青岛春节全力拼经济
青岛的2023年比大部分城市来得都要早，都要拼。
早在2022年12月23日，青岛市政府就发布2023年市级重点项目名单，总数520个，总投资1.38万亿元。
与往年相比，这一发布时间提前了近两周。
而且，不少重点项目在公布的同时已经开工建设。363个重点建设类项目中，新开工项目203个，占55.92%；其中2023年一季度新开工项目146个，占新开工项目的71.92%。
“早部署、早发力、早开工、早投产”，青岛2023年显得尤为着急。
到了2022年12月30日，青岛针对疫情放开之后赶上春节假期面临的衔接问题，第一时间下发《关于做好当前经济社会运行有关工作确保企业不停产项目不停工民生保障不受影响的通知》，在全力保障企业生产、助力企业拓市场夺订单等多方面出台各项举措。
这在全国同类城市里，也走在了前列。
在这些措施里，不光是针对大项目建设、企业夺单的保障，还有非常多接地气、又实惠的举措，比如，“对邮政快递企业上岗工作的一线人员每人天天补贴100元。”“答应符合条件的餐饮零售企业在指定时间段依法依规开展暂时外摆。”
转过年，2023年1月6日下午，青岛在中心结算公司发行2023年全国首场地方政府债券212.6亿元，青岛由此成为2023年第一个发行地方债的地区。其中专项债券171.6亿元，共投向153个项目，既有市政、交通等基础设施，也有医院改扩建等民生社会事业。
考虑到专项债在促进项目开工、拉动投资方面的作用，青岛此番的提早行动也透露出了全市挠项目落地、挠投资增长的紧迫感。
此外，青岛各区市在春节期间的促消费、保民生方面也纷纷出台各项措施，特别是真金白银的消费券发放，尽可能带动春节假期的消费市场。
比如，西海岸新区从1月1日起至3月31日，在全区领域内发起“2023青岛西海岸福兔迎春消费季”活动，举办“食住行游购娱”六大板块百场活动，期间将发放1300万元新春消费券。
就在1月15日（农历腊月二十四）上午， 作为“2023青岛西海岸福兔迎春消费季”重要部分之一的西海岸新区“黄河大集”春节季启动仪在泊里大集举行， 这个在脱口秀大会总决赛舞台上火出圈的大集，承载着最深厚的年味和乡情。
这个春节，青岛真的很拼。
展开全文
1
以往春节前后，项目审批和建设、企业经营等，都会不自觉地放慢脚步。
但今年，时间格外宝贵，从政府部门到企业，谁都等不起。
青岛市政府办公厅2022年12月30日发布《关于做好当前经济社会运行有关工作确保企业不停产项目不停工民生保障不受影响的通知》，通过加强政策激励和制度保障，确保企业不停产、项目不停工、民生保障不受影响，实现企业生产经营和重点项目建设首季良好开局，促进全市经济社会平稳运行。
实际上，全国大部分经济发达、流动人口多的城市都会面临和青岛同样的问题。
比如，深圳也于2023年1月12日也接连发布了7份“阶段性支持经济发展”的文件，涉及工业、商贸、住房、文体旅游、快递物流、用工、城市治理等多个方面。
从这个时间点对比也能看出，青岛全力拼经济的预判和决心。
而且，这里面有不少“真金白银”的激励政策和实际举措，特别是针对2023年省、市重点项目开工建设进度。比如：
提前统计春节期间钢筋、水泥、混凝土、砂石等建筑素材需求量，统筹协调项目施工和建材给予。对2022年建筑业产值过亿元企业，在2023年一季度建筑业产值同比增长20%的，给予市场主体考核加分。
