国家发改委：能源中长期合同已经成为保供稳价的“压舱石”

发布会现场 澎湃新闻记者 周頔 摄

1月13日，在国务院新闻办举行的做好能源保供确保温热过冬新闻发布会上，有媒体提问：往年以来，全球能源价格继续高位震荡，特殊是欧洲电价、气价大幅飙升。我国能源大量依靠进口，在这种情状下，如何确保能源价格的基本稳定？

对此，国家发展改革委副主任连维良表达，过往一年国际能源供需形势复杂严酷，价格大幅上涨。这里有一组数据，往年1-11月，美国、欧元区CPI中能源价格同比分别上涨了27%和38%，其中天然气价格同比涨幅达到26.6%和56.5%，电力价格同比涨幅分别达到12.9%和36.3%。与此形成鲜明对比的是，我国在同样面对国际市场冲击，同样面对极端天气考验的情状下，依靠制度优势和保供稳价组合拳，实现了能源价格总体稳定在合理区间。往年1-11月，我国CPI中居民水电燃料价格仅上涨了约3%，汽柴油价格涨幅也明显低于欧美，特别是居民电价、气价总体保持稳定。

连维良表达，我国是能源生产大国、消费大国，也是进口大国，在严酷外部环境下，实现能源保供稳价，特殊是稳价，十分不易。过往一年的成效也实属不易。能够做到这一点，要害是认真贯彻落实党中心、国务院决策部署，继续加强能源产供储销体系建设，把能源保供稳价作为系统工程，多措并举地推动落实，具体体现为“四个着力”：

一是着力增加有效给予。增加给予是稳定价格的前提，大力推动释放先进产能，提高能源生产能力。支持企业在确保安全的前提下满负荷生产，增加有效给予。加强运输协调，做好产运需衔接。

二是着力完美价格机制。科学定价机制是稳定价格的核心。创新完美煤炭市场价格形成机制，明确中长期交易价格合理区间。深化煤电上网电价市场化改革，合理调整煤电上网电价区间领域。坚持保障民生，居民用电严厉执行政府定价，管道气覆盖领域内的居民用气执行门站价格政策。

三是着力用好中长期合同。签订中长期合同是对冲价格波动影响的重要措施。鼓励国内企业早签多签进口长协，提前锁定进口资源。全面提升国内长协的签约履约率，可以说能源中长期合同已经成为保供稳价的“压舱石”。

四是着力发扬能源企业保供要害作用。各类能源企业征服困难，努力增产增供。政府尽量扶助能源企业纾解困难，通过中长期合同掌握成本，通过落实价格政策合理疏导成本，加大财政、税收、金融支持力度，有效缓解一些企业的阶段性经营困难，为能源保供稳价发明了良好条件。