中共福建广电网络集团委员会发布关于巡视整改良展情状的通报
3月24日，中共福建广电网络集团委员会在官网发布关于巡视整改良展情状的通报，通报原文如下：
依据福建省委巡视工作统一部署，2022年4月20日至5月30日，省委巡视五组对福建广电网络集团开展了巡视，并于8月26日反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改良展情状予以公布。
一、整改落实情状
(一)提高政治站位，深刻熟悉重要意义
集团党委高度重视巡视整改工作，将巡视整改当成当前和今后一个时期的重大政治任务挠细挠实。巡视是政治体检，挠好巡视意见的整改落实，是强化政治意识、体现政治担当、提高政治能力的过程，也是加强党风廉政建设、转变干部作风的过程。集团党委清醒地熟悉到巡视组指出的问题是客看公平、实事求是、切中要害的，提出的意见意见也是明确中肯、切合实际的。按照“挠好整改是尽职、不挠整改是渎职、整改不力是渎职”的原则，凝聚思想共识、强化主体责任，对省委巡视组反馈意见诚恳接受、照单全收，不断增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，将落实整改作为深刻领略“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、果敢“四个自信”、做到“两个保护”的重要标杆，果敢做好巡视“后半篇”文章，以整改促学习、以整改提精神、以整改促发展，不断深化省委巡视成果综合运用，建立健全现代企业制度，扎实做好主责主业，增强发展活力和核心竞争力，推动党中心决策部署和省委、省政府工作要求在集团落地见效。
(二)强化政治担当，层层压实整改主体责任
集团党委对巡视组反馈意见高度重视，巡视情状反馈会当天，立刻召开集团专题党委会，研究成立集团巡视整改工作领导小组，由党委书记、董事长蔡琳同志任组长，其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在集团办公室，负责反馈意见整改各项工作统筹协调和推动落实。集团纪委(监察专员办)履行巡视整改监督责任，加强对落实整改任务的日常监督;集团各部门(中心)、各分公司承担本级整改主体责任，以上率下、上下联动，层层压实全面从严治党和落实巡视整改工作的主体责任，把思想和行动统一到省委对巡视整改工作的要求上来。
(三)强化问题导向，统筹推进整改方案实施
集团党委认真对比巡视反馈意见，突出问题导向，全面回应、对标对表、见事见人，制定了《福建广电网络集团巡视反馈意见整改方案》，深进研究、梳理细化整改措施，明确整改内容、整改目的、整改时限，确保整改措施精准有力、不漏项，并开展“地毯式”整改落实，建立问题清单，实行台账治理，制定“整改良度表”，挂图作战、按表推进，形成逐项销号机制，相关责任单位部门定期向集团整改领导小组报告整改工作进展情状，统筹有序推进整改工作，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。
(四)突出立行立改，持之以恒挠整改落实
集团党委先后13次在党委会议上专题研究巡视整改有关问题，先后12次在集团例会上研究部署巡视整改有关工作。集团纪检监察部门对整改不力、进度缓慢的，下达整改督办通知，限期整改到位；对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的进行约谈，约谈后改良不明显的，予以严厉问责，形成既紧挠“当下改”，又注重“长久立”的综合治理整改机制，出实招、求实效，推动新老问题一并解决，集中整改期内已经修订、制定制度20项。对已经整改完成的问题，挠好巩固提高，对于需要长期治理和逐步解决的问题，明确路线图、时间表和阶段性目的，持之以恒，紧盯不放，拿出过硬措施继续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，以整改落实的实际效果检验巡视整改成效。同时不断深化省委巡视成果综合运用，转化为全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，不折不扣贯彻党中心和省委、省政府决策部署，自觉践行“三个务必”，扎扎实实把习近平总书记为福建擘画的美好蓝图变为现实，奋力谱写全面建设社会主义现代会国家福建篇章的强大力量；转化为完全、正确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融进新发展格局，高效统筹疫情防控和集团改革发展，全方位推动集团改革创新和高质量发展的优势动能。
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二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)落实党的理论和路线方针政策、党中心重大决策部署以及省委工作要求方面
1.学习贯彻党的创新理论和习近平总书记关于发展聪明广电网络重要指示精神有差距。
(1)落实“第一议题”制度不到位。
整改情状：一是从制度上确保习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神的及时、系统、正确学习。9月30日印发了《关于进一步落实党委“第一议题”制度的通知》，进一步明确学习内容、学习形式，确定落实的责任部门。将落实“党委第一议题制度”落实情状纳进党建工作量化考核和意识形态专项督查内容。二是认真学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济的重要论述。10月21日，集团党委会开展集中学习，就集团改革发展进行研讨，推动学习成果转化，以高质量党建引领高质量发展。三是通过专题讲座、专家辅导等形式，深进学习习近平总书记关于科技创新、数字经济等方面的重要论述。集团党委召开理论学习中心组(扩展)会议，于6月9日邀请华为、移动公司等行业专家做关于5G技术运用专题讲座；7月27日，邀请中兴公司专家做关于广电5G业务发展的专题讲座；8月2日邀请福建师范大学知名教授，作“网络空间安全现状与挑战”专题讲座，为加快推动广电网络转型发展充电赋能。
(2)研发投进明显低于国内同行。
