成都年终经济看察①|韧性2022：拼出成都新未来
时至年终，冬日的成都平原上，只争天天的热意在汩汩涌动。
喊笛启程！一条穿山跨河的铁路大动脉横跨成昆。12月26日，新成昆铁路投进运行，成都至西昌、攀枝花、昆明列车旅行时间大幅压缩，这是“一带一路”建设中连接南亚、东南亚国际贸易口岸的又一重要通道。
12月23日，簇新的凤凰山体育公园，在山唤海啸的“雄起”声中亮相。2022中超联赛第32轮成都蓉城主场对阵中超领头羊武汉三镇，三万多张门票一夺而空，热情的看众用豪情万丈的口号向外界证实：成都满血回来了！
11月30日，天府国际会议中心，一场全球规格最高、规模最大、影响力最广的新型展示领域盛会开幕。这是吹响“制造强市”号角后，成都首场落地举办的制造业顶尖盛会。借全球大会的平台，成都制造的“展示度”不断擦亮。
回看2022年，成都全市上下以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，拼出了韧性与活力，拼出了信心与决心。
时至年终，冬日的成都平原上，只争天天的热意在汩汩涌动。
喊笛启程！一条穿山跨河的铁路大动脉横跨成昆。12月26日，新成昆铁路投进运行，成都至西昌、攀枝花、昆明列车旅行时间大幅压缩，这是“一带一路”建设中连接南亚、东南亚国际贸易口岸的又一重要通道。
12月23日，簇新的凤凰山体育公园，在山唤海啸的“雄起”声中亮相。2022中超联赛第32轮成都蓉城主场对阵中超领头羊武汉三镇，三万多张门票一夺而空，热情的看众用豪情万丈的口号向外界证实：成都满血回来了！
11月30日，天府国际会议中心，一场全球规格最高、规模最大、影响力最广的新型展示领域盛会开幕。这是吹响“制造强市”号角后，成都首场落地举办的制造业顶尖盛会。借全球大会的平台，成都制造的“展示度”不断擦亮。
回看2022年，成都全市上下以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，拼出了韧性与活力，拼出了信心与决心。
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助企纾困
千方百计保持经济平稳运行
时间回溯至7月29日晚。两辆共载有1243张床垫的货车从崇州全友家私厂房出发驶向成华区。此时，受到疫情冲击的成华区正全面加强社会面管控，19家处于“防疫泡泡”中的工业企业提出了床垫需求，这1243张床垫正在连夜送往这些企业。
疫情要防住，经济要稳住，发展要安全！成都创新常态化疫情防控下经济发展模式，强化产业链给予链保障，努力把疫情对经济社会发展影响掌握在最小领域。为保障“防疫泡泡”内员工及企业需求，成都市区两级经信系统收集并协调和决闭环生产企业物资、用电用水等问题。
▲疫情期间，成都企业开启“防疫泡泡”模式
市场主体是经济发展的“主引擎”，稳住市场主体就稳住了经济基本盘，稳住了民生。
今年以来，“三重压力”继续显现，超预期因素冲击增加，我国经济发展的内外部环境更趋复杂严酷。成都接连经历疫情反复、高温限电等不确定因素的影响，经济承压前行。
今年6月，习近平总书记再次亲临四川视察，作出系列重要指示。成都牢记嘱托、拼搏实干，足够发扬在稳定全省经济大盘中的“压舱石”“稳定器”作用，千方百计保持经济平稳运行，千方百计助企纾困解难。
这一场攻坚战，成都着眼于行业领域、工厂车间的运行，也着眼于市场商户、万家灯火的温度。
人流、物流难畅通怎么办？3月，受疫情影响，一汽大众成都分公司在上海和长春两地的原素材及零部件给予商受到较大冲击，给予链及物流面临严重挑战。为此，成都经开区及时制定出台了方案，为汽车等重点行业企业申请暂时通行证、开通物流绿色通道。疫情之下，一汽大众成都分公司仍按照每56秒下线一台新车的生产节奏开足马力。继续推动助企纾困工作，成都以政策支持的精准性和企业服务的精美化破除市场主体最关怀、最急迫的痛点、难点、堵点。
小微企业资金压力大怎么办？4月出台“助企30条”、6月出台“稳增长40条”、9月出台“纾困10条”……成都继续释放政策措施效应，聚焦简明普惠、着力实施直达快享，扶助市场主体复元气、渡难关。
▲成都12345热线接听中心
