温商乃至浙商重要的精神特质。

图片来源:温州发布

与之对比,很多中西部城市在对标学习温州民营经济发展模式时,经常反思自身“小富即安”“小成即满”等现象。

上世纪80年代的温州,被形容为“家家办工厂,户户无闲人”。在经济学家钟朋荣看来,整个温州经济不是由少数几个能人支撑起来的,而是由成千上万的能人支撑起来的。这也是温州早期民营经济氛围的生动写照。

从1980年章华妹拿到全国第一份个体工商业营业执照开始,过往40多年温州将民营经济融进血脉。今年全国两会期间,温州进一步聚焦民营经济“创新示范”发声——

全国人大代表、温州市长张振丰意见,从国家层面支持在温州设立民营经济创新发展示范区,支持温州更大力度先行先试、攻坚破题,并适时拓展到浙江全省域,为全国民营经济高质量发展提供更多鲜活的浙江和温州体会。

众所周知,民营经济具有“56789”的显著特征。而具体到温州,民营经济的特征则为“99999”,即民企数量比重、民营经济对GDP的奉献比重、工业增加值比重、从业人员比重、税收占比均在90%及以上。

这般“分量”,正是温州唤吁“设立民营经济创新发展示范区”的最大底气。

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事实上,温州身后,江浙沪本就是全国民营经济最活跃的区域。数据展示,2022年江苏民营经济增加值占GDP比重为57.7%;浙江民营企业增加值为15385亿元,占规上工业的70.3%,奉献率达83.2%。

在全国工商联发布的《2022年中国民营企业500强调研分析报告》展示,浙江、江苏世界500强民企分别有107家、92家,高居全国前两位;倘若算上上海的18家,江浙沪合计占据民企500强的43.4%。

图片来源:温州发布

在全国民营经济格局中,其分量可见一斑。这些区域民营经济的快速发展,不仅助推经济总量继续攀升,更为重要的是形成民营经济发展良好的“探路”效应。

特别是作为民营经济发祥地的温州,更是在2018年拿下新时代“两个健康”(非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长)先行区,诸多探干脆的民企创新举措相继涌现。

比如,温州率全国之先,以法定程序设立首个“民营企业家节”;无还本续贷、涉企柔性执法、“科创指数”融资模式等75项改革成果在全国全省引领示范、复制妥善。

这也给全国民营经济的高质量发展提供重要借鉴。

在“把稳增长放在首要位置”的背景下,各地纷纷出台针对新举措提振民营企业家信心,促进民营经济高质量发展。

在2023年地方政府工作报告中,江浙沪均将促进民营经济高质量发展作为重要目的。

浙江提出,不断提升民营企业创新能力和核心竞争力,进一步擦亮民营经济“金名片”;江苏提出,加快培植一批民营经济高质量发展示范县(市、区)和标杆民营企业,促进民营经济发展壮大;上海提出,开展中小企业质量提升帮扶行动,完美优质中小企业梯度培植体系,深化普惠金融顾问服务。

不过,就像一枚硬币的两面,民营经济在助推江浙沪地区经济快速发展的同时,许多“成长的烦恼”也越发明显地被感知。比如,如何从创业起家到创新驱动的动力接续,从“草根经济”到“雨林经济”的迭代升级,从“走出往”到“双循环”的格局转换……

以浙江为例,每10家企业就有约9家中小微企业。如何破解这些民营企业成长的“烦恼”,是下一步区域经济高质量发展的重要命题。

而温州民营经济先发性特征明显,始终扮演着探路者的角色,接下来争创“民营经济创新发展示范区”也将给民营经济发展提供更多鲜活的温州体会。

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“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、食尽千辛万苦。”江浙地区当年发展个体私营经济、发展乡镇企业时发明的“四千”精神,至今令人记忆犹新。

总理说,虽然现在创业的模式、形态发生了很大的转变,但是当时那样一种筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神,是永远需要的。

他强调,“各级领导干部要真诚关怀、服务民营企业,构建亲清政商关系,带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家的良好氛围。”

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事实上,仅最近一个多月,全国多地纷纷召开“企业家座谈会”,听这些在市场上“拼杀”的企业家谈问题、提意见,进一步优化营商环境,积极改良社会心理预期、提振市场发展信心。

这里面,民营企业家尤为要害——用正泰集团董事长南存辉的话说,“民营企业家是民企的灵魂”,“假如民营企业家的成长是健康的,他就会促进企业健康发展”。

而每年全国两会,以代表委员身份现身的民营企业家群体,总会成为媒体“追逐”的对象。他们身后,“躲”着许多关于技术创新、产业趋势、经济增长等改良之策,一旦被摘纳、落实,影响的不只是成千上万的企业,还有千家万户。

有看点认为,假如民营经济发展起来了,不仅老百姓富了,财政收进也多了,什么事情就都好办了,正所谓“小河有水大河满”。

值得注重的是,今年全国两会,唤吁立法保护民营经济的声音频频出现。

如全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨意见,制定出台国家层面“民营经济发展促进法”,从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素;全国政协委员、春秋航空董事长王煜意见,从制度和法律上落实国企民企平等对待,资源分配上一视同仁,在法治轨道上保护和激发各类市场主体的活力……

接下来,在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境,总理说,“民营经济一定是大有可为的”。

每日经济新闻

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