也门人起诉美国高官和军火商：拜登政府的“食力不讨好人”
日前，一群也门人将部分美国高官和顶级军火商告上了美国法庭。
“在公堂状告本官”
据《中东之眼》（Middle East Eye ）3月3日报道称，被这群也门人起诉的主体，首先是美国军火巨头雷神公司（Raytheon）、洛克希德马丁公司（Lockheed Martin）和通用动力公司（General Dynamics），然后是美国国务卿布林肯（Antony Blinken）、美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin.），再往后还有沙特阿拉伯王储穆罕默德.本.萨勒曼（Mohammed bin Salman）和阿联酋领导人穆罕默德.本.扎耶德（Mohammed bin Zayed）。
据悉这群也门人共有7名，他们宣称自己代表两起发生在也门的独立爆炸事件受害者。
第一起发生在2015年10月，一架隶属于沙特为首联军空军的美制战斗机轰炸了也门境内目的，却击中了平民萨纳巴尼一家（al-Sanabani family）正在筹办婚礼的帐篷，导致43名无辜平民死亡，其中包括13名妇女和16名儿童。
第二起发生在2016年10月，联军在对也门境内目的空袭中击中一处民间葬礼现场，导致100名以上平民丧生，“人权看察”（HRW）组织称，联军使用了美制GBU-12“宝石路-II”激光制导炸弹。
极富讽刺意味的是，这群也门人是依据美国法律、在美国法庭对美国为主的官方、商业目的提起诉讼的：他们援引1991年通过的《酷刑受害者保护法》(TVPA)起诉布林肯、奥斯汀和三家美国军火商，该法律答应“无故暴力受害者”起诉“施暴者”要求赔偿；至于沙特和阿联酋领导人，他们则援引了《外国人侵权法》(Alien Tort Statute)，这项早在1789年就设立、此后却很少被引用的古老法律赋予美国联邦法院对外国人或实体因侵权行为而提起的诉讼以管辖权。也门起诉人托付美国律师科林斯沃斯（Terrence Collingsworth）为诉讼代表，在美国华盛顿特区地方法院提起诉讼，罪名是在也门内战中向沙特为首的联军提供战争武器，“协助和教唆战争罪和法外处决”，诉讼还谴责西方制造的军火在也门造成25000名以上平民死亡，称“年复一年，炸弹落在婚礼帐篷、葬礼现场、渔船和校车上，杀死数以千计平民，并致使也门出现世界上最严重的人道主义危机”。诉讼指控“美国公司通过美国官员非法批准的军火销售，纵容沙特和阿联酋在该国被告人士指使下进行不分青红皂白和残暴的轰炸行动”。科林斯沃斯是美国闻名人权律师，曾处理过多起闻名的、针对跨国公司侵犯人权的案件，包括埃克森美孚和德拉蒙德煤炭公司在海外侵权的诉讼案。
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2014年，也门国内矛盾激化，安萨鲁拉运动（Ansarullah resistance movement，即通常所称的胡塞尔派Houthi武装）占据首都萨那，并将亲沙特的总统哈迪（Abd Rabbuh Mansour Hadi.）赶到南方。为避免也门落进伊朗势力领域，2015年3月，沙特为首的联军介进也门内战，并得到美国一定程度支持。在美国扶助下，联合国安理会2015年通过2216号决议，赋予沙特为首联军某种程度上的干预合法性，美国还向沙特提供了价值数百亿美元军火，情报和培训扶助，并一度为沙特等空军在也门的军事行动提供空中加油等支持。
由于美国在也门明显短缺进行军事干预的战术利益和口实，且沙特为首联军不但在战场上屡屡受挫，更在国际舆论上饱受指责。今年1月11日，慈善机构乐施会（Oxfam）武器与冲突政策顾问布彻(Martin Butcher)发布一份长达43页的报告，指责沙特联军在过往14年间对也门平民目的进行许多次“无情”袭击，仅2021年1月至2022年2月底就空袭数百次，至少造成87名平民死亡，136人受伤，其中针对医疗机构和救护车袭击19次。布彻报告指出，绝大多数袭击使用了美国和其它西方国家所提供的武器装备，其中还包括国际公约和习惯法所严禁的集束炸弹等武器。
此前一周，也门“权利与发展人道中心之眼”（Eye Humanity Center for Rights and Development）发布报告，称2022年一年沙特为首联军在也门空袭共造成643名平民死亡，2440人受伤，其中许多是妇女儿童。
往年12月，联合国儿童基金会（UNICEF）公布至少11000儿童在也门战争中丧生或致残，并称真实伤亡人数可能更多。在美国支持和默许下，沙特为首联军对也门胡塞尔派掌握区长期实行封锁、禁运，导致也门严重人到灾难和经济危机。2月底，联合国牵头在日内瓦召开“也门人道危机捐助者大会”，谋求为也门人道援助筹集43亿美元，结果所筹款项尚不到目的1/4，2022年联合国计划署因短缺资金，被迫将对800万也门饥民援助削减25%，将对另外500万也门饥民援助削减50%（2021年已大幅削减），这对于一个被该机构列进世界上饥荒最严重地区的国家而言，就意味着大批平民的濒临死亡。