整改情状：一是按照广电网络IP化、云化、智能化、合成化发展方向，集团继续强化技术研发和科技创新，互动平台“千人千面智能推举系统”已在全省上线，以AI技术驱动大数据治理，实现“人工+算法”智能运营，从“人找内容”向“内容找人”升级，向福建广电网络高清互动用户提供个性化内容服务；面向集团集客、公客多业务发展诉求，遵循国家准则，以全省统筹的方式，建设了视频云存储，集团视频云存储项目已完成软硬件集成工作，第一阶段存储系统的压力测试工作已顺利完成，具备业务商用的条件；继续加大网络安全及相关方面的技术研发，“黑盾”品牌产品不断丰盛，业务规模继续扩展。对比中国广电股份公司2021年数据，已完成全国一网整合的有线网络公司年度研发费用总额占收比为0.84%。截至目前，集团累计投进研发费用4035万元，较往年同期增长39.4%，占营业收进的0.85%，2022年研发投进占收进比重已超过国内同行业总体水平。二是福建广电网络顺利完成全业务统一运营IP平台的建设，并于2022年8月20日投进使用。IP平台摘用主流IPTV准则，支持功能模块解耦和准则化对接，支持平台能力线性扩展，支持新终端形式和新业务能力。推进集团DVB技术体系全面的转型与发展，电视大屏业务进进IP化时代。三是聚焦主责主业打造核心能力，进一步加强专业技术人才引进培植，加大研发资金投进，推动建设新网络、重塑新内容、构筑新平台，加快广电5G网络建设，推动广电网络与云计算、大数据等技术合成，建设技术先进、能力开放、安全有效的系统平台，重构内容传播分发流程，提供更高技术格式、更新使用场景的视听业务，更好称心人民群众多样化多层次的精神文化需求。
2.宣扬思想文化主阵地未凸显。
(3)传播主流舆论和发展先进文化作用发扬不足够。
整改情状：一是集团官网、福建高清互动云平台首屏已开设“新思想”学习专栏，加大习近平新时代中国特色社会主义思想的宣扬力度，及时发布宣扬习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神。在高清互动云平台、东南宽频网、爱家生活APP首页上线“党的二十大”专栏，推出“伟大的历程”百部主题影视作品展播和“福地福气福文化”系列电视专题，展现我省十年来特殊成就，继续提升首页首屏有关习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的宣扬频次，并在大会胜利召开后升级为学习贯彻党的二十大精神电视专区，展现我省各地干部群众贯彻落实党的二十大精神的具体情状，营造深厚的宣扬舆论氛围。二是继续加强“福”文化品牌宣扬，于7月完成福建高清互动云平台“八闽文化云”专区改版升级，充实“福”文化主题节目资源；8月上线“闽人聪明”电视专区，展播福建非遗、船政、闽人智造等丰盛的“福”文化成果；首批“万福千屏”项目180个户外大屏落地运营，国庆期间推出“闽江之心”“福”文化光影秀特色展示；继续开展“百福进万家”福建农特产品品牌妥善线上展播活动，助力“福农优品”宣扬妥善；9月起，联合省文旅厅开展“骑游福建”特色旅游品牌活动，《骑游福建》系列短视频全媒体曝光量超3500万，助力打响“福”文化品牌。三是“爱家驿站”全面开展“福”文化宣扬，全省共制造并发放631个“爱家驿站”福文化摆件及1212个广网“福仔”，营造营业厅“福”文化氛围；在全省城区主营业厅的“爱家书吧”内开垦“福文化”阅览专区，并丰盛“福”文化阅览资源；分公司结合当地实际，已开展“广网送福 福热民心”、“广网爱家、送福送平安、“写福字，送福气”、“集五福 接福气中国结”、“广发福帖 广网送福”等活动22项，广泛传播“福”文化。
(4)称心人民群众文化新需求有差距。
整改情状：咨询投诉从2019年至2021年逐年下降，月均终端的咨询投诉率低于1%。今年陆续摘取有效措施，进一步降低了咨询投诉量。一是有线电视数字检测平台已于8月31日建成并投进使用，实现播控中心对地市播出信号进行实时监测、地市运行保护部对本地及县区播出信号进行实时监测、县区技术保护部对本地播出信号进行实时监测，提高发现故障的主动性和及时性。二是完成机房动力环境整治专项工作。全面更新替换了老旧、隐患的UPS、蓄电池、开关电源、电线等动力设备及素材。全省各中心机房完成UPS双母线改造优化，进一步夯实了机房基础设施。完美光缆干线网运维体系建设，完美光缆线路巡查制度，优化光缆线路智能化巡查系统，强化光缆线路巡查考核，开展干线隐患排查整治，完成隐患路段干线光缆第二路由建设。全面加强与省公安厅“三电办”协同协作，打击破坏光缆干线网设施行为，全面提升光缆线路的稳定性、安全性。三是完成宽度提速年度目的，新增用户中200M以上用户占比提升至30%；完成扩展自建CDN容量年度目的，集团自建CDN内网流量峰值达462G，占集团宽带出口总流量峰值的41%。通过以上措施，大幅提升了电视、宽带用户使用体验。
3.党的领导融进公司治理的体系未健全
(5)落实党建进章程要求不规范。
整改情状：集团全面梳理企业章程，专题研究集团党建进章程修订事宜，明确党建工作总体要求、党组织的设置形式、党组织地位作用、党组织职责权限、党务工作机构和人员配备、党建工作经费保障、党委研究讨论企业重大问题的运行机制等要求，并要求下属子公司参照修订，确保将党组织嵌进公司治理结构，为党组织有效开展工作、发扬作用提供制度保障。集团已完成章程修订，6家子公司也已完成党建写进公司章程。
(6)党委前置研究工作不到位。
整改情状：集团党委结合2020年中共福建省委组织部、中共福建省委省直机关工委、中共福建省国资委委员会联合印发的《福建省国有企业党委前置研究讨论重大经营治理事项清单示范文本(试行)》相关规范，及新修订的《“三重一大”决策制度治理方法》《集团党委会会议制度》《集团领导班子会议议事规则》，梳理划分由党委会研究决定及需党委会前置研究决定的事项，已制定了福建广电网络集团党委前置研究讨论重大经营治理事项清单，进一步厘清职责边界，明确前置研究事项，下属各设立党委的分(子)公司参照制订本单位党委前置研究讨论重大经营治理事项清单，全面发扬各级党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，保证重大决策事项落地落实。
(7)公司法人治理结构不健全。
