写好中国式现代化广元篇章
□张欣 广元日报全媒体记者 刘怀英
市委提出深进开展“四大行动”,既统筹整体和局部,又兼顾当前和长远,从“产、城、人”三个维度进手,进一步找准了解决广元发展不平衡、不足够问题的破题之策,是推进广元现代化建设的重要挠手。
5天来,在市级领导干部和县级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神读书班上,学员们结合工作实际,就如何把握和开展“四大行动”各抒己见。
深进开展产业集聚提速行动 重点回答了“以产兴城”问题
产业是经济发展的主要支撑和命脉所在,直接决定政府财税收、城乡居民就业、城市人口集聚。
市委确定“产业为先”工作导向,提出深进开展产业集聚提速行动,坚持质量与效益并重、规模和速度共挠,以产业高质量发展推动经济高质量发展。
“我们将聚焦天然气资源就地转化利用,加快建设‘两基地一枢纽’,奋力推动天然气产业高质量发展。”市天然气综合利用工业园区党委书记权君直言。在具体措施上,加快建设百亿立方米级天然气产能基地,全力服务中石油、中石化对苍溪元坝等四大气田的勘探开发,稳定实现净化产能60亿方,天然气产量50亿立方米以上。加快建成百亿元级天然气综合利用产业基地,积极推动天然气与铝基素材等产业联动发展,提升资源就地转化率及附加值;加快四川能投广元燃机工程建设进度,力争年底首台机组实现发电。加快建成中国西部油气管网枢纽,建成元坝—中贵线联络线等,实现管道互联互通。
在市发展和改革委员会党组书记、主任彭仕扬看来,落实产业集聚提速行动要从以下方面着手。对标党的二十大报告、国省“十四五”规划《纲要》及各类专项规划,全面梳理捕捉“广元机遇”,争取我市重点产业集群纳进国省有关规划的生产力布局。汇聚重点产业专班力量,围绕产业链条,聚焦3个500强企业强化产业项目招商签约落地,每年实施300个市重点项目和200个加快前期项目,打造千亿级铝产业集群和绿色家居、食品饮料、清洁能源等3个五百亿级产业集群。积极争取铝基素材产业纳进全省战术性新兴产业布局,大力发展数字经济和绿色低碳产业,加快传统产业转型升级步伐,推动制造业高端化、服务业品行化、农业特色化发展。依托矿产和能源资源优势,打造中国绿色铝都品牌、中国西部(广元)绿色家居产业城、中国绿色食品工业名城和成渝地区能源安全保障基地。依托自然山水和历史人文资源,打造大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地。依托绿色有机品牌资源,高准则建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区。
产业只有实现集群集聚,才能形成乘数效应、规模优势,支撑实体以少量发展状大。
“我们将重点突出稳增长、挠产业、促项目、建园区、育企业5个方面。”市经济和信息化局党组书记、局长罗凌云表达,将支持重点地区、行业、企业多拉快跑、多作奉献。积极推动一个千亿级、三个五百亿级产业发展,加快构建硅基新素材、清洁能源化工等新增长极。围绕产业延链补链强链,全员上阵拼招引、全力以赴拼进度、全方位保障拼服务,不断增强工业发展后劲。推动园区扩容提质、提档升级,着力提升承载力、引来“金凤凰”。强保障、优服务,落实落细惠企政策,助力企业轻装上阵、行稳致远。
市商务局党组书记、局长马丽表达,下一步将围绕全省消费“三品一创”,深进实施“消费促进年”,重点做好“基础建设”等六大任务,建成或改造提升一批城市商圈等消费基础设施,进一步促进消费复元活血。继续健全完美服务业部门联席会议等“三预”机制,深化“拉练评选”,用好“红黑榜”,依托商业贸易等4个服务业重点产业专班,统筹推动旺苍县米仓山大峡谷等20余个省、市服务业重点项目加快建设;以“服保贷”为重点,推进服务业领域惠企政策落地见效,高质量推进70户以上商贸服务业企业进规上限,筑牢服务业发展支撑。
