【能力作风建设138】市市场监督治理局：创新三项举措 推动开办企业服务提档升级

受理准进“全面精简”，实现由事前治理向主动服务转变。始终把群众唤声作为第一信号，坚持从优化流程上发力，针对名称、经营领域和住所（经营场所）等一般登记事项，取缔预先核准、分支机构登记事项2项，调优名称自主申报、住所登记限制、身份信息治理等7个审批环节，市场主体受理准进时限由最多的3个工作日（2019年）缩至当场确认，市场主体登记效率大幅提升。优化企业名称自主申报服务，取缔企业名称预先核准，实现申请人通过名称申报系统自主查询比对和选取符合要求的企业名称。优化全国统一经营领域登记目录，通过申请人自助查询勾选经营领域规范条目的方式，即可完成填报及核准。优化住所（经营场所）登记环节，答应符合条件的市场主体“一照多址”，取缔办理分支机构登记。同时，结合我市企业特征，简化进驻高新区、农业技术开发区及各类产业园区等市场主体住所登记限制，提供相关单位场地使用的证实文件即可实现登记。优化企业登记身份信息治理，全面推行实名验证，有效抑制冒用身份办理市场主体登记的违法行为。

审批环节“全面通办”，实现由分散处理向集中整合转变。将数字赋能作为换道领跑的要害之举，聚焦审批流程再优化，把企业开办涉及的登记注册、社保登记、公章刻制、医疗保险登记、税控设备申领、公积金缴存等开办事项合并为一个环节，全力打造“一窗受理、集成服务”模式，为企业提供帮办代办“套餐式”服务，将企业开办全流程和时间压减至一个环节、90分钟，审批速度全省领跑。依托省政务服务平台“一件事主题服务专区”，将7个部门涉及的审批流程对接嵌进，实现“一网通办”，由过往的跳转登录多个网站分别办理，优化为“一次登录、一键提报、同步审批”。落实专人跟踪对接服务，“点对点”扶助市场主体办理营业执照，做到1个小时内即可当场领取营业执照。

惠企助企“全面减负”，实现由企业承担向政府提供转变。聚焦企业所急所盼所需，找准服务实体经济的契合点，在援企纾困、惠企发展上继续发力，精心推出刻制印章、邮寄素材、赠予大礼包等3项免费业务，助力企业开办“零成本”。免费刻制印章，通过政府购买服务方式为全市领域内新开办企业免费刻制一套含公章、财务章、发票章、法定代表人名章的印章，实现企业开办公章刻制“零成本”。免费邮寄素材，在新开办市场主体产生的实体素材免费邮寄给申请人的基础上，在全省率先推出双向免费邮寄服务，变“单向”为“双向”，变“跑一次”为“零跑腿”。赠予大礼包，对在专区受理窗口一次性提交所需素材的新开办企业，免费赠予开办企业“大礼包”，内含营业执照、印章、税务UKey以及惠企政策资料，在实现企业开办“零费用”的同时，达到优惠政策全把握的效果。