许多指责者指出，美国政府计划2023年同比削减对也门人道援助25%，2024年可能削减40%，于此同时美国政府和军火商仍陆续为沙特为首联军提供装备和技术支持，并在日内瓦会议上对美国“追加人道援助4.44亿美元”百般作秀，并以“冲突开始以来美国在也门累计提供逾54亿美元人道援助”大作障眼法，试图掩饰其向沙特为首联军提供价值数以十倍计军火是导致也门人道灾难要害因素，以及美国对也门人道援助逐年减少的事实。
正是这些因素导致也门、世界各国，甚至美国和其它西方国家许多人士的愤怒：今年1月，“反对武器贸易运动”（CAAT）表达，可能就英国政府在也门继续战争期间向沙特出售军火一事对英国政府摘取法律诉讼，本周稍早，70多个美国国内团体聚集在一起，抗议美国支持也门等国发生的“不义之战”。
拜登政府的食力不讨好
一些分析家，如美国国际政策中心（Center for International Policy）高级研究员凯泽(Kate Kizer)和美国乐施会人道主义政策高级经理保罗（Scott Paul）认为，相较于拍板支持沙特军事干预也门的奥巴马（Barack Obama），和罔顾负面形象构建美国-以色列-沙特“铁三角”的特朗普（Donald Trump）两位前任，拜登其实一直试图对相关美国政策进行“微调”，以避免美国战术利益和公关形象被沙特和也门军事干预挈下水。
虽然早在2018年美国参院就通过法案，要求美军避免介进和也门有关的军事干预行动，但真正开始落实则是拜登上台后的事。2021年初，拜登在就任总统后首次外交政策演讲中公布“美国不再支持也门境内进攻行动”，此后美国停止向沙特出售炸弹和精确制导套件；拜登撤销了特朗普政府对胡塞尔组织“恐惧组织”的定性，公布任命伦德金(Tim Lenderking) 为也门问题特使，后者推动促成了2022年4月联合国斡旋下的也门停火，尽管停火往年10月到期，但迄今沙特为首联军和胡塞尔武装间大规模武装冲突得到抑制。2022年6月，美国政府问责办公室（Government Accountability Office’）发表报告，指责国防部和国务院“未能按照法律要求向国会提交有关沙特为首联军在也门行动的影响的报告”，且“未能调查和报告滥用美国原产国防物品，以确保美国的国防援助不会导致违反美国法和国际法”。
但指责者指出，尽管拜登甚至对沙特侵犯人权的行为提出了诸如“打成国际贱民”等更为猛烈的措辞，实际操作起来却不断“减磅”，美国军火商陆续向沙特、阿联酋等介进也门冲突的国家提供军火、技术支持、练习和售后服务（有机构指出，假如没有美国的继续技术支持，沙特空军的出勤率将下降2/3以上），扶助后者在也门制造人道灾难的同时，却在雷声大雨点小的造势同时，悄然大幅削减对也门人道援助。不仅如此，当往年底民主党籍参议员桑德斯（Sen. Bernie Sanders）提出《战争权利决议》（war powers resolution）的修正案，力图促成美国真正退出沙特为首联军在也门军事干预的要害时刻，白宫却不断施加压力，迫使桑德斯撤回决议案。
许多指责者指出，相对于奥巴马和特朗普在也门问题上“真小人”的表现，“口惠而实不至”的拜登给也门和国际社会更多“伪善者”的印象，既不愿下足本钱、付出努力，又想博取“洗白”和“吸粉”的好处，食力不讨好何足为奇。
“上岸”谈何轻易
包括凯泽、保罗等许多国际和地缘问题专家认为，尽管诸如“也门人在美国起诉美国政要”之类官司直接效果无关痛痒，却足以进一步败坏美国的国际形象和地缘影响力，“止损解套”的方法，莫过于一方面实质性增加对也门人道援助，另一方面推动通过《战争权利决议》修正案，并依据“政府问责办公室决议”、《对外援助法》（Foreign Assistance Act）和《武器出口管制法》（Arms Export Control Act）实现对沙特等国军援、军工出口的有效监督和责任问责，惟如此，才能让美国从沙特为首联军在也门制造的公关危机和地缘政治灾难中“洗白”、“解套”。
但这又谈何轻易？且不说背负乌克兰援助和“印太战术”两大包袱的拜登政府是否有能力再在也门人道援助上分心，强大的军工游说集团和沙特等“石油大户”在美代理人，也不会容忍拜登“急转弯”。有消息称，往年美国国会在政府默许下，向此次“也门官司”中的被告洛克希德马丁、雷神、通用动力，以及诺思罗普格鲁曼（Northrop Grumman）、波音（Boeing）等军工巨头提供了“利润保险”，以扶助后者应对未经证实的通胀负担——对军火商的“人道关怀”如此无微不至，对也门无辜平民的“人道关怀”如何，就可想而知了。