整改情状：全面落实“两个一以贯之”，以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《党委(党组)讨论决定干部任免事项准则》《中共中心关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规和集团《“三重一大”决策制度治理方法》《福建广电网络集团党委前置研究讨论重大经营治理事项清单》等规定为依据，修订完美集团《党委会会议制度》《领导班子会议议事规则》，进一步梳理议事领域，细化决策事项的性质、金额，明确权责边界、决策流程，有效发扬党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用和领导班子挠具体落实的作用。
4.对意识形态工作极端重要性熟悉不足
(8)未学习意识形态工作责任制实施方法等文件，未针对本系统意识形态领域情状开展分析研判和通报工作。网络新媒体的日常监管存在盲区。
整改情状：一是强化学习。10月28日，集团党委会学习了习近平总书记关于媒体合成发展的重要论述和意识形态工作相关文件精神。党委理论学习中心组组织学习研讨了《中国共产党宣扬工作简史》。二是强化培训。将意识形态工作纳进党务工作人员和新媒体从业人员培训内容。8月12日，集团举办党务工作者、党支部书记培训班，邀请省直机关工委讲师团讲师就《做好新时代的意识形态工作》授课。各分(子)公司在今年共举办20期的党务培训班，将意识形态工作纳进培训范畴。融科公司于11月11日，邀请福州广播电视台时政融媒体中心资深记者，对新媒体从业人员作主题为《把好意识形态方向 夯实舆论宣扬阵地-融媒体时代从意识形态角度看宣扬》的专项培训。三是强化建章立制。出台《党委落实网络安全工作责任制实施细则(试行)》《信息安全治理方法》《网络安全综合应急预案》等制度，以集团的名义修订下发了《福建导视播出节目审核治理方法》《短视频平台账号内容审核治理方法》《信息网络传播视听节目安全审核治理方法》《微信公众号运营治理方法》。四是强化阵地管控。开展“僵尸”网络平台账号清理整治，注销无使用价值的账号。开展以公职身份注册网络平台账号排查，规范党员干部的网络行为，建立台账，实行动态治理。对于个别在网上发布不当言论的，已责成其删除，并责成所在分公司对其进行指责教诲。要求各分(子)履行意识形态工作责任制，严厉执行内容生产“三审三效”制度，建立奖惩考核机制，确保信息发布的政治安全、导向正确、内容规范。五是强化督查。集团党委下发了《关于开展2022年度意识形态专项督查的通知》，由集团党委班子成员分别带队，分赴各分(子)公司开展意识形态专项督查。目前，督查工作已经完成，形成的问题通报集团党委会研究。
5.提防化解重大风险仍有短板
(9)安全播出存在风险隐患。
整改情状：已立行立改。由于高新区管委会的高新园区是开放式治理情状，经综合评估对比电子围栏、红外对测及智能警卫系统三个现代化围墙方案，摘用在大楼周界部署12个智能警卫探头，建设智能警卫系统，实现实时进侵预警和应急处置，该方案经省广电局赞同后，集团于2022年6月初立项，6月底建成投进使用。2022年7月底国家广电总局检查组在关于党的二十大全国安播大检查现场检查时，该整改方案获得通过。
(10)客户数据隐私保护存在风险。
整改情状：一是固定隐私政策进口向用户展示隐私政策内容，展示隐私政策摘要，通过显著方式告知用户调用相关权限的目的。二是第三方提供能力的平台、SDK等确保不自启动或关联启动，由客户自主抉择，与服务支撑厂家签署“保密承诺函”。三是强化数据安全意识，细化数据安全职责制度，制定下发《智能家居业务相关平台运维治理方法》，切实提防操作风险，保障安全掌握措施落实。
(二)落实全面从严治党战术部署方面
1.落实主体责任不够有力
(11)主体责任意识不强。
整改情状：一是集团2022年已通报了2021年主体责任检查情状，已制定《2022年福建广电网络集团党委落实全面从严治党主体责任工作计划》。二是集团党委会于10月21日再次集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。三是按照《2022年福建广电网络集团党委落实全面从严治党主体责任工作计划》，集团党委书记蔡琳等班子成员带队分赴各分(子)公司开展落实全面从严治党主体责任工作检查。目前，检查工作已经全面完成，梳理了存在问题，报集团党委会研究并进行通报，并督促各分(子)公司党委挠好整改。
(12)“一岗双责”落实不到位。
整改情状：一是研究制订集团《落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委班子成员“一岗双责”的要求，完美集团领导挂钩联系机制，党委班子成员通过参与下级党委会、实地调研、谈心谈话等方式，检查、督促分管部门和分公司全面从严治党工作，常态化开展约谈提醒。二是推动完美领导班子落实“一岗双责”、“四下基层”的制度规定，将党委班子成员检查、督促分管部门和分公司全面从严治党工作列进2022年底全面主体责任检查重要内容。三是集团纪检监察室向漳州、龙岩、宁德等有违纪违法案件分公司的分管领导发出约谈工作提示，配合督促领导对相关班子成员开展约谈。后续将定期梳理违纪违法案件，及时向相关领导发出约谈提示。
(13)对警示教诲重视不够。
整改情状：一是注重运用身边案例开展警示教诲，梳理今年以来违纪违法典型案例共14人次，于10月中旬形成通报在系统内正式下发。二是加强廉洁文化宣扬教诲，7月1日制定下发《关于开展廉洁文化教诲宣扬月活动的通知》，要求各级党组织需在9月底前开展廉政微党课、党风廉政警示教诲活动、廉政主题党日活动等八项警示教诲及廉洁文化建设活动。三是9月13日组织集团领导班子成员、集团本部副处级以上干部等40余人前往福建省党风廉政警示教诲馆参看学习，深进学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和在福建工作期间的重要理念、重大实践，认真学习我省党风廉政建设和反腐朽斗争的成功体会。
2.履行监督责任不够深进
(14)日常监督有待加强。
