加快推进新时代国防动员建设

赵钧代表——

一体动员提升保障效能

■本报记者 朱宏博 李光芒 特约记者 戴丹华

“国防动员系统担当支援保障诸军兵种联协作战任务，是面向三军、保障打赢的坚强后盾。近年来，我国国防动员体制和能力建设成效显著提升，但在支援保障作战中出现需求提报不够精敏高效的问题。”全国人大代表、河南省军区司令员赵钧说。

国防动员需求涉及后备力量、装备物资、交通运输、信息科技、医疗卫生、宣扬舆论等多个方面，如何与时俱进，运用科技手段快速高效动员，是摆在军地双方面前的共同课题。赵钧代表认为，要坚持战、建、备一体推进，紧紧围绕联协作战主要行动样式，优化资源调配途径手段、创新动员保障方式方法，精准组织动员行动。

“联协作战打的是能力、拼的是实力、靠的是国力，必须凝聚各领域、各行业优质资源，发扬体系支撑效能。”赵钧代表意见，要坚持优中选优，紧盯智能化信息化发展前沿，按照“对口使用、战时能用、精干管用”的原则，整合优质资源，分门别类建立前沿科技力量、高端装备制造、高技术人才力量等优势潜力资源数据库，做到优势力量优先使用；坚持体系动员，改变传统动员模式，按照“人装一体、技保结合”原则，把相关专业骨干和特种装备、技术保障人员捆绑编组，跨领域跨区域一体动员，提高保障效能。

“现代战争是信息化联协作战，制胜机理发生转变，支援保障作战必须适应战争形态，在‘精准’上做文章。”赵钧代表意见，依据作战方案计划设计动员预备，利用大数据、云计算等技术，精准测算动员需求、精美分析动员潜力，确保“需求侧”和“给予侧”无缝衔接。

赵钧代表还意见，建立权威高效的指挥机构，健全平战转换机制，确保能够顺利调度各层级、各方向、各部门资源力量，在有限时间内聚合最大能量快速投进保障行动；足够预想构设多种场景，制定应对预案，增强支援保障作战的针对性、时效性，提升快速反应能力。

刘锋代表——

向战聚焦积聚支前动能

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■本报记者 张和芸 周海良

“党的二十大报告提出，加强国防动员和后备力量建设。”全国人大代表、安徽省军区副司令员刘锋接受摘访时说，国防动员因战而生、为战而建，服务主战、保障打赢是国防动员系统的优良传统和使命担当。

解放战争时期，安徽人民用“小推车”“小扁担”“小木船”，在淮海战争、渡江战争主战场书写了人民战争的光芒篇章，留下了“动员为了胜战”“支前就是打仗”等战争动员精神财富和宝贵体会。深进学习人民战争史、国防动员史，刘锋代表深有感慨地说，历史是最好的教科书，战场是最好的课堂。作为支撑打赢的强大后盾，新时代国防动员工作重心必须回正到备战打仗上来，聚焦到打赢未来战争上往。

近年来，在习近平强军思想指引下，安徽省国防动员系统聚焦备战打仗主责主业，聚力建设打仗型国防动员，继续推进练习转型升级。各级凝聚共识，常态开展国防动员业务技能“周学、月训、季考、年评”活动，深进研究国防动员现实问题，创新国防动员行动训法战法，全面推开依案组训模式，不断强化统训联训，广泛组织全省民兵“四会”教练员教学比武竞赛、“皖动”系列国防动员指挥演练，在实战化、实案化练习中补齐短板、研析机理、拓展能力。

刘锋代表结合工作实践，提出四点意见：一是坚持向“心”聚魂，深进探究新时代人民战争法则，足够发展人民战争战术战术，发动民众力量、凝聚民心意志、集聚民间聪明、获取民力支援，汇聚起同心伟力；二是坚持向“战”聚焦，全面优化国防动员练兵备战模式，大力加强军地联演联训、实案实景联训和专业要素联训，加快形成军民一体化应急应战体系；三是坚持向“新”聚力，着力构建以新需求为牵引、新技术为重点、新能力为核心的打仗型国防动员，加速科技向战斗力转化，不断塑造练兵备战新动能新优势；四是坚持向“优”聚能，足够发扬国防动员在挖掘调动社会各领域人才、技术、产业资源为战服务上的得天独厚优势，最大程度积聚国防动员支撑保障胜势。

张弓代表——

以战领建服务备战打仗

■本报记者 王京育 郭冬明 通讯员 刘 航

“加强国防动员和后备力量建设，巩固提高一体化国家战术体系和能力。党的二十大报告为国防动员系统建设发展指明了方向、提供了遵循。”全国人大代表、江西省军区司令员张弓在接受摘访时说，国防动员系统要以运筹打赢新时代人民战争为目的，健全动员指挥、创新战术战术、完美协调机制，形成军民合力的一体化谋战格局，为保障打赢提供坚强支撑。