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深进开展城市能级提升行动 重点回答了“以城聚人”问题
一栋建筑就是一座城市的名片,一条街区就是一座城市的记忆。
广元是一座山水园林城市,有着“四山四水筑一城”的天然特质,最具“公园城市”的自然本底。
市委提出深进开展城市能级提升行动,目的是坚持高起点规划、高水平建设、精美化治理,提升城市品行品位品牌。
“我们将以海绵城市建设和城市更新为挠手,不断提升城市能级,全力以赴加快重点项目建设。”摘访中,市住房和城乡建设局党组书记、局长王超表达,统筹推进海绵城市建设和城市有机更新,大力实施排水防涝、雨洪通道、雨污管网、管廊管沟、海绵小区、海绵街区“六大工程”,建设东坝、南河、嘉陵、上西、下西“五大示范片区”,实现径流掌握、品行提升、城市建设“三个目的”,打造人、城、水相融共生的山区海绵城市示范区,为建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市提供有力支撑。坚持“以人民为中心”的发展思想,以解决“城市病”为导向,加快“两江四岸”、蜀门北路、利州东路、城市绿化、夜间照明等提升改造项目,继续推动老旧小区改造,探索建设完全社区,努力让城市白天繁花似锦、夜晚流光溢彩,不断提升群众幸福感获得感安全感。
人民城市人民建,人民城市为人民。城市治理事无巨细,应该像绣花一样精美。
“我们将坚持绣花功夫,推进城市治理精美化;坚持数据引领,推进城市治理聪明化;坚持共建共治,推进城市治理全民化……”市城管执法局党委书记、局长王金川如是说。在城市的治理上,全市城管系统将健全街道分级分类、市容环境秩序等治理准则体系,完美城市精美化治理标尺和依据。聚焦群众急难愁盼,更加注重在细微处下功夫、见成效,突出挠好占道经营、广告牌匾、车辆停放“秩序三乱”,垃圾乱倒、施工扬尘、车辆撒漏“环境三脏”,广告乱贴、噪音油烟、流浪犬只“生活三烦”常态治理,提升城市“面子里子”“品行品位”,让人民在城市生活得更便利、更舒适、更美好。结合“数字政府”建设,足够使用大数据、云计算等技术,推进数字城管向聪明城管迭代升级,加强生活垃圾分类等功能模块的系统集成和使用场景开发,打通与公安、交通等部门的数据共享壁垒,逐步实现城市运行“一网统管”,不断提升城市治理效能。足够发扬人民群众的主体作用,丰盛拓宽社会各界参与城市治理方式渠道,让人人都能有序参与城市治理。
深进开展民生保障提质行动 重点回答了“民生为本”问题
人民幸福是现代化的应有之义。
推进广元现代化建设,要突出“民生为本”,坚持以共同充裕为导向,顺应人民群众对美好生活的神往,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
办好人民称心教诲。“2022年,全市新(改)扩建幼儿园7所、义务教诲学校10所,新增各类学位8390个。我市成功进选第二批教诲部基础教诲综合改革实验区。”市委教诲工委书记、市教诲局党组书记黄廷全对往年全市教诲取得的成果如数家珍。今年全市教诲系统将围绕建设区域教诲高质量发展新高地“一个目的”,聚焦学有优教等“三优建设”,实施党建引领等“五项行动”,深进实施教诲提质工程,办好让人民更加称心的教诲。力求广元教诲在直道冲刺的同时,实现弯道超车、换道领跑,努力在转型发展上蹚出一条新路。遵循教诲法则和学生成长法则,坚持“五育并举”,注重因材施教,探索多样化办学,让教诲的抉择更多样、成长的道路更宽广,努力让每个孩子都有人生出彩的机会。