对2023年省、市重点项目给予适当激励，其中，对依法取得施工许可证已开工、春节期间不停工、日均施工人员100人以上、一季度完成投资排名全市前50位的结转续建重点项目，分档给予施工单位资金奖励（前20位奖励20万元、第21—50位奖励10万元）；对2022年12月至2023年3月底，按计划或提前实现新开工并纳统的重点项目，给予项目业主单位资金奖励10万元。
提前统计春节期间钢筋、水泥、混凝土、砂石等建筑素材需求量，统筹协调项目施工和建材给予。对2022年建筑业产值过亿元企业，在2023年一季度建筑业产值同比增长20%的，给予市场主体考核加分。
对2023年省、市重点项目给予适当激励，其中，对依法取得施工许可证已开工、春节期间不停工、日均施工人员100人以上、一季度完成投资排名全市前50位的结转续建重点项目，分档给予施工单位资金奖励（前20位奖励20万元、第21—50位奖励10万元）；对2022年12月至2023年3月底，按计划或提前实现新开工并纳统的重点项目，给予项目业主单位资金奖励10万元。
这其中，作为青岛工业特别是新兴产业重镇的西海岸新区，也于1月9日专门出台了《支持工业企业稳生产促发展实现一季度开门红八条措施》，从引导企业员工留新区过年、实施春节返岗交通补贴、激励企业加大引人力度等方面，通过直接有效的补贴加大相关企业的复工力度，助力一季度经济实现“开门红”。
比如，对规上工业企业租用大巴车跨省“点对点”组织外来务工人员返岗，按包车费用的50%给予补助。对自行到新区规上工业企业返岗就业的非本市户籍员工给予返岗交通补助，补助准则为市外省内100元/人、省外地区200元/人；1月30日至2月5日期间员工自行返岗的，补助准则按50%执行。
此外，位于崂山区的青岛虚拟现实产业园，春节期间将有600余名工人在岗过年，全力冲刺3月31日1栋主厂房、2栋动力中心交付的目的。
拼投资，依然是青岛2023年经济工作的重中之重。
2
除了项目建设保障力度，青岛还将补贴、实惠落实到每一个市场主体、落实到最基层的每一个员工。
特别是作为流动人口大市，如何让更多打工人留在青岛过年、节后快速复工，青岛也有一系列热心举措。
比如，鼓励市外员工留青，各行业主管部门、各区（市）要广泛开展慰问活动，各级群团组织、商会、协会组织要开展“送温热”活动。鼓励电商平台和邮政快递企业增加佣金比例、设置跑单奖励，为快递员和外卖骑手提供必要的餐饮保障，发放防冷保热工装及用品等。支持员工节后加快返岗复工，加强与劳务输出地的对接和协作，提供“点对点、一站式”返岗复工服务。
比如，鼓励市外员工留青，各行业主管部门、各区（市）要广泛开展慰问活动，各级群团组织、商会、协会组织要开展“送温热”活动。鼓励电商平台和邮政快递企业增加佣金比例、设置跑单奖励，为快递员和外卖骑手提供必要的餐饮保障，发放防冷保热工装及用品等。支持员工节后加快返岗复工，加强与劳务输出地的对接和协作，提供“点对点、一站式”返岗复工服务。
这其中，有一项措施也体现了青岛对打工人满满的诚心：
鼓励邮政快递企业继续提供快递服务。2023年1月1日至2023年1月31日期间，对邮政快递企业上岗工作的一线人员每人天天补贴100元。
鼓励邮政快递企业继续提供快递服务。2023年1月1日至2023年1月31日期间，对邮政快递企业上岗工作的一线人员每人天天补贴100元。
青岛这个措施，不仅补贴周期长，而且力度大，在全国同类城市中都属于领先的。
还是做一个对比，杭州跟青岛同一时间，也于2022年12月30日发布《杭州市外卖、快递行业阶段性运力保障财政补贴发放方案》，杭州的补贴时间是10天，从2023年1月1日至2023年1月10日，补贴额度是每人每日可领取60元补贴资金。