张弓代表认为，进进新时代，要以习近平强军思想为指引，聚焦学习宣扬贯彻党的二十大精神这条主线，围绕实现党在新时代的强军目的，聚焦国防动员主责主业，用创新思维破解发展难题。

对于如何健全国防动员机制，张弓代表认为，要全面贯彻“党全面领导、政府挠建、军队使用”总原则，跟进做好国防动员改革任务落地“下篇文章”，紧前落实职能调整、工作交接、机制建立等任务，推动以战领建高质量落实、服务备战高准则落地，确保改革衔接磨合期指挥不断链、能力不断档。

“我们紧盯新时代人民战争思想新内涵，聚焦军地联战联训新机理破解难题。”张弓代表认为，国防动员协调军地、面向三军，既担当着支援保障作战的重任，又是联协作战链条中的重要一环。对此，他意见完美军地联演联训制度机制，突出联合筹划、联合指挥、联合协同和联合支援、联合保障等重点课题，军地一体联训，将民兵练习主动对接战区、军兵种部队作战需求，创新实践推进国防动员体系融进联战大局，提升实践能力；将国防动员和后备力量建设纳进地方经济社会发展总体规划，结合军队需求，统筹资源配置，打通军地资源潜力数据共享链路，科学量化评估资源数量规模，精准把握潜力底数，实现合成联保、军地互补。

李军杰代表——

资源共享军地互促双赢

■本报记者 佟欣雨 特约通讯员 陈礼平 陈一琛

“资源要素是构成生产力和战斗力的基本单元，无论是地方还是军队，都蕴含着丰盛的资源富矿和要素优势，军地双方必须提高政治站位强熟悉、着眼全局挠协同、贯通军地聚合力，不断深化国防动员建设。”谈及军地资源要素共享话题，全国人大代表、湖北省黄冈市委书记、军分区党委第一书记李军杰侃侃而谈。

党的二十大报告提出，巩固提高一体化国家战术体系和能力。加强军地战术规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享。新形势下，如何创新军地资源要素共享，聚力深化国防动员建设？李军杰代表在深进调研中感到，只有统筹好地方与部队关系、平时与战时需要、经济与国防效益，才能真正实现军地互促双赢、相得益彰。

近年来，湖北省黄冈市军地联合打造集民兵军事练习、应征青年役前教诲练习、国防动员专业队伍、地方应急力量练习，以及国防教诲、学生军训、党政机关企事业单位拓展练习等功能于一体的民兵练习基地体系，探索出军地合成建、管、训、用、保的新路径；开展民兵基层规范化建设达标活动，将民兵营（连）部建设和民兵干部队伍纳进基层党建阵地统筹建设，遂行非战争军事行动任务所需器材纳进应急治理体系保障；推行市县两级征兵服务站建设，探索军地合署办公运行机制。

结合工作实践，李军杰代表提出了四点意见：一是发展互利共赢。搭乘地方政府推动高质量发展东风，始终瞄着军队所需、地方所能、未来所向，发扬地方产业、工业体系、交通运输等比较优势，统筹推进项目落实落地，实现军地优势互补，形成全要素、多领域、高效益的发展格局；二是设施合建共用。贯彻“军建民用，民建军用，共建共用”的思想，把壁垒打通，最大程度实现军地合建共用。比如在城市设施建设中，统筹兴建各类军地设施，做到平战一体、军民两用；三是资源开放共享。用好红色资源，军地携手深挖红色历史，保护红色旧址。用活教诲资源，走开学习教诲军地协作之路；四是人才双向共育。足够发扬地方高校教诲资源优势，大力推进依托地方优质教诲资源提供官兵学历升级教诲、中短期专业技能培训等方面服务。

庄重宣誓 江西省婺源县人武部结合使命任务挠实基干民兵整组点验。图为基干民兵庄重宣誓。王 璐摄

刻苦练习 辽宁省兴城市人武部加快民兵应急分队能力转型升级。图为民兵应急分队进行盾牌操演练。杨 坡摄

快速反应 湖南省资兴市人武部注重在执行急难险重任务中锤炼民兵应急处置能力。图为民兵清理结冰道路。何彦卿摄

亲昵配合 贵州省六盘水市六枝特区人武部着力提升民兵应急救援能力。图为民兵专业集训场景。刘金福摄

尽锐出战 安徽省淮北市杜集区人武部加强民兵应急力量建设。图为民兵快速转移“伤员”。郭 林摄

稿件来源：中国国防报