元首会面定向领航 中俄开启协作发展新篇章

3月17日，俄罗斯莫斯科，几位俄罗斯女性在语言中心学习汉语。随着莫斯科和西方的关系日益紧张，俄罗斯民众对汉语课程的需求激增。视觉中国供图

3月20-22日，中国国家主席习近平应俄罗斯总统普京邀请，对俄罗斯进行为期三天的国事访问，以此次友谊之旅、协作之旅、和平之旅开启中俄协作发展新篇章。

正如习近平主席在克里姆林宫会见普京时所说，中俄关系发展到今天，有其深刻的历史逻辑。作为最大邻国和全面战术协作伙伴，中俄关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位。那么，推动中俄关系发展的历史逻辑是什么？当今世界变乱交织，中俄关系未来将如何发展，又将如何影响全球格局？中国能为政治解决乌克兰危机发扬何种建设性作用？围绕这一系列问题，中青报·中青网记者摘访了中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧和中国人民大学-圣彼得堡国立大学俄罗斯研究中心副主任王宪举。

中俄友好具有深刻的历史逻辑和战术意义

十年前，习近平首次当选中国国家主席后，第一个访问的国家就是俄罗斯。十年后，习近平再次当选国家主席后，又将俄罗斯定为首个出访的国家。自2013年以来，两国元首在双边和多边国际场合进行了41次会面，这在全球外交史上都相当罕见。

中方如此重视中俄关系，有其深刻的历史逻辑。李勇慧指出，俄罗斯是中国最大的邻国，两国共同边界线约有4300多公里。两国历史上有体会也有教训，双边关系发展到今天来之不易。互为邻国，安全对彼此而言都非常重要，因此，中国非常看重与俄罗斯的共同安全利益，此访将有利于中俄关系朝着更加积极平稳的方向发展。

“在一国对外政策中，邻国的重要性众所周知。中国与俄罗斯互为最大邻国，而邻国是不能抉择的。”王宪举指出，苏联解体后俄罗斯继续了睦邻友好的方针政策，给中俄两国发展发明了有利的外部环境，令两国都受益至今。

数十年来，中俄关系迈着坚实的步伐向前发展。1996年，中俄建立战术协作伙伴关系，2001年签署《中俄睦邻友好协作条约》，2011年建立全面战术协作伙伴关系，2019年提升为中俄新时代全面战术协作伙伴关系。3月21日，中俄两国领导人签署并发表《中俄关于深化新时代全面战术协作伙伴关系的联合声明》。声明指出，当前世界变局加速演进，国际格局深刻调整。在这一形势下，双方保持亲昵外交协调，开展亲昵多边协作，果敢捍卫公平正义，推动构建新型国际关系。

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李勇慧指出，俄罗斯不仅是中国的邻国，而且是世界级大国。在中国新型大国外交中，俄罗斯是非常重要的一环。中国和俄罗斯共同反对霸权主义和强权政治，共同倡导国际关系的民主化和国际秩序的多极化，共同保护以联合国为核心的国际体系。未来中俄两国不仅将加强双边协作，而且将进一步加强国际战术协作。

王宪举指出，现有的国际政治和经济秩序以美西方为主导，充斥着霸权主义、单边主义、保护主义，美国经常为了一己私利而损害其他国家的利益。在建立国际关系新秩序方面，中俄可以发扬举足轻重的引领作用。然而，美国及其盟友是既得利益者，不会舍弃霸权，对中俄摘取了双重抑制政策。因而，改变现有国际秩序的过程将是长期的、复杂的，有时甚至是猛烈的。

元首外交推动俄罗斯进一步“向东看”

除了《中俄关于深化新时代全面战术协作伙伴关系的联合声明》之外，中俄领导人3月21日还签署并发表《关于2030年前中俄经济协作重点方向发展规划的联合声明》。声明表达，双方将在8个重点方向开展双边经济协作，实现两国长期自主发展，推动中俄经济和贸易协作高质量发展，为全面推进双边协作注进新动力，保持两国货物和服务贸易快速发展势头。