而且青岛特殊提出政策的知晓和兑现力度，尽量让更多企业和人员享受到这些补贴：
加强政策宣扬，确保市场主体知晓政策、熟悉政策、用好政策。各区（市）政府可参照本方案，结合实际出台差异化支持政策，最大限度发扬政策效能。
各企业要配合政府落实相关政策，相关补贴资金要第一时间直达一线人员，严禁挪用、非法侵吞补贴资金。
加强政策宣扬，确保市场主体知晓政策、熟悉政策、用好政策。各区（市）政府可参照本方案，结合实际出台差异化支持政策，最大限度发扬政策效能。
各企业要配合政府落实相关政策，相关补贴资金要第一时间直达一线人员，严禁挪用、非法侵吞补贴资金。
3
每年春节假期都是青岛的消费季，包括周边地市和山东其他地市，都把青岛作为购物休闲的重要目的地。
青记此前曾在《春节人均消费全国第五，青岛人真这么有钱？》中介绍，2021年春节假期，青岛市招待游客308.8万人次，旅游收进33.2亿元。
从全国领域来看，青岛在旅游收进上高居第7，在人均消费上，青岛则是以1075.13元高居全国第五，仅次于三亚、苏州、上海和海口。
2023年这一次，疫情刚刚过往，又赶上春节假期，压抑已久的餐饮和旅游很可能迎来一个爆发期。
对餐饮和旅游企业来说，也是一个提振信心、迎来复苏的机会。
青岛针对这些企业专门提出“支持企业外摆及促销活动”的措施：
答应符合条件的餐饮零售企业在指定时间段依法依规开展暂时外摆。答应住宿餐饮企业利用自有场地依法依规开展线下宣扬妥善和促销活动，必要时可依法设置暂时大型户外广告以及在城市建（构）筑物、设施上暂时悬挂、张贴宣扬品。
答应符合条件的餐饮零售企业在指定时间段依法依规开展暂时外摆。答应住宿餐饮企业利用自有场地依法依规开展线下宣扬妥善和促销活动，必要时可依法设置暂时大型户外广告以及在城市建（构）筑物、设施上暂时悬挂、张贴宣扬品。
当然，更重要的是让所有市民感受城乡烟火气息，提振市民消费信心，形成敢消费、愿消费的氛围。
目前来看，青岛各区市都已经行动起来。
其中，西海岸新区举办的“2023青岛西海岸福兔迎春消费季”活动，从2023年1月1日继续至2023年3月31日，覆盖元旦、春节、元宵、二月二、妇女节等重要节日时点，围绕商贸、文旅、体育、农村、会展等多个领域推出百场重点活动，发放1300万元新春消费券。这些新春消费券将通过政府协作平台定期发放，市民朋友可通过平台参与夺券，在消费过程中直接抵扣现金使用。
比如，在文旅领域，发放住宿文旅消费券200万元，推出“温热西海岸”滨海宿游季，包括融创阿朵民宿、福朋喜来登酒店等特色民宿、星级酒店，以热心住宿为核心，推出美食套餐、周边景区、年味体验为特色的一系列新春度假套餐。
据西海岸新区估量，参与活动人数超过200万人次，带动零售、住宿餐饮、文化旅游、体育活动、农业农村、会展等各行业恢复增长，为一季度“开门红”打下坚实基础。
崂山则开展“约惠崂山·中国年”活动，也策划了百场活动。比如，通过“文旅崂山”公众号惠民夺票平台发放总额10万元电子消费券，可用于抵扣支付崂山景区门票、索道票等产品。
胶州开展了亿惠青岛消费年“嗨Go上合”2023新春消费节活动，近百场线上线下促消费活动同步开展，包括“品上合”“逛大集”等九大主题板块，覆盖汽车、家电、日用、服装、餐饮等多个领域。
上合元素也是胶州活动的一大特色，比如，在龙湖青岛胶州天街内，上合组织国家商品展销摊位上来自俄罗斯、阿塞拜疆等特色商品琳琅满目。