古罗马的人民大会和选举

在共和国内，罗马人民五花八门的投票会议拥有相当大的权力，但基本上没有独立行动的能力。这些会议选举所有行政长官，通过法律，并正式批准宣战和缔结和约。所有成年男性公民，只要在场，都可以投票，但他们的票的分量不一样。在拥有选举产生执政官等重要职能的百人会议中，公民依据其最近一次人口普查的结果，按照各自的财产状况，分为若干单位来集体投票。百人会议的结构源自上古罗马军队的组织，最富有的人能够负担得起昂贵的装备，因此能够在战斗中扮演更突出、也更危急的角色。不可避免地，最高级的投票单位的人数也最少，因为富人的数量肯定比穷人少得多。每个投票单位的票在理论上是等值的，但富人的单位先投票，因此往往还没有轮到穷人投票，就已经达到了足以作出决议的多数票。其他的会议是依据部落 [1]划分的，部落也是由普查决定，贫富之间的不平等同样显著，只是性质略有不同。每个部落依据在场成员的多数意见，作为一个集体来投一票。但是，城市中的部落包括了罗马的许多贫民，在选举日往往比乡村部落拥有更多的投票公民，因为乡村部落中只有富人才有可能会旅行到罗马往投票。所以，在大多数情状下，充裕公民对投票结果的影响远远超过为数众多的贫民。这些会议都没有争论的机会，只是简单地从候选人名单中挑选，或者投票决定支持或是反对某项提案。会议由一位行政长官召集，他负责主持会议，并决定议程。与公元前5世纪末的雅典公民大会相比，罗马体制中的民主元素看上往受到了严厉的掌握，但这并不阐明民主不重要。投票结果，特别是选举的结果，仍然是不可推测的。

前70年，恺撒三十岁，这是苏拉规定的符合财务官参选资格的最低年龄。一位贵族假如能在刚刚达到参选最低年龄的那一年就当选，是一件特殊荣耀的事情。因此，恺撒极有可能在前70年秋季当选了二十名财务官之一，并于前69年初上任。执政官的选举一般是在7月底进行，但没有固定的日期。每年有大约150天可以召开罗马公民大会，但假如增添额外的节日，或进行公共感恩活动（其间不可以开展任何政务），可召开公民大会的日子就会减少。较低的职位，如财务官，是在执政官选举不久之后召开的另一种公民大会上决定的。拉票活动可能在选举一年前就开始了，但在投票前最后二十四天内特别猛烈。在这期间，候选人在负责监督选举的行政长官那里正式登记之后，会换上一种特殊的白色托加袍（toga candidus，意思是“纯白的托加袍”，英语中“候选人”一词candidate就是这么来的），好让他们在广场活动时特殊显眼。候选人们在熙熙攘攘的城市中心走来走往，问候其他公民，特别是那些充裕和有地位、因而在投票中特殊有影响力的人士。候选人身后一般会站着一名受过特殊练习的奴隶，称为“指名者”。当有人走近时，指名者会向候选人小声提示来人的姓名，好让候选人以妥当的方式问候他们。几乎所有候选人都依靠这种奴隶，但优异的政治家会尽可能掩饰自己对这种辅助记忆方式的依靠。候选人出现在公众视线中很重要，但更重要的是，他和谁一起出现在公众视野中。候选人拉票的时候，支持他的其他元老一般会陪伴他，这些支持者的威信有助于笼络选民。候选人的支持者还会在房屋墙壁上涂写支持他的标语，这种方式就不是那么微妙，显得太露骨了。进进罗马城的主路两侧有许多墓地，上面常有禁止在墓地涂写或张贴竞选标语的警示。

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财务官是由部落会议选举产生的，即罗马公民三十五个部落的大会。假如是为了选举行政长官，而不是支持或反对某项立法，部落会议的集会地点一般是战神广场，即城市西北、正式边界之外的一个开阔地，主要是园林和操练场。这可能是因为，在选举的时候，到场投票的人会很多，狭隘的广场是挤不下的。候选人可能会有机会向在场选民发表演讲（但我们无法确定这一点），然后主持选举的行政长官会发出命令：“公民们，各就各位！”于是各部落的成员就聚集到各自的暂时围场。投票的时候，部落的每一位成员会依次离开自己部落的围场，走过一条狭隘的、较高的过道（称为“桥梁”），走到负责监督每个部落投票的监票人面前。然后，选民将自己手写的选票放进一个篮子，被称为“守护者”的官员监督着他，这些官员随后还负责计票，并向主持选举的行政长官汇报结果。每个部落作为一个团体来投票，各部落的抉择按照事先抽签决定的顺序公布。各部落的人数区别相当大，四个城市部落中即便最穷的成员也可以轻松地参与选举，不会受到多少阻碍。但现在大多数罗马公民都居住在远离罗马城的地方，所以其他部落中只有最充裕的成员才有能力，或者情愿旅行到罗马往参与选举。这些人的投票是非常重要的，那些目前居住在罗马城但仍然属于乡村部落的较贫困的人的投票也很重要。尽管各部落能够到场投票的人数区别很大，但每个部落投票的权重是相同的。对一位贵族来说，赢得自己的部落的支持是非常重要的——恺撒所在的是法比亚部落——因此他们会作很大努力往笼络自己部落的同胞。选举不是由总体多数票决定的，而是空缺的职位有了足够的候选人往填充，而这些候选人各自都赢得了十八个部落的支持之后，就算结束了。这的确算是多数制投票。

