阿拉伯半岛正在吹起一股和解之风 | 京酿馆
中东北非地区近来的一系列“破冰”之举表明，越来越多的国家正突破美国设定的安全看。
▲资料图。伊朗总统莱希。图/新华社
文 | 徐立凡
3月10日，中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国在北京发表三方联合声明，公布沙伊恢复中断了7年的外交关系。
随后，一股和解浪潮在中东北非地区迅速出现。从叙利亚到阿联酋，从埃及到土耳其，各国之间的关系开始重新调整，中东北非这片长期动荡不安的土地，出现了一个重塑地缘关系的难得契机。
不过，对于这一地区地缘政治的转变，并非所有人都乐见其成。
多国展开首脑外交 “破冰”
沙特阿拉伯与伊朗公布复交后，两国已互派技术团队检查驻德黑兰和利雅得的大使馆，以在两个月内重新开放大使馆并差遣使团。
与此同时，伊朗总统办公室负责政治事务的副主任穆罕默德·贾姆希迪19日透露，沙特阿拉伯国王萨勒曼已致信伊朗总统易卜拉欣·莱希，邀请莱希访问沙特。萨勒曼在来信中欢迎“两个兄弟般的国家”赞同恢复外交关系。
对于沙特和伊朗来说，“兄弟般的国家”是一个罕见的措辞。
假如莱希访问沙特成行，将是16年来伊朗总统首次踏上沙特土地。上一次伊朗总统访问沙特，还是在2007年内贾德时期。
沙伊筹备首脑外交之时，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德及其夫人阿斯玛·阿萨德19日抵达阿联酋开始访问。这是往年3月巴沙尔访问阿联酋后第二次访问这里，也是阿斯玛·阿萨德2011年以来首次正式出访。
叙利亚内战爆发之初，叙利亚曾一度被逐出阿盟，而阿联酋也曾支持过叙利亚反政府武装。而如今，阿联酋总统穆罕默德说，是时候让叙利亚重新回到阿拉伯世界的怀抱了。
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交恶10年的土耳其与埃及也在酝酿在5月土耳其大选后举行首脑会谈。2013年，当时与土耳其关系良好的埃及总统穆尔西下台由塞西接任总统后，土耳其总统埃尔多安曾表达，“永远不会与塞西这样的人会谈”。不过现在，阿拉伯半岛的和解之风也吹到了土埃两国。
▲资料图。也门首都萨那的老城。图/新华社/欧新
也门胡塞武装改称沙特是“兄弟”
沙伊恢复外交关系也影响到了也门的局势。
也门在英国与奥斯曼帝国争夺阿拉伯半岛时期，就存在南北分裂。1990年南北也门统一后，宰德派和逊尼派之争也未停息。
2003年伊拉克战争爆发后，以胡塞为代表的宰德派组织指责美国进侵，随后发展为胡塞武装。至2014年，也门胡塞武装一度掌握了首都萨那，迫使也门政府迁至亚丁。2015年，沙特组织联军对胡塞武装进行军事打击，迄今已近7年。
沙伊在北京发表联合声明后，亲胡塞武装的账号在社交平台表达：“沙特阿拉伯是我们的兄弟，我们是一个国家。这场战争是因为美国和以色列，而不是沙特阿拉伯。”
随后，沙特、伊朗、也门政府与胡塞武装四方间出现了一系列少见的联动：3月12日，也门冲突双方代表在瑞士日内瓦启动了第七轮换俘谈判。2018年，双方曾赞同交换约1.5万名战俘，但一直未能落实。
3月16日，据《华尔街日报》援引美国和沙特官员的话称，作为与沙特重建外交关系协议的一部分，伊朗已赞同停止向也门胡塞武装输送武器。
往年，也门胡塞武装最高政治委员会主席马赫迪·马沙特曾表达，胡塞武装可以单方面停止对沙特的袭击，假如沙特也能做出这样的承诺，那么暂时停战将变成永久停战。
现在，这个机会到来了。
▲资料图。美国华盛顿国会大厦。图/新华社
美国参议院又在作祟
长期以来，美国都以中东北非地区的仲裁者和安全保障者自居。
特朗普时期以来，美国以《亚伯拉罕协议》为中东地区的战术基点，推动阿联酋、巴林等国与以色列先后建交，但这一所谓构建中东地区和平的政策，实际上是要拉拢逊尼派国家建立反对伊朗、叙利亚等国的“反什叶派之弧”。这一政策既没有解决巴以冲突这样的老问题，还给中东地区带来了新的不稳定因素。
沙伊这两个逊尼派和什叶派主要国家在中国斡旋下恢复外交关系，这一惊天转变实际上打破了美国的中东战术。对此，美国虽然口头上表达欢迎，但其实并非如此。
3月15日，美国国会参议院民主党参议员克里斯·墨菲和共和党参议员迈克·李共同提出一项决议，该决议依据《对外援助法》的一项条款，要求拜登政府在30天内提交一份有关沙特的人权笔录报告。假如30天未能提交，则美国将停止对沙特的所有安全援助——也就是取缔对沙特过往承诺的安全保障。
这是美国参议院首次引用该法律条款。而之所以抉择对沙特施压，是因为美国与伊朗之间不存在正常外交关系。
显然，这一举动反映出美国一些人对现在中东北非国家的独立自主外交感到不适应了。
这也反映出两种安全看的博弈：长期以来，美国习惯于拉拢部分盟友“以对抗换安全”，以此获得美国的主导地位，在中东是如此，在乌克兰也是如此。但中东北非地区近来的一系列“破冰”之举表明，越来越多的国家正突破美国设定的这种安全看。
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）
编辑 / 刘昀昀
校对 / 陈荻雁
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