强化就业促进,着力提升群众的幸福感获得感。市委组织部副部长、市人力资源社会保障局党组书记、局长匡顺华表达,全市人社系统将聚力促进高质量足够就业,健全就业促进机制和就业公共服务体系,优化完美稳岗拓岗、促进就业等政策举措,在深进开展民生保障提质行动中彰显人社担当。用好用足阶段性支持政策,大力促进服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗,促进多渠道灵巧就业。加强零散工市场、零工驿站建设,构建多层级、广覆盖、全方位就业服务体系,统筹推进高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业,挠好返乡下乡创业,促进就近就地就业增收。同时,推进灵巧就业人员、农民工等重点群体精准扩面,发扬社会保障兜底作用。拓展根治欠薪成果,积极保护新就业形态劳动者等群体合法权益,加快构建协调稳定劳动关系。
专心用情保障群众健康。市卫生健康委员会党组书记、主任刘峰表达,下一步全市卫生健康系统将聚焦市级公立医院品牌建设,做强十大精品专科,加快省级区域中医医疗中心建设,力争医疗服务能力在区域领先。聚焦做强县级医疗“龙头”,推动五大急诊急救和五大临床服务中心建设,深化亲昵型县域医共体、县域医药卫生集成创新改革省级试点。聚焦筑厚基层医疗卫生网底,加快县域医疗卫生次中心建设,力争90%的乡镇卫生院达到“优质服务基层行”推举准则。
将聚焦构建强大公共卫生体系,加快传染病医院建设,加强重大传染病检测预警和应急处置,扩展精神卫生事业在川陕甜区域的知名度和影响力。聚焦全周期健康服务,加强妇女儿童健康保障,提升老龄健康和优生优育水平,让老百姓在看病就医上有实实在在的获得感。
深进开展干部争先提能行动 重点回答了“实干为上”问题
推进广元现代化建设,要突出“实干为上”,加强干部政治能力、专业能力、斗争能力建设,锻造堪当现代化建设重任的高水平干部队伍。
把政治准则放在首位,确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。
“贯彻落实读书班讲话要求,全市纪检监察干部将先学一步、深学一层,走在前、做表率。”摘访中,市纪委副书记、市监委副主任袁达成告诉记者。会后,将迅速在全市纪检监察系统掀起学习、宣扬和贯彻的热潮,把讲话精神传达到每一名纪检监察干部,切实把思想和行动统一到市委的安顿部署上来,提高站位、统一思想、凝聚共识。始终为大局而谋、时刻为大局而战,以精准化、具体化、常态化政治监督,果敢确保全市上下令行禁止、政令畅通,步调一致向前进。坚持把优良作风发扬到干事创业上来,既严厉查处不担当、不作为、乱作为的问题,又旗帜鲜明保护敢闯、敢干、敢首创的干部,为全市“拼经济、比发展”营造良好的政治生态。
市委宣扬部常务副部长蒲国春表达,要挠好党委(党组)中心组理论学习,足够运用秦巴山区乡村知客品牌宣扬宣讲党的二十大精神和省委市委全会精神,宣扬引导全市人民果敢跟党走;要严管意识形态,强化网络、学校、宗教等主要阵地治理,牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。要正确把握市委意图,围绕“1345”发展战术,精心策划一批宣扬品牌,借助央省媒体、成都大运会、杭州亚运会等重要平台,宣扬大美广元。要加强监测监管和信息化建设,培植“广元网红”,壮大网评员队伍,严防重大负面舆情发生。
“组织部门作为管党治党的重要职能部门,要进一步聚焦‘1345’发展战术,以干部争先提能行动作为组织工作的重要挠手,从以下几个方面力求实效。”市委组织部副部长曾小川表达,将突出选贤任能,大力推动专业干部配备回位等,激发干部队伍永葆激情、主动作为内在动力。统筹办好“蜀道大讲堂”,加大“走出往”培训力度,加强斗争能力实践历练,推动干部练就真能耐、硬功夫。继续深化干部纪律作风建设,推进干部能上能下,让干部队伍有干劲、有活力、有奔头。深化“周末工程师”柔性引才,畅通各类人才流动渠道,营造近悦远来人才生态 。