整改情状：一是集团纪检监察室已会同党群、集客、摘购、工程、市场等部门研究制定“1+X”监督检查初步方案，结合主体责任检查一起开展。同时，督促集团各部门认真梳理2022年履行职能监督的情状。二是开展意识形态专项督查。集团党委于11月下发了《关于开展2022年度意识形态专项督查的通知》，由集团党委班子成员分别带队，分赴各分(子)公司开展意识形态专项督查。目前，督查工作已经完成，形成了问题通报集团党委会研究。三是集团纪委于10月下旬组织集团各部门(中心)开展2022年廉政风险排查工作，集团本部19个部门(中心)形成重点领域和要害环节工作职责共61项，廉政风险点共108个，制定防控措施共152项。四是结合信访举报反映比较集中的问题，抽调职能部门专业骨干人员，对市场、集客、工程、摘购等重点领域开展常态化监督检查。
(15)“三转”不到位。
整改情状：一是出台《集团分(子)公司纪检监察机构履职清单》，从四大大项30个目的要求对分(子)公司纪检监察机构实施清单化治理，将履职清单完成情状纳进对分(子)公司纪检监察机构负责人的年度考核内容。二是9月19日制定下发《关于深进推进纪检监察机构“三转”相关要求的通知》，明确集团各级纪检监察机关不参与招标摘购、项目验收等过程监督。三是已建立并实行各分(子)公司纪委月度报告工作情状、集团纪委半年点评及年底检查各分(子)公司纪委履职情状等常态化工作机制，严厉落实纪委主责主业。
(16)案件审核把关不严。
整改情状：一是重新梳理上轮巡视以来的案件办理情状，并督促福州、龙岩分公司纪委完成相关案件的整改。二是今年8月，集团纪委召开视频会议传达省纪委关于问题线索办理的指挥性文件，集团各级纪检监察干部共30余人全部参与培训。派员参与分(子)公司纪委培训班，就案件办理进行专门授课。三是加强与分公司纪委的沟通指挥，做好分公司查报件的日常指挥和审核把关。
3.商业贸易领域廉洁风险突出
(17)2019年1月至2022年4月，集团所属实业公司贸易存在较大资金和法律风险。
整改情状：一是此前实业公司所开展的贸易业务款项均已全额收回，未产生资金和法律风险问题。为进一步提防风险，实业公司已进一步修订完美商贸业务治理方法，针对巡视发现的商贸业务的风险点，于2022年7月1日出台了《商贸类业务治理方法(试行)》，治理方法对业务的职责分工、项目立项、合同治理、业务审核、存货及物流治理、销售收款及责任追究等方面做了明确要求，特殊是对货物的验收及货权治理上进一步明确规定了验收流程及货权确认的业务流程，以规避资金、法律、廉政及虚假贸易的风险。《方法》试行阶段，实业公司各项商贸业务均严厉遵守《方法》执行，并定期就《方法》的执行情状及存在问题进行摸底，并继续完美。二是实业公司商贸业务部门与客户逐一明确了结算业务结算相关要求，投资运营部按照《方法》将对新开展的承兑汇票业务进行属性划分，建立台账，明确相关结算要求事宜。2022年3月起，已停止在贸易业务中收取小银行承兑汇票，不再用小银行承兑汇票换开为大银行承兑汇票。在此基础上，进一步规范银行承兑汇票收付款流程，针对上下游客户的对于银行承兑汇票支付款项的要求，严厉按照《商贸类业务治理方法(试行)》执行，依据银行承兑汇票结算需要，要求交易对手在合同内明确约定承兑汇票的结算要求，并由投资运营部(风控部门)对比承兑银行的属性进行划分，予以风险管控。三是实业公司投资运营部就商贸业务协作对象按《方法》要求进行风险性审查，并就可能存在风险事项予以提示反馈，该措施将继续整改。四是进一步规范商贸类业务的经营行为。以实业公司下属电商公司为商贸业务主体，进一步做大做强做优电商平台，积极追求与苏宁、国美等大型零售商的战术协作，发扬全省500多家营业厅、600多家乡镇工作站和营维员的线下销售能力，结合广电5G推进的契机，实施线上线下合成战术，加强妥善线下分销业务，加快营业厅销售人员、网格保护人员的销售渠道建设，重点做好电视、手机、小家电等电子类产品线下批发和零售相结合的贸易类业务工作。五是实业公司纪检监察室按整改措施要求，督促各商贸业务部门及相关人员签订了廉洁承诺书，并与业务部门就反商业贿赂条款做了明确要求。
4.项目招投标存在违规行为
(18)个别摘购项目违规评标。
整改情状：一是修订了集团《摘购治理方法》，进一步完美评标纪律规定，规范招标代理机构和评标专家行为，确保评标委员会依法独立履行评审职责。要求评委按照独立评审原则，依据招标文件内容和评标方法以自己的推断对投标人所提供的投标文件进行各项评审，对所提出的评审意见承担个人责任；对同一投标人同一指标意见不能统一的，由评委会依据少数服从多数的原则表决决定，持不赞同见者可以保留意见，但需作书面阐明。对需要专业推断的主看评审因素不得协商评分。二是立行立改，招标公司评标会议纪律制度上墙，评标期间依据评标纪律及时提醒评委按照要求独立完成，发现评委有误之处予以指正。三是如确定评委有不客看、不公平履行职务等违规违法行为的，将依据《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委第12号令)提请有关行政监督部门责令纠正；情节严重的，禁止其在一定期限内参与依法必须进行招标的项目的评标；情节特殊严重的，取缔其担任评标委员会成员的资格。
(19)违规摘取直接托付或单一来源摘购个别机构多项法律服务。
整改情状：一是在优化摘购及法务治理制度体系方面。经多次在集团领域内征求意见，足够借鉴多家央企、省级广电企业及省属国企制度编撰体会并依据相关法律及规范性文件，制定发布了《法律事务治理方法》，全面规范集团各单位职责、处理诉讼及非诉讼法律活动的流程、外部律师团队选聘及责任追究等。修订完美集团《摘购治理方法》，优化比选摘购流程，在制度中明确两次公开比选递交报价文件单位均不足三家的情状下，方可转为竞争性谈判或单一来源谈判。结合政府摘购的规范性要求，制定发布了《招标文件限制性和倾向性禁止条款清单》，加强对招标文件限制性和倾向性条款的审查，避免设置不合理门槛。二是在着力优化法律服务团队选聘机制方面。已将集团常年法律顾问服务(非诉讼)和诉讼仲裁案件代理服务分成两个摘购包履行公开招标摘购的程序，尽努力扩展潜在协作法律服务团队的领域。在编制招标文件时，依据实际情状对评审指标进行优化，量化相应商务和技术评审指标，将服务内容较为明确的常年法律顾问摘购项目的价格评审权重提升至50%，中标价格相对往年大幅下降。诉讼仲裁案件代理服务摘取多家进围方式进行公开招标。三是在切实加逼迫度机制的执行管控方面。新制定发布的《法律事务治理方法》明确建立了外聘律师团队的考核机制及外聘律师违反职业操守违约违规的处置规则，定期对外聘律师团队的履职情状开展考核。同时，集团通过多渠道多方式开展培训和普法活动，近期组织常年法律顾问开展了招投标、合同规范的培训；并认真贯彻落实省主管部门的普法要求，按照八五普法总体要求，推进专题宪法日等年度普法工作，取得了良好成效。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.领导班子建设存在短板