百人会议（Comitia Centuriata）：负责选举最高级行政长官（包括执政官和裁判官）的罗马公民大会。依据人口普查中登记的财产情状，全体公民被分为193个投票的百人团。富人尽管人数少，但对选举的结果有着极高的影响力。百人会议的结构据说是依据早期罗马军队的组织。

部落会议（Comitia Tributa）：全体罗马人民（包括贵族和平民）的一种大会。依据血统出身，将全体公民分为35个投票的部落。部落会议有立法权，由一名执政官、裁判官或席位市政官主持。部落会议还可以选举一些官职，比如财务官和席位市政官。

平民大会（Concilium Plebis）：罗马平民的会议，负责立法或者选举某些行政长官，如平民保民官。贵族不可以参与平民大会。依据血统出身，将全体平民分为35个投票的部落。会议由平民保民官主持。

选举围场（Saepta）：战神广场上的选举区域，不同的人民大会在此举行选举。

[1]每一个罗马公民都属于一个部落。共有4 个城市部落和31 个乡村部落。

延伸阅读

恺撒：巨人的一生

他是伟大军事家、仁厚的治理者、精明的立法者、

才思灵敏的作家，大独裁者、风流倜傥的浪子

牛津大学罗马史专家阿德里安•戈兹沃西作品

权威、全面、详尽、好读的恺撒传记

一部极富魅力的罗马史书

盖乌斯•尤利乌斯•凯撒是史上最闻名的罗马人。他是极富魅力的领导人 物、诱惑女性的风流浪子、卓著的政治家，也是一位军事天才，赢得了历史上一些最雄伟的胜利。

在这部权威性传记中，阿德里安•戈兹沃西将凯撒至于他所处的地中海世界的宽广背景下，描绘了这个丰盛但动荡不安的社会，正是这 个社会发明了这样一位政治家、军事家和男人。

阿德里安•戈兹沃西在牛津大学获得古代史博士学位，曾在多所大学任教。他著作颇丰，被翻译成十几种语言，包括《奥古斯都：从革命者到皇帝》《西方的衰落：超级大国罗马的灭亡》和《安东尼与克利奥帕特拉》。他创作了五部小说，讲述拿破仑战争时期一群英国士兵的命运沉浮，其中最新一部是《驱敌靠岸》（Run Them Ashore）。他目前是纽卡斯尔大学的访问学者。

奥古斯都：从革命者到皇帝

恺撒•奥古斯都通过权谋和斗争，成为罗马的第一位皇帝，创立了一种延续许多世纪的体制，深刻影响了西方世界的历史。他取得了超乎普通的成功，统治国家长达四十四年，最后于公元14年寿终正寝。

但在今天，他的知名度远远不如他的舅公尤利乌斯•恺撒，后者掌权的时间很短，最后在元老院遇刺 身亡。从更广泛的影响来看，奥古斯都显然是二者中更重要的人物，而且他的故事同样布满戏剧性。不到二十岁的时候，他已经身处罗马的凶残政治的核心。

他的故事并不总是具有教诲意义。奥古斯都通过杀戮来上位，一直攀登到最高峰。他曾下令残杀对手，并在攀升过程中随意缔结和打破盟约。胜利之后，他重新塑造了自己的形象，成为“祖国之父”。虽然他的宣扬夸大其词，但他缔造的和平与稳定是真真切切的。在他统治下，帝国繁华昌盛。

奥古斯都是臻于完美的权术家、宣扬家和表演者。他有时冲动而情绪化，往往既冷酷无情又宽宏慈爱。他期看自己的亲友都往扮演他赋予他们的角色。他放逐了拒不服从的女儿、外孙女和外孙。他的一生布满了矛盾，他是一个难以正确把握的人。本书是多年来第一部完全而详尽的奥古斯都传记。阿德里安•戈兹沃西完全凭借古代史料来解读奥古斯都和他的时代。

本书获得2014年美国出版商专业与学术卓著奖（PROSE）传记与自传类荣誉奖。

作者简介 · · · · · ·

阿德里安•戈兹沃西在牛津大学获得古代史博士学位，曾在多所大学任教。他著作颇丰，被翻译成十几种语言，包括得到评论界盛誉的《恺撒：巨人的一生》《西方的衰落：超级大国罗马的灭亡》和《安东尼与克利奥帕特拉》。他创作了五部小说，讲述拿破仑战争时期一群英国士兵的命运沉浮，其中最新一部是《驱敌靠岸》（Run Them Ashore）。他目前是纽卡斯尔大学的访问学者。

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