“冷面王”雍正帝：铁腕治腐的背后，为何又不得不向贪官低头？

但凡熟悉清史的人都会知道，有着“冷面王”之称的雍正帝在位时间很短，仅有区区13年。雍正帝一心勤政，上承康熙、下启乾隆，虽说从父皇那里接手的大清王朝国库亏空严重、贪官污吏横行。

但雍正帝却肯直面贪腐、呕心沥血，将国库的亏空进行了一番整饬和弥补，方为乾隆展垫了续绽放盛世的财富基底。而正因为雍正亲政后就一直为国事劳心勠力，故此身体一直有失养和，导致其英年早逝。

雍正帝那一番惩治贪腐、重整国库的行为，为他博得了一个“铁腕君王”的荣称。但实际上，在封建王朝的体制面前，雍正帝无论多么铁腕，最终也不得不向贪官作出妥协。

康熙晚年的时候，朝野时政上的弊病已经露出了端倪

大清王朝最鼎盛的时期就是人人耳熟能详的“康乾盛世”，康熙皇帝文治武功、励精图治，让大清的农业、经济都得到了迅速的发展，国库充盈，百姓安乐，开启了大清的盛世之端。

但到了康熙晚年的时候，大清王朝的朝野和政局中已经出现了一些冗疾和弊病，社会上已经出现了吏治腐化、国库虚空、土地兼并严重等诸多问题。

康熙晚年怠慢政事，致使大清的吏治陷进了严重腐朽的境地，从京城到县郡，大官小吏无不腐化堕落。

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从财政方面来说，因为清军和噶尔丹部的军队一直在西北边陲相持，消耗了浩大的军饷开支。清政府的国库不仅亏空，还要被贪官污吏日侵夜蚀、巧立名目挪借消用。康熙对官吏们的贪腐心知肚明，但他也深感整治无力，到康熙往世之时，大清国库仅存现银700余万两，亏空之严重令人胆冷心惊。

内政层面是如此，在边关军防方面，青海西躲那边的叛乱经年不衰，康熙三次征讨准噶尔部的首领噶尔丹，军费浩大的开支几乎掏空了大半个国库。

按道理说在康熙一朝的努力下，大清的财政实力不至于如此窘迫，可当时的贪官豪绅兼并土地却不按律缴纳钱粮，这令田亩赋税始终无法及时贡缴进京，因此，康熙在晚年之时，大清的朝野时政已经显现出颓弊之态。

但幸好个性沉稳有担当的雍正帝从九子夺嫡大战中脱颖而出，通过勤政革弊将政治灾难逐一化解。雍正一朝的作为承上启下，助推乾隆开拓了升平泰治，成就了大清的康乾盛世。

务实铁腕的雍正兴利除弊，发起了深度的政治改革

雍正个性沉稳内敛，在做四皇子的时候就颇能为康熙帝分忧解难、处理政务。待雍正帝亲政后，以无比客看务实的态度往奋力推进一场强劲有力的改革，为革除康熙年间留下的时局弊症，雍正帝施行了一系列行之有效的改革举措。

首先就是将各地的“火耗”充公。什么是“火耗”呢？“火耗”是指碎银熔化重铸成银锭时的折耗。封建王朝的百姓缴纳贡税田赋一般都上交一些碎银，而按照大清律例碎银不得充纳国库，必须铸造成成色足、分量够的银锭才可以缴进国库，因此，将百姓交上来的碎银融铸成银锭的过程中就会产生“火耗”。

假如征收上来的“火耗”大于实际“火耗”，那么产生的差额就被地方官员中饱私囊了，那些地方上的贪官正是借由此法而“发横财”、“搞福利”的。

到了康熙时期，“火耗”不断加重，在有些地方“火耗”的金额居然定得要比税赋还高。雍正帝把握了这些实情后，率先从整顿吏治下手，发布律例规定地方火耗悉数收回公有，并且还制定了养廉银制度。极大地避免了地方官员对平民百姓的盘剥，并增加了国库的收进。

其次，发布新政令，往除士子官绅的特权屏障，严厉执行官绅一体交税纳粮。以往朝廷的政策是：读书人一旦进仕为官，便无需向国家交税纳粮，雍正帝认为这个“特权”不妥，便改革政令，规定无论是读书人还是粮农，都要向国家交税纳粮，而且也都必须服徭役，没有任何例外和特权。

此外，雍正帝还看到有钱的地主阶级仅按照家中人口数量纳粮，而穷苦农民却也按家中人口数量纳粮，这是非常不合理不公平的事情。于是，雍正帝推行“摊丁进亩”的政策，规定谁手中把握的土地面积大，谁就必须按亩数多缴纳钱粮。

雍正帝的措施几乎都是冲着“富人”来的，在他看来，只有国库充盈了，国家才有发展的动力和根基。若一味地“庇护”那些靠着贪腐和投机而富起来的人群和阶层，只会让国家陷进不利的境地，对大清的统治者来说没有任何好处可言。

反腐成效显著，但终因体制原因，雍正帝不得不做出一定的妥协

雍正帝接管大清帝国后，惊诧地发现国库严重亏空，官吏贪腐成风。吏治松散是国库亏空的最主要原因，因此，雍正一边疾言厉色地彻查亏空来由，一边铁腕反腐，整饬官风。经过了近8年飓风般的严厉查整，方使财政状况和官风政风面目一新、成效凸显。

雍正帝要求一旦查出亏空之处，必会坚持让亏空责任人赔补到底、严加追罚。亏空官员本人的家产及财物不能完全弥补亏空漏洞的，其子孙后代也必须承担赔补之责。

据史料记载，在雍正帝的一番大动作下，大清国库从一开始的仅余800万银，到雍正13年时的增余到5500万两，足可以证实雍正帝的铁腕反腐、整饬吏治究竟有多么准狠刚猛。

而事实上，所有的政事在具体执行的过程中，都不可能做到完全的干净彻底，有些参与亏空国库税银的官员硬是挈延、拒绝补足当初分赃贪污而得的银子。

雍正帝虽然从整体上一直在关注着追回库银之事，但他也只能在雍正八年下谕，要对全部应追补亏的官员施行一体施恩，悉行免追，敕将尔等所余平饭钱，均代为完结。

那些曾经贪腐无度的官员正在愁眉不展之际，突然听闻皇帝如此“赦免”，均欢喜反常、弹冠相庆。

有人说雍正帝不是铁腕治腐、绝不徇情吗？为何又网开一面呢？其实，这并非阐明雍正帝向贪官污吏举起了白旗，而是因为他深知自康熙中晚期后，户部银库及各省藩库的亏空波及面太大、涉案者数众，若要彻底干净地“赶尽杀绝”，恐怕死伤波及者将遍布朝野、无休无止。

制度和政策都是靠人往执行的，但是绝大多数人总怀有偏私之心，在封建王朝的体制面前，雍正帝要维稳自己的统治，也只能暗自向那些虽怀有贪心却有才能的官吏进行适当让步。因此，到雍正中后期，他任用官员的特征是：宁可用操守平平的能吏，也不用因循误事之清官。