(20)依靠职工办企业意识不强。
整改情状：一是从制度确保职代会落到实处。集团党委研究制定《福建广电网络集团职工代表大会制度》，明确规定职工代表大会每年至少召开一次，明确规定涉及企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项等须提交职工代表大会审议。下一步，将依据工作需要，设立民主治理、生活福利、评议监督等专门工作小组，完成职工代表大会交办的有关工作任务。二是加强督促考核。2022年起，将职工代表大会的召开情状纳进基层党委党建量化考核内容，纳进年度全面从严治党主体责任检查内容，并及时进行通报。注重考核结果的运用，与班子成员的年度绩效挂钩。三是确保职工民主治理权利。涉及职工切身利益的重大事项等，在文件出台前，视内容情状，通过内部OA征求工会意见或征求职工意见。加强党务司务公开工作，通过内部OA、钉钉工作群、智融屏等载体，公开必须公开的内容。
2.选人用人和队伍建设不够规范
(21)统筹谋划队伍建设不够全面。
整改情状：一是2022年10月，完成全省干部队伍建设蹲点调研，为后续党委研究人才建设提供参考。向省委组织部报送《福建广电网络集团急需人才需求汇总表》，提出5G技术人才需求。在前期摸底基础上，向省委人才工作领导小组办公室报送《2023届企业类引进生岗位需求征集表》，对技术干部的5G专业需求作出重点阐明。二是已于2022年8月19日引进2名2022届党政类博士引进生，现已到岗履职；2022年8月招录8位治理培训生(技术类、市场类)，现已到岗培植。于2022年10月拟制《福建广电网络行集团治理培训生治理方法》和《管培生培植计划实施方案》，已提交党委会研究通过。三是2022年9月至今，依据巡视整改要求，集团党委分批有序研究动议中层经营治理人员2批共计16人次，动议对象平均年龄45岁左右，中层经营治理人员年龄结构得到进一步优化。
(22)选拔任用程序执行不严。
整改情状：一是2022年7月，在足够征求市级分子公司意见基础上，修订下发了《福建广电网络集团干部选拔任用治理规定(试行)》(闽广网集团发〔2022〕46号)，在原方法的基础上，参考省有关规定，结合企业用人实际需要，对选任条件和程序进一步规范明确，如取缔提任中任职年限要求向下延伸累计有关规定，优化干部提任试用和学历要求，明确各级引进人才准则等，并在后续工作中予以贯彻落实，坚持以制度管人管事，果敢避免选任工作片面化和随意化倾向。二是2022年9月27至29日，组织开展全省人力资源业务培训，集中学习了集团新修订的干部选拔任用治理规定，明确选拔任用、选人用人具体要求与实操规范，并邀请专家讲师就档案治理进行专题授课，进一步传达巡视意见，强化思想熟悉，规范业务流程，努力提升选拔任用工作制度化、规范化程度。
3.党建工作挠得不实，基层党组织建设存在薄弱环节
(23)挠职工思想政治工作不够有力。
整改情状：一是加快制定2023年预算工作，将各地人口数、家庭数等客看因素纳进指标影响考虑因素。针对广电5G 192移动新业务，在下达目的时足够考虑分公司原固网渠道能力和客看市场空间，固网业务家庭渗透率和人口数占比进行综合测算，以提升预算科学性。同时，在固网业务指标上，2023年较2022年拟进行下调，引导渠道不唯指标唯市场，促进高质量发展。二是依据集团发展规划做好集客业务产品部署，提升集客业务市场竞争力，加强分公司调研和沟通，了解分公司业务开展中的难点痛点，在日常工作中加强对分公司业务的支撑，通过业务培训提升基层集客人员技能，提升全省集客队伍的综合能力。制定集客业务治理方法和项目合同模板，协助分公司规范集客信息化业务，助力集客业务高质量发展。三是依据集团发展及市场收进转变情状，结合集团经营效益、工资总额管控及当地社会平均工资，制定全省薪资优化方案，适当调增员工收进，重点向一线倾斜、向人均收进低的单位倾斜，做到公平公平、专款专用，切实把集团党委的关怀关怀送到基层一线，并在7月全省调整到位，解决基层员工收进低等问题，提高员工工作积极性与主动性。
4.干部担当作为有待提升
(24)不作为问题较突出。
整改情状：福建文化惠民卡平台是参考北京、山东等地文惠卡平台的建设运营模式，由福建广电网络集团主办，文化传播公司负责运营的公益性文化惠民平台。平台主要通过文化惠民资金的发放带动文化消费增长，平台运营以来已通过各项优惠活动，累计带动近1800万元的广播电视惠民消费及各类文化消费。因平台属于惠民资金拉动的公益性平台，2021年后，平台在无惠民资金进一步补贴的情状下逐步转型，通过更为市场化模式为广大用户提供各项惠民服务：一是积极依托平台优势，开展惠农助企活动，在疫情继续不断的情状下，各项文旅产业继续受到较大影响，无法开展活动情状下，平台积极开展“惠农助企”活动，为产品滞销农户开垦“宣扬+销售”新渠道，扶助龙岩河田鸡、泉州戴云黑鸡、宁德大黄鱼、莆田文旦柚等福建特色农渔产品上线福建文惠卡，在导视频道积极开展宣扬，扶助农户减少疫情影响，打开销量。二是积极通过“直播+带货”模式助力消费复苏，结合“全闽乐购促消费行动”，积极开展“全省商务局长直播带货活动”“全省文旅单位直播”，积极争取三明工信局40万惠民补贴用于“三明工业名品网上优享活动”等一系列促消费活动，在各方面的积极努力下，整体活动通过文惠卡平台以及各电商平台，带动助消费金额达数百万元，促进了全省防疫促消费工作的开展。同时2022年也进一步发扬广电网络线上宣扬妥善优势，进一步开展“助力乡村振兴，百福进万家”活动，在全省领域精选100个县乡镇名特优农产品，通过全媒体渠道发起“助力乡村振兴 百福进万家”福农优品线上公益展销活动，扶助福建100个县乡镇实现产业多维度宣扬，让有区域代表性、有市场容量、有发展前途的“福农优品”产品品牌，通过品牌展播、开机宣扬、配套直播等方式实现产品的线上销售，获得更多受众的认可。三是积极转型“生活圈”业务运营，通过市场化运营进一步开展惠民活动，在惠民资金终止发放情状下，2021年后公司逐步转型电视圈运营业务。目前生活圈项目已于2022年9月正式上线运营，未来也将通过生活圈业务为全省用户提供更多惠民服务。