李勇慧指出，尽管俄罗斯受到西方制裁和孤立，但普京及时调整对外政策，积极“向东看”，加强了同中国、印度和东盟等非西方国家的协作关系，承担住了制裁压力。在未来的经济协作中，中国与俄罗斯应发扬比较优势，相互取长补短。俄罗斯拥有资源优势，中国具有资金优势，两国在能源和农业领域可以形成完全的生产链给予链。

在王宪举看来，“向东看”还有加强远东建设的含义。俄罗斯这只“双头鹰”横跨欧亚大陆，其远东地区与中国东北三省相邻。最近一年多，俄罗斯前所未有地加大了在远东地区的开发力度，推出一系列扩展对外开放的新政策。展看未来，俄罗斯远东地区与中国各领域的协作还会进一步扩展加深。

“过往十年来，中俄全面战术协作伙伴关系取得了丰硕的成果，但仍具发展潜力。” 王宪举指出，中俄两国的经济协作、投资贸易、人文交流等方面仍然存在一些阻碍。习主席此访将对今后若干年内两国要害领域的经济协作发扬导向作用，有利于改良投资环境、掌握投资风险，也将有助于推动基础设施建设，加强两国互联互通。

王宪举表达，习主席此次访俄的最大特征之一是务实。两国在《关于2030年前中俄经济协作重点方向发展规划的联合声明》中表达要提升贸易投资便利化水平；大力发展互联互通物流体系，完美边陲基础设施特殊是重点口岸建设、提升通关和查验效率等。“这是实事求是，解决存在问题的有效举措。任务已经明确，今后的要害就是落实、落实、再落实！”

中国陆续发扬劝和促谈作用

当前，俄乌冲突仍在延续，俄外交部日前称由于美英法德等国实际上已经卷进了俄乌冲突，因此不能在乌克兰问题上扮演“中立调停人”的角色。在这样的背景下，此次中俄元首会面能否为乌克兰危机带来转机，成为国际社会普及关注的焦点之一。

2月24日俄乌冲突爆发一周年之际，中国发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，站在客看中立的立场上提出尊重各国主权、放弃冷战思维、停火止战、启动和谈、停止单边制裁等12条主张，强调中方一贯遵循联合国宪章宗旨和原则，秉持客看公平立场，积极劝和促谈，按照事情本身的是非曲直决定自身立场。3月21日，中俄元首签署联合声明，强调通过和谈解决乌克兰危机，俄方欢迎中方愿为通过政治外交途径解决乌克兰危机发扬积极作用，欢迎《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件中阐述的建设性主张。

“任何冲突或战争都是以政治和外交手段解决的，俄乌冲突也不例外，最终还是要走向停火和谈判。”李勇慧指出，中国提出政治解决乌克兰危机的12条主张，体现了中国对乌克兰危机的深思熟虑、作为安理会常任理事国之一的大国担当，以及期看各方相向而行推动停火止战的真诚愿看。

当中国为劝和促谈积极奔走之际，美西方却在继续拱火浇油。美国国务院2月24日称，美国将向乌克兰提供约100亿美元援助，3月20日公布再向乌克兰提供3.5亿美元的军事援助。美国白宫国家安全委员会战术沟通协调员约翰·柯比公然声称，任何主张俄乌停火的唤吁“都是不可接受的”。

李勇慧指出，和谈不仅要有愿看、实力和谈判技艺，还要有时机。目前，美国仍然在向乌克兰提供军事援助，俄罗斯也展示出长期作战的态势，和谈时机可能还不成熟。王宪举则认为，当务之急是促成停火。俄乌冲突一年多来，双方人员伤亡都很惨重，因而首先要进行停火谈判，签署停火协议，再谈论领土和政治问题。

值得注重的是，就在此次中俄元首会面前几天，中国国务委员兼外长秦刚与乌克兰外长库列巴通电话。库列巴表达，中方关于政治解决乌克兰危机的立场文件体现了推动停火止战的诚心，期看同中方保持沟通。

王宪举表达，目前中国是唯一能与俄乌双方同时对话的大国。在促进乌克兰危机的政治解决方面，中国可以发扬独一无二的作用。信赖未来中国将在国际事务中更积极地发扬斡旋促谈的作用，成为保护世界和平的中坚力量。

本报北京3月22日电

中青报·中青网记者 胡文利 来源：中国青年报