企业的急难愁盼怎么解决？为了让企业的声音直达政府部门，成都在12345热线上专门开通了服务企业信箱。对于企业反映的办事慢、办事难、办事繁等问题，成都“照单全收”，推动更多事项由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变，还将开设专用账号、设置服务企业专员，建立“一对一”VIP绿色通道等，让企业的诉求也能件件有回音、事事有着落。
留得青山，赢得未来。
政策的温度，落实在数字上。1—11月，成都新增减税降费及退税缓税缓费789.1亿元、惠及市场主体超338万户次，新增市场主体29.6万户，新增涉税市场主体31.6万户、增长24.1%。
政策的温度，落实在数字上。1—11月，成都新增减税降费及退税缓税缓费789.1亿元、惠及市场主体超338万户次，新增市场主体29.6万户，新增涉税市场主体31.6万户、增长24.1%。
建圈强链
一个个大项目纷至沓来
12月27日中午，东航全球首架C919国产大飞机首次降落成都天府国际机场。
C919大型客机是继运-10之后，我国第一款真正意义上的民航大飞机。这一我国大飞机事业征程上的重要里程碑，意味着历经几代人的努力，我国民航运输市场将首次拥有中国自主研发的喷气式干线飞机。
在C919首飞成都的当天，许多成都的飞机迷翘首以盼。因为从机头到航电系统，再到机舱娱乐设备、灯光、广播，起落架锻件等，C919身上不乏来自成都的奉献。
▲东航全球首架C919国产大飞机首次降落成都天府国际机场
2022年，“成都造”在大国重器中不断刷新成就。
神船十四号、十五号飞船发射。中电十所测控通信系统、运载火箭系统以及发射场系统等多项“成都造”设备与系统，为神船十五号载人飞船发射成功全程护航。
北京冬奥会的开幕式上，奥运五环破冰而出，二十四节气倒计时，地面酷炫的舞台画面惊艳全世界。这场科技时尚感浓郁的饕餮盛宴背后，正是成都炎兴自动化工程有限公司提供的技术方案。
从浩瀚星辰到深海远洋，“成都造”风摘激扬。
应对内外复杂局面，成都积极融进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，紧挠产业建圈强链、重大项目攻坚等重点任务，保护产业链给予链安全稳定，足够发扬重大项目对经济增长的双重拉动效应。
今年4月，“建圈强链”首次被写进成都市党代会报告，成为引领成都未来五年产业发展的总纲。26个重点产业链在12个产业生态圈里通联上下游、左右岸，活力增强。
11月，成都市举行推进制造强市建设大会，提出果敢不移推动新型工业化，锚定制造强市目的，着力打造成都高质量发展新优势，力争到2025年成都实现制造业规模总量跃升、创新能力跃升、产业集群跃升、产业生态跃升。
市委有部署，部门有行动。回溯这一年，成都市各级部门和区（市）县拼劲十足。重大项目攻坚大会战和招商引智优化营商环境行动，吹响重大项目攻坚号、招商引智集结号。
▲空中客车飞机全生命周期服务项目效果图
空中客车飞机全生命周期服务项目落户双流区、亿纬锂能加码经开区、蜂巢能源牵手东部新区……
京东方成都车载展示基地项目、字节跳动西部中心、茂绿建聪明能源中心陆续开工……
一个个大项目纷至沓来，一个个“链主”企业接踵而至。
成都在2022年开展重大项目攻坚大会战，聚焦重大产业项目、重大基础设施和重大公共服务三大领域，紧扣招引储备、落地开工、加快建设和竣工投产四大环节，聚焦功能性、支撑性、产业化重大项目，倒排工期、挂图作战。
“我们又带着法规处、投资处的同志和法律顾问来’返场’了！”5月的一场专项督导中，成都市发改委相关负责人了解到彭州市濛阳新城区域总投资82亿元的9个项目受招标、审计等问题困扰未能正常推进。他连跑三趟，带着专业人士“返场”，又会同彭州市有关负责人，共同到市审计局沟通破解问题的要害阻碍。
一场督导，连跑三趟，紧盯一个问题。蹲点推进，只为切实推动一批重点项目多投快建。
数据展示，1—11月，省市重点项目推进总体平稳，市域（郊）铁路成都至眉山线等91个项目提前开工，成都市金堂县通威太阳能光伏产业基地项目等440个项目加快建设，134个省重点项目完成年度投资计划的124.5%。
▲11月7日，成都东部新区临空经济投资环境推介会在进博会展馆——国家会展中心（上海）举行
11月，万商云集的第五届中国国际进口博览会上，成都的招商专班借这一高水平开放的国家平台展魅力、谈协作，让成都名片在进博会上刷足“存在感”。成华区签下7家智能制造企业；成都高新区在沪发布高端人才需求机会清单，推出多个百万年薪岗位；成都经开区签约协议总投资60亿元；温江区发布92个投资机会清单，7家企业现场签约……