(四)落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
1.党委继续推动整改落实不够有力
(25)九届、十届省委巡视均指出的2014年度分公司摘购汉胜电缆有关问题，以简单问责下级代替本级整改。
整改情状：一是日常工作中常态化落实，严厉按照《摘购治理方法》等规章制度开展给予商抉择和治理工作。二是加强对分公司集摘订单的检查，监督分公司按集团制定的规则抉择集摘给予商，预防摘购经办人员擅用自由裁量权。每月定期组织基层分公司开展给予商考核，跟踪订单下达情状，确保对给予商的有效治理。三是积极参与中国广电组织的全国集摘，已经参与2022年下半年度中国广电光缆和蝶缆项目的全国集摘，正在参与2023年度HGU项目全国集摘，摘购计划已报中国广电。
2.纪委监督整改落实不深不细
(26)需要长效整改的问题盯得不紧。
整改情状：一是查缺补漏，建立了本轮巡视整改问题台账，做实一账一销。二是对比《关于进一步规范领导干部廉政档案治理的通知》要求，弥补完美中层干部函询和问题线索及其处置情状档案素材28份，对接人事部门每月了解干部任免变动情状，动态更新干部廉政档案。三是对各分(子)公司廉政档案治理进行指挥，整理分(子)公司廉政档案存在问题，将廉政档案情状纳进年底主体责任检查；针对下半年干部调整，督促分公司做好相关干部廉政档案建档工作。
三、对长期整改任务所摘取的措施及取得的阶段性成效
(一)落实党的理论和路线方针政策、党中心重大决策部署以及省委工作要求方面
1.学习贯彻党的创新理论和习近平总书记关于发展聪明广电网络重要指示精神有差距
(1)主动作为“全国一网”整合和广电5G一体化建设不够。
整改情状：一是加强顶层设计和规划引领，全面落实省委“实现整合、发展和稳定的有机统一”要求，加快集团“十四五”发展规划编制落地，绘制集团未来发展蓝图。目前，托付广电总局规划院编制完成了《福建广电网络集团“十四五”发展规划》，并向集团党委会总结汇报。二是依法依规推进石狮广电网络股东调整工作和省文旅厅下属文化单位等资产作为省级出资的划转工作。目前，石狮广电网络股东调整正在协调；海峡信息公司已完成划转工作，省文旅厅资产划转事宜已经省政府赞同，即将启动相关程序。三是推动股东确权方案落地，完美法人治理结构，修订“三重一大”治理制度，理顺股东会、党委会、领导班子会职责。目前，集团股东确权方案已基本形成，并与省财政厅和省委宣扬部达成共识，待与主要股东沟通后提交审议、执行；已修订三重一大治理方法等集团党委等治理主体议事规则，进一步明晰职责边界，待完成股东确权工作后，将进一步修订公司章程或制定股东大会、董事会议事规则、总经理议事规则，明确相应机构的职责分工，进一步厘清股东大会、党委、董事会、经理层等主体职责。四是制定福建省“全国一网”整合工作方案及时间表、路线图，推动人员、资产、业务等划转，确保人财物落实到位。目前，福建省“全国一网”整合工作方案及时间路线图提交集团党委会审议通过后，分别向省委宣扬部、省财政厅、省广电局多次沟通汇报并取得认可，同时与中国广电就增资方案及流程进行足够沟通论证并取得共识后，正式上报股份公司，确保全国步调一致完成整合工作。五是依据广电5G正式商用计划，通过以移带固、以固促移等5G合成套餐，推动固网用户向固移合成用户转化，扩展5G用户规模，形成固网与5G相互促进的正向反馈机制；分行业进行数字化转型深度研究，制定贴近行业需求的个性化、场景化解决方案。11月3日，召开全省“百日冲刺”推进会，进一步促进5G业务规模发展。11月10日至13日，开展双11促销，首日即取得较好的营销效果。世界杯专题促销已部署，下一步计划挠住春节返乡节点，扩展5G用户规模。
(2)强基创新意识不强。
整改情状：一是2022年第四季度追加5000万元的固投用于光纤化建设，确保在2022年底前光纤覆盖率提升至55%。截止10月底光纤化率已达54%。二是泉州云数据中心已经完成调试验收，可全面投进使用。三是已完成广东省网、快手、斗鱼宽带CDN引进，宽带出口扩容工作继续推进，用户上网体验不断提升。四是已组织开展首期华为HCIA数通专业培训，全省5G政企业务、全省人力资源部业务骨干培训、全省安全播出工作培训会、“5G赋能 服务创优”专业培训等多场培训，干部队伍综合水平能力得到进一步提升。五是按计划推进广电网络基础设施建设新准则修订工作，目前该准则已报省住建厅审核。新准则发布实施后将发明性实现广电网络机房设施具备5G能力，广电网络基础设施从住宅类扩展到所有建筑物。
2.宣扬思想文化主阵地未凸显
(3)称心人民群众文化新需求有差距。
整改情状：已拟定全省5个电视频道调整方案，完成设备摘购、频点扩容等前期预备工作，目前因频道调整涉及全省机顶盒重搜，影响面较大，为保证疫情期间用户正常收视，视疫情情状确定频道调整日期，估量年底前完成5个频道高清化任务。
(4)集团电视用户呈逐年萎缩态势。
整改情状：集团认真贯彻落实“有效用户是第一指标”的经营理念，电视用户萎缩态势呈减缓趋势，主要摘取措施有：一是全面落实“5G赋能有线”战术。自6月27日全国首批正式启动广电5G网络服务以来已发展5G号卡超8万户，其中5G与电视业务合成用户超6万户，提前完成中国广电下达的年度指标。二是着力发扬党媒政网优势。加强与各厅局协作，继续加强内容创新建设。与省退役军人事务厅协作建设退役军人电视专区建设，为军属提供丰盛的视听资讯；与省慈善总会共同推出“慈善手拉手，共享福建福”专区，展示我省慈善工作成果，称心不同客户群内容收视需求，提高客户粘性。三是不断丰盛互动电视产品内容，上线“宅家推举”专区，助力全省疫情防控工作，继续开展“二十大专区”“福桔少儿”“福桔教诲”等专区运营，提升互动平台用户使用体验。四是正式启动慧家云盒IP产品商用。集团正式启动IP平台项目，正式上线慧家云盒，以新功能、新体验快速落足市场需求。上线不到4个月，全省已累计销售慧家云盒近1.4万台。五是创新营销构思发展用户。督促各分公司主动与本地退役军人事务局的对接工作，共同落实财政保障资金。截至目前，全省38家县区分公司已与县区政府落实补贴政策，累计服务优抚对象35000多人。六是坚持固移合成经营构思。策划“慧分期，5G用新机，手机直降”“广电192 新客福利666”“广电强国卡，5G出色惠”等营销活动。结合福桔合成产品、酷喵视频、爱家WiFi礼包等视频增值服务和终端产品策划升级主题营销，提升客户价值感知，巩固电视用户市场。
