短视频、直播妥善游戏要如何监管？游戏工委发新要求

3月14日，中国音像与数字出版协会游戏工委公布了《游戏分发与妥善基本要求》（征求意见稿），对游戏分发和妥善过程中涉及到的各参方相关资质、要害环节操作流程进行仔细梳理与规范。

在编制阐明中，《游戏分发与妥善基本要求》团体准则起草组表达，2021 年国内游戏用户规模 6.66 亿，逐渐趋于饱和，产业竞争日趋加剧，浩大的市场和利益驱动下，大量违规发行和妥善的游戏充斥市场。山寨换皮、版权纠纷、资质造假、诱导沉迷、过度消费、用户隐私被侵害等等问题，时有发生，用户花了钱，但最终可能玩的是个“假游戏”，消费者权益受到侵害，长此以往不利于游戏产业的健康发展。

首先，征求意见稿对游戏分发与妥善的模型和流程进行了概括。简而言之，在取得游戏著作权人授权的基础上，游戏运营者与游戏广告主分别将游戏上架游戏分发平台和游戏妥善平台，待审核通过后进行发布。

同时，征求意见稿还定义了“简单游戏”相关概念，即无故事情节或情节简单的，游戏无收费设置的休闲游戏。

在资质审核要求中，征求意见稿提出，游戏分发平台在游戏上架前应对游戏运营者提交的资质文件进行形式审核，包括软件著作权证实文件（若运营者非游戏软件著作权人时还需提供游戏软件著作权人的运营授权书），《网络游戏出版物号（ISBN）核发单》或《关于赞同出版运营移动网络游戏的批复》以及ICP备案信息。

与网络游戏上架分发前的资质文件审核相比，简单游戏少了“《网络游戏出版物号（ISBN）核发单》或《关于赞同出版运营移动网络游戏的批复》”的要求，多了一项“审核通过后的游戏备案应遵照游戏分发平台所在地省级出版行政主管部门的具体规定执行”的阐明。

有业内人士认为，在某种程度上，上述条例回应了休闲游戏需不需游戏版号的行业争议，算是一个利好消息。

征求意见稿还提出，近几年来，游戏分发与妥善越来越多元化，在使用商店分发这一传统模式之外，新涌现出包括短视频广告、算法推举、直播推介等多种妥善模式。

对此，在游戏妥善渠道治理方面，征求意见稿提出，游戏妥善渠道应建立、健全游戏广告业务的承接登记、审核及档案治理制度； 游戏妥善渠道应与游戏广告主订立有效合同，明确双方的权利和责任； 游戏妥善渠道应笔录、保存游戏广告活动的有关电子数据，建立登记档案并定期核实更新； 游戏妥善渠道应配备熟悉广告法律法规的广告审核人员，有条件的还应设立专门机构，负责游戏广告审核。

同时，针对版权审核和侵权处理方面，征求意见稿提出，游戏妥善渠道应加强游戏广告素材的版权审核，应核对游戏广告主提交的著作权证实文件；游戏妥善渠道应自觉接受社会监督，设置醒目、便利的侵权投诉举报进口，公布举报方式，建立侵权投诉受理流程，依照《民法典》等法律法规要求履行通知义务，及时处理公众投诉举报，并依据受理流程或法院判决摘取必要的处理措施。

出品：南都湾财社·科创工作室

摘写：南都·湾财社记者 陈培均