安徽肥西：纾困解难 优化服务 护航汽车制造暨配套产业安全发展

肥西县作为安徽省首个工业大县，汽车制造及配套产业的发展是县域工业经济的中流砥柱。全县规模汽车生产及配套企业59家，配套产品涉及数十个系列、近千个品种。近年来，肥西县瞄准新能源汽车产业赛道，目前已签约落地项目20个，协议总投资约310亿元，年产值约440亿元。为县域经济高质量发展提供安全保障是县应急治理局一以贯之的目的。近年来，肥西县应急治理部门紧盯问题、突出重点，增强企业职工安全意识；排查隐患、管控风险，提升企业本质安全水平；排忧解难，优化服务，给企业带来融融热意。

广泛宣教送法上门，提高职工安全意识。2022年起，肥西县面向企业全面推行“班前五分钟”安全教诲制度，不论规模，不讲形式，但重内容与实效。按照要求，企业天天开工前，当班组长需在班前会上提醒职工注重相关岗位安全，组织职工学习讨论有关事故案例。为确保安全生产教诲的有效性和持久性，县应急治理局将“班前五分钟”安全教诲制度的执行情状与执法监察工作相结合，加大检查力度，推动企业安全生产主体责任的落实。

在江淮汽车高端轻卡制造基地，随着“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的建设与实施，以往汽车制造过程中可能存在的生产安全风险大幅减少。“车间机器设备增多，决定安全的不仅仅是技术本身，人的安全意识、安全操作也尤为重要。”该基地安全环保部部长储衡山说。在此基础上，江淮汽车高端轻卡制造基地进一步建立和完美了基于岗位风险辨识的安全承诺和“红黑榜”制度。在总装车间的“红榜”上看到，因为“主动积极开展班组安全意识提升工作，做好安全宣扬教诲”“针对岗位隐患治理提出合理意见并被摘纳”等行为，数名员工被通报夸奖。

在全国安全知识网络竞赛期间，县应急治理局亲昵联系企业，走进公司做动员，并及时对表现突出的企业作出表彰。“员工每参与一次安全知识竞赛，相当于接受了一次安全教诲培训，这对增强员工安全意识很有扶助。”储衡山说，2022年公司在竞赛中取得优异成果，县应急治理局第一时间发函进行了表彰，让他们深受鼓舞。

合肥邦立电子股份有限公司是专业从事汽车电子传感器、掌握器和专用线束等研发、生产、销售的高新技术企业。公司专职安全员杨江丽说，当地应急治理部门每年组织开展的安全宣教及培训活动不胜枚举，其中“送法上门”活动让她受益良多，她说：“通过学习最新的法律法规及国家准则，公司及时修订完美了各项规定制度和操作规程，大家对自己身负的安全责任也有了更清楚深刻的熟悉。”

“汽车制造及配套企业职工普及年纪较轻、水平较高，面向该类企业的安全宣教活动都取得了不错的效果。”肥西县应急治理局局长郭季文说。

专员专家驻企指挥，提防化解安全风险。近年来，县应急治理局抽调一批体会丰盛的一线监管执法人员，下沉企业，对企业疫情防控和安全生产工作进行指挥服务，开展隐患排查治理、进行复产复工安全检查等。同时，由县应急治理局从省、市专家库中聘请行业专家分别组成危化、工贸专家组，对企业复产复工前检查出的隐患整改情状进行核实，并协助解决派驻安全生产专员驻守期间发现的疑难问题。

“我们与应急治理部门、专家的联系越来越亲昵。”安徽大洋机械制造有限公司安全生产主管叶峰说。该公司主要从事汽车零部件制造，企业生产车间里，机器设备轰隆作响，现场只有零星几名操作工人。生产自动化也可能存在安全漏洞。叶峰回忆，在一次由当地应急治理部门组织开展的执法检查中，专家指出，企业自动化生产线虽全部摘用安全联锁装置，但当设备检维修人员进进该区域内，仅靠安全联锁难以确保安全，要求企业在技防基础上进一步增加安全防护措施，严厉落实挂牌上锁制度，加强有关岗位工作人员的培训。

往年以来，肥西县开展了包括机械事故专项行动在内的一系列专项整治行动，对10余家汽车制造及配套企业进行了非事故类预防性处罚。通过企业自查、摸底排查、属地和监管部门执法检查、县安委办挂牌督办等方式，不断加强隐患排查治理，提升企业本质安全水平。

同时，为着力提升企业主要负责人这一“要害少数”的安全生产意识和治理水平，往年6月，肥西县应急治理局集中约谈了重点企业主要负责人50余人，分管应急治理工作的副县长出席约谈会并讲话。

纾困解难创优环境，为企业安全发展护航。企业吹哨，部门报到。面对企业提出的问题，肥西县应急治理局主动作为，出点子、谋路子，切实为企业排忧解难。2021年初，肥西县境内占地706亩的江淮汽车商务车分公司厂区预备整体移迁，但厂区内9个成品油储罐如何安全拆除让企业犯了难。为消除这一重大安全隐患，避免生产安全事故的发生，县应急治理局主动对接企业，在油罐拆除前，多次到现场走访查看，指挥企业制定《废旧地埋油罐清拆工程方案》，并牵头组织3名化工专家对拆除方案进行严厉把关。2021年3月25日清晨，肥西县应急治理局会同肥西经开区应急治理局、化工专家来到拆除现场，对成品油储罐清洗、点火试验、安全拆除、清理收集危废物等步骤进行全过程技术指挥。最终在当天下午18时许，9个埋地“炸弹”被安全拆除并转运，未发生险情，未造成污染。

类似情状近年来不乏其例。2022年5月26日，县应急治理局执法人员对位于该县桃花镇的一家汽车配件生产加工企业——合肥锦利丰机械有限公司开展检查时，发现该公司存在LNG储罐未安装防雷设施；侧上方安全距离内有架空高压线穿越，储罐之间安全间距不足等较为突出的隐患问题。对此，县应急治理局协调企业、桃花镇政府及有关专家，多次深进企业实地调查情状，拟定整改方案，并召开合肥锦利丰机械有限公司隐患整改专题会议，提出以管道燃气替代现用LNG储罐供气的可行性方案。为确保施工整改过程的高度安全，县应急治理局安顿专人全程跟踪指挥，县安委办专门致函桃花镇政府，提出要求。仅用时一个月，管道天然气主体工程便顺利完工，这一困扰企业安全发展的隐患得以彻底解决。

郭季文表达：“服务质量和水平是营商环境的试金石。我们应急治理部门要一如既往为企业安全发展保驾护航，把服务做到企业的心坎上。”（胡晓云）