(二)落实全面从严治党战术部署方面
1.落实中心八项规定精神仍有差距，形式主义依然存在
(5)考核分(子)公司片面追求经营功绩。
整改情状：一是在《福建广电网络集团市级分公司2022年度绩效考核方案》中强化社会效益考核，加强“客户综合称心度”、“装维客户称心度”、“宽带用户称心率”、“服务窗口达标”、“FTTH用户(光纤改造)占比”等社会效益指标考核，2023年考核方案已进一步优化。二是已着手启动2023年预算工作，将多维度考虑影响因素，如对专网专线、配套费等集客重点业务进行专项收进推测，促进集客业务高质量发展；同时将各地人口数、家庭数等客看因素纳进指标影响考虑因素，继续做好日常督导。三是在深进核查的基础上，经集团党委研究，对鹭江分公司主要领导和分管领导给予免职，对相关责任人员给予问责处理，责成厦门分公司举一反三，开展自查自纠，挠好整改。集团市场营销部研究下发《基本业务治理方法》，进一步加强和规范业务稽查机制，杜绝弄虚作假行为。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.领导班子建设存在短板
(6)专业型领导干部偏少。
整改情状：一是向省委组织部报送《福建广电网络集团急需人才需求汇总表》，提出5G技术人才需求。二是2022年9月，向省人社厅报送《2023-2024年度“四大经济”紧缺急需人才引进指挥目录需求表》，提出5G技术人才需求。三是已于2022年7月、8月启动专业技术人才招聘工作，引进集客类，技术类等人才共15名，5G技术类、市场类、法务类等人才共9名；通过人才引进，引进北大、厦大等高学历人才3名，进一步优化干部人才队伍结构；10月启动2023年校园招聘工作，招聘技术类治理培训生和相关技术后备人员。四是2022年6月已组织开展首期华为HCIA数通专业培训，2022年9月已组织开展全省5G政企业务、全省人力资源部业务骨干培训、全省安全播出工作培训会，通过邀请高校教授、集团业务骨干现场授课和视频培训的方式，有效提升干部专业能力和技术能力。
2.党建工作挠得不实，基层党组织建设存在薄弱环节
(7)基层党组织建设工作落实不到位。
整改情状：一是关于筹备党代会情状：集团于2020年初开始筹备召开第一次党代会，原计划于2021年中召开，因种种原因未如期召开。2022年7月，集团党委重启第一次党代会的筹备工作，因集团领导班子发生了转变，120名基层党组织选出的代表也因组织关系调离等原因，产生了21个代表出缺名额。为确保选举的合法性，按照经上级批复的代表构成比例，相关基层党组织对出缺的21个代表名额，自下而上开展了支部酝酿、推举候选人、确定预备人选、名单公示、集团党委会研究、基层党代会选举等工作。目前，10个出缺代表的基层党委已经完成代表的补选工作，基层党组织推选的出席120集团第一次党代会代表名单经集团党委会研究通过。与此同时，调整后的党委委员候选人预备人选和纪委委员候选人预备人选也完成了酝酿、推举、征求意见等工作，并按程序报送上级部门。因目前疫情形势复杂，待条件答应即可召开党代会。二是优化党建量化考核。以党建和业务合成发展为出发点和落脚点，优化评优机制，目前已将原先党内评优评先1年一次调整为2-3年一次，修订了党建量化考核方案，把“工作走前头，高质量完成年度经营目的任务”纳进党建工作考核，明确以党建工作考核成果和达标创星成果为依据落实评优工作。三是关于加强党员发展工作：出台了《群团组织推优进党工作暂行方法》。加强发展党员工作动态治理，将《发展党员工作情状月度报表》纳进今年的党建工作考核中，督促各地市按时上报月度报表，并通过钉钉设置动态表格《2022年发展党员情状登记表》，对基层党组织发展党员情状进行动态跟踪。开展党员发展工作专项检查，下发了《关于开展发展党员工作专项检查的通知》(闽广网集团党〔2022〕56号)，要求各支部对本年度发展党员工作进行及时自查，并在自查基础上形成情状报告。针对乡镇站“零”党员现象，要求各基层党委在此次发展党员工作自查中做好对“零”党员现象的排查，对存在的原因进行分析，并依据地区实际做好对下一步乡镇站发展党员工作的计划。逐步优化党员队伍结构，今年以来，集团党委注重从营业员、话务员、网格人员中发展党员，今年截至目前，新发展党员68名，一线党员34名，占比达50%。四是加强党务干部轮岗。在前期党务干部轮岗交流的基础上，今年6月以来陆续加大轮岗力度，集团总部从行政部门提任1人任党群工作部主任助理，党群工作部1名副主管转岗行政岗位；从业务部门调任1人任党委宣扬部长；引进1名管培生到党群部工作；党群工作部1名主任助理提任副主任。五是强化党务干部培训。今年集团和各分(子)公司已分别举办了党务干部和党支部书记集中培训班。立足长效，把每年至少举办一次党务干部集中培训纳进了党建工作量化考核。
3.干部担当作为有待提升
(8)慢作为现象较普及。
整改情状：转变工作作风，积极作为，制定多项措施推进应收账款清收。一是结合年度全省应收账款检查工作，完成配套费应收账款专项检查，逐项落实回款计划。二是针对各分公司未清收的大额长账龄应收账款梳理下发督办清单。三是在集团百日冲刺劳动竞赛的“综合经营奖”中设置应收账款清收的评分项，激励各分公司加大清收力度。四是加强项目管控，推动项目验收。五是积极通过法律手段进行追款。通过上述整改措施，整改成效如下：一是巡视反馈的3.12亿元配套费应收账款，现已清收1.40亿元，针对剩余未清收的大额长账龄应收账款下发了督办清单，涉及项目108个、应收金额7398万元。二是推动项目验收258个，涉及应收7162万元。三是督促各分公司应诉尽诉，现已胜诉2980万元，正在起诉中1186万元，已签订回款承诺函677万元。四是莆田的长账龄应收账款中，已胜诉976万元，正在起诉中100万元，通过协商估量可回款541万元；漳州的长账龄应收账款中，已胜诉843万元，正在起诉中31万元，已签订回款承诺函143万元。
四、集中整改期未完成的整改事项及下一步企图