12月，在多省份组织外贸企业赴境外参与经贸活动的“出海热”中，成都的企业代表团再次跑在前列。
据成都市投资促进局数据展示，今年1~11月，全市签约引进广东半导体、空客全生命周期服务等重大和高能级项目361个，总投资6949.31亿元。
据成都市投资促进局数据展示，今年1~11月，全市签约引进广东半导体、空客全生命周期服务等重大和高能级项目361个，总投资6949.31亿元。
示范探路
公园城市“幸福”生长
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”
中心经济工作会议指出，坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完全、正确、全面贯彻新发展理念。
回忆今年经济运行特征，新发展理念深进人心，高质量发展果敢有力。
今年3月，国务院批复赞同、三部委联合发布《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》，明确将从国家层面支持成都开展示范区建设各项工作，开启了成都深化中国式现代化城市发展道路的全新探索。
▲龙泉山城市森林公园丹景台景区
“厚植绿色生态本底、发明宜居美好生活、营造宜业优良环境、健全现代治理体系。”—— 这是《总体方案》中对成都使命的概括，涵盖了城市环境品行、民生福祉、经济活力、治理效能等多个领域。
看创新活力奔涌——
中国最先进的战斗机歼20在四川研制，大飞机运20、C919机头在成都生产。11月，天府绛溪实验室、天府锦城实验室在成都正式揭牌。至此，成都4家天府实验室正式“组团出道”，标志着天府实验室建设总体布局进进新阶段。
看“双城记”成效显著——
11月底，成渝中线高铁正式公布开工，成渝地区双城经济圈新增一条大通道。巴山蜀水之间，重庆与成都双核联动，唱响合奏的乐章。同月，工业和信息化部公示的《第三轮先进制造业集群决赛优良者名单》中，“成渝地区电子信息先进制造集群”名列其中，成为全国首个进进名单的跨省域先进制造业集群。成都都市圈的互动也加速走向同城生活，今年成眉市域铁路S5线加快建设，成都铁路枢纽环线正式公交化运营。
看绿色优势彰显——
蒙特利尔当地时间12月13日，在第七届全球地方政府和城市峰会“全球地方政府和城市角——中国日”活动上，首届“生物多样性魅力城市”进选城市正式对外发布，成都荣获“生物多样性魅力城市”称号。截至目前，成都新建各级绿道831公里、累计建成6158公里，“雪山下的公园城市”深进人心。绿色，更是成都高质量发展的底色，带来空间格局、产业结构、生产方式、生活方式的优化调整。今年前三季度，全市绿色低碳产业产值达1643亿元，同比增长20%，引进重大项目30个，培植链主企业8家。
▲市民在四川天府新区兴隆湖科学城湖边绿道游玩
看开放活力满满——
7月，“莫斯科—城厢—万象—曼谷”国际班列从成都国际铁路港发车，这是中欧班列与中老班列经成都中转后的首次牵手；8月，首列“下诺夫哥罗德—成都—胡志明市”国际班列发车，又实现了中欧班列和中越班列联程运输。中欧班列、中老班列、中越班列经成都有机串联，丰盛了成都加快建设国际门户枢纽城市的载体和平台，让成都战术地位更加凸显。随着12月阿根廷获批在成都设立总领事馆的好消息传来，成都高水平开放阔步前进，截至目前，外国获批在川设立领事机构已达23家。
看幸福名片亮眼——
12月，“2022中国最具幸福感城市”榜单发布，成都位列榜首，连续14年荣膺“中国最具幸福感城市”冠军。诠释幸福，成都用绣花功夫，展现民生温度。从“三个做优做强”加快补齐公共服务短板，到深进推进“幸福美好生活十大工程”，再到“15分钟公共服务圈”加快建设，继续解决好教诲、医疗、住房、社保等群众急难愁盼事项，成都切实关注群众的需求、利益和福祉。当前，成都正以“聪明蓉城”建设赋能城市治理，下足“绣花功夫”做优公共安全、公共治理、公共服务，以数字之力推动城市从“治理”走向“智理”。
道阻且长，行则将至。这一年，成都走出坚韧、走出奋发，也走出直面问题、迎难而上的勇气。越过冷冬，成都激活经济发展的内生动力，拼出春意温热。站在新的更高历史起点上，以真挠实干，迎春热花开。
红星新闻首席记者 钟茜妮
编辑 黎孟