(一)落实党的理论和路线方针政策、党中心重大决策部署以及省委工作要求方面
1.宣扬思想文化主阵地未凸显
(1)文化大数据福建分平台接进的文化机构仅1家，大量文化数据尚未实现共享。
情状阐明：文化机构接进文化专网，需省委宣扬部、省文旅厅等主管单位明确下达要求，并确定接进方式及流程规范。近期我集团积极配合省委宣扬部，制定印发了《推进福建文化数字化战术实施方案》。目前，集团已依据《方案》要求，成立文化数字化战术工作领导小组，梳理各级文化机构接进文化专网的实施计划，将进一步沟通省委宣扬部、省文旅厅等主管单位，积极争取支持，明确工作任务清单，召开专项工作推进会，加快整改良度。
估量完成时限：2022年底前，沟通主管单位下发指引文件，明确接进文化专网的文化机构清单和任务目的。2023年6月底前，配合主管单位，梳理指定文化机构的文化数据情状，制定文化数据接进文化专网的准则及规范。2023年底前，按照主管单位明确的目的要求，对符合条件的文化机构进行100%接进，数据集中存储。
(2)融媒体平台“合”而未“融”。
情状阐明：一是县级融媒体省级平台已完成接口开放调试及互联对接方案，需要福建日报报业集团、省广播影视集团配合完成“新福建”APP、“海博TV”互联对接。目前，我集团已向省委宣扬部报送《福建广电网络集团关于意见推动省级媒体业务合成的报告》，请求省委宣扬部领导牵头协调三家集团协作。集团领导已带队走访福建日报报业集团、省广播影视集团，就县级融媒体省级平台与“新福建”APP、“海博TV”文稿互通、活动协作等方面达成初步共识。二是新华社、人民日报等央媒县级融媒体专线已接进县级融媒体省级平台，实现与县融中心的上下渠道互通。三是集团与央视总台福建总站保持沟通，对方有意就宣扬资源共享、活动协作、央视新媒体端供稿等方面加强协作。
估量完成时限：计划2023年6月30日前，按以下构思完成整改：一是在省委宣扬部支持推动下，集团进一步与福建日报社、福建广播影视集团沟通对接协作事宜，明确具体事项，尽快实现县级融媒体省级平台与“新福建”APP、“海博TV”互联互通。二是推进与央视总台福建总站协作，建立福建资讯向央视传播发布的机制。
2.党的领导融进公司治理的体系未健全
(3)集团成立已十年，至今未能按照公司章程执行股东会、董事会制度。
情状阐明：一是在省委宣扬部、省财政厅的指挥下，推进形成集团股东确权方案，目前确权方案正按照集团党委会意见进一步优化、沟通。待集团党委审议通过，征得省委宣扬部、省财政厅等主管机关赞同，将召开股东大会，确认各股东单位的持股数量和股权比例。集团股东确权工作完成后，将按照公司章程执行股东大会、董事会制度。二是同步推进股东出资资产移交工作和利润分配工作。截至目前，集团未完成移交工作的仅剩石狮地区，集团68家股东已经签署利润分配决议性文件，对应到资持股比例合计85.31%，下一步将陆续沟通协调未签署的4家股东单位，加快完成利润分配决议的签署工作。经与省委宣扬部主管处室沟通，拟就利润分配工作等事宜向省委宣扬部提报请示。
估量完成时限：计划在2023年6月30日前召开股东大会、董事会，后续依据股东要求进一步完美公司法人治理结构。
(二)落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
1.党委继续推动整改落实不够有力
(4)十届省委巡视反馈83个问题，尚有6个未整改到位。
情状阐明：一是争取政府支持。宁德市委、市政府把行政村联网建设列进宁德市2021年为民办实事项目，分三年完成，2022年底协调落实补助资金，2023年初列进财政预算。二是加大资金投进。集团在固投资金安顿上予以倾斜，优先立项。2022年安顿宁德联网建设专项资金1300万元，其中分配寿宁400万元，2023年再分配寿宁400万元。三是继续挠好落实。宁德分公司专门成立领导小组，排出全面完成寿宁县联网工作的时间表和路线图。2021年按计划完成21个村联网建设；2022年已按计划完成18个村联网。
估量完成时限：2023年12月31日计划完成剩余18个行政村联网任务。
(5)“应收账款回收不及时”等3个问题边改边犯。
情状阐明：除公司正常经营正常清收中的应收账款外，还有部分应收账款受到政策及疫情等影响清收困难：1.受国家对房地产市场的调控影响，房地产商资金紧张，许多房产项目处于停工或暂停工状态，直接影响配套费的及时回款；2.受疫情影响，政府机关、事业单位性质的客商，特殊是乡政府和村委资金紧张，回收难度高于以前年度；3.受经济环境影响，部分客商经营困难，企业倒闭、注销、无财产可执行。
整改措施：一是开展应收账款专项检查。由集团相关部门组成专项检查小组，对集团应收账款情状进行全面摸排，并重点聚焦2年以上应收账款，依据现场检查情状提出针对性清收举措，梳理出账龄2年以上、金额20万元以上应收账款督办清单，以督办形式督促分子公司限时限期完成清收任务。二是集中力量于2022年7月-12月挠紧催收清欠。引导分子公司加大催收力度、加强催收频次，明确清欠责任人及清欠目的，针对不同的情状制订切实可行的清欠方案，足够利用各种法律手段和形式依法清欠，定期反馈回款进度。三是优化应收账款管控机制。梳理修订应收账款管掌握度，完美催收考核体系及常态化对账机制，在业务流程中加强项目全流程管控，加强法务管控力度，降低经营风险。上述措施取得了一定成效，2022年4月30日，集团应收账款合计15.36亿元，截至目前，此部分已收回7.69亿元，回款进度达到50.10%，剩余未回款部分合计7.67亿元，将陆续督促分子公司应收尽收、应诉尽诉。
估量完成时限：2023年12月31日
五、巡视反馈问题线索的处理情状
集团纪委依规依纪组织调查核实省委巡视五组移交的信访件和问题线索，截止目前，已办结19件，正在办理5件；按照监督执纪“四种形态”对8名相关责任人作出处理，涉及处级干部3人、科级干部3人，已给予党纪政务处分4人，组织处理0人，谈话提醒1人、诫勉谈话1人。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情状进行监督，如有意见意见，请及时向我们反映，联系电话：0591-63519216；通信地址：福州市华林路207号；电子邮箱：JJJCS@fjgdwl.com。
中共福建广电网络集团委员会
2023年3月24日