杭州海关参与省政府新闻发布会｜介绍海关支持浙江自贸试验区发展情状

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2月23日上午，省政府新闻办举行中国（浙江）自由贸易试验区建设新闻发布会，邀请省商务厅总经济师朱军、浙江海事局副局长王华渊、杭州海关二级巡视员张军介绍浙江自贸试验区建设进展情状，并答记者问。

省委宣扬部新闻发布处副处长 徐伟伟：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎参与省政府新闻办新闻发布会，这也是中国（浙江）自贸试验区建设例行新闻发布会的第十一场。

今年的省委“新春第一会”提出了三个“一号工程”，其中之一就是大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。我们还将迎来“八八战术”实施20周年、全国自贸试验区成立10周年等重要时间节点。

浙江自贸试验区如何陆续发力奔跑，社会各界很关注。今天我们专程邀请省商务厅总经济师朱军、浙江海事局副局长王华渊、杭州海关二级巡视员张军，来为大家介绍浙江自贸试验区建设进展情状，并回答大家的提问。

记者问答部分实录

潮新闻客户端记者提问：

对于杭州金义这样的新扩展片区，请问杭州海关在贸易便利化方面有怎样的支持举措？谢谢。

杭州海关二级巡视员 张军：

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谢谢这位记者的提问。我们祝“潮新闻”借助新媒体的这种潮流，能够发展得更快更好，更受大家的欢迎。

您刚才提到了金义片区，这个金义片区是自贸试验区拓展的片区。依据各地发展的不同特色，杭州海关出台支持各地发展不同特色的一些支持举措。不仅仅是对金义片区，比如说对杭州片区，大家都知道，杭州拥有全国第一个跨境电子商务综合试验区。我们提出了以打造新发展格局重要平台为目的，聚焦跨境电商优势产业，继续优化营商环境，推出16条举措。

像您刚才问到的金义片区，我们提出以打造新时代改革开放新高地为目的，围绕物流枢纽优势，以数字化赋能支持国际贸易中心建设，提出18条支持措施。大家都知道，金义片区里面含着义乌，义乌是全国最大的小商品集散中心，对我们浙江的出口总量上来讲，也是举足轻重的。所以在支持打造内陆国际物流枢纽方面，我们助力义乌港“第六港区”建设。“第六港区”是什么意思呢？我们可以把它简单地理解成，宁波船山港在内陆的一块“飞地”，我们义乌出口的货物在义乌就能办结所有的海运出口运输手续，大大便利了出口效率。出口货物进进“第六港区”视同进进宁波船山港。大家都知道，金义片区有着中欧班列，全年开行数量在全国名列前茅。我们开展了铁路“快速通关”业务，提升中欧班列境内段铁路进出口货物转关运输通行效率和便利化水平。2022年，金义片区进口增速达到79.5%。

通过各项措施的实施，我们杭州海关助力“油气自贸”“枢纽自贸”“数字自贸”提质发展。

第一，继续优化大宗贸易营商环境。原创“国际航行船舶转港数据复用模式”，成为全国自贸试验区最佳实践案例之一，并于2022年获海关总署认可在全国复制妥善。该模式下，下一港进港申报数据直接复用上一港离港申报数据，船舶转港申报需要录进的数据项较之前简化2/3以上。

第二，助推双循环物流节点建设。支持义乌港“第六港区”建设；开展“快速通关”业务，2022年我们监管“义新欧”中欧班列增长19.2%。大家都知道，义乌的小商品出口，一个集装箱内品种比较多，票数也比较多，不同的客户又有不同的货物。针对义乌这个中小微外贸企业出口货物拼箱难的问题，我们在全国率先获批出口拼箱货物“先查验后装运”试点，这个也是全国首创的，有效化解了这个难题。

第三，我们加快数字化改革场景使用。试点跨境电商零售进口给予链数据上链和退运商品赋码。浙江省跨境贸易电子商务业务是在浙江省全境开展的，记者朋友都有网购，有商品退货的经历。现在平台可以集中处理退货，效率大大提高。海关进口退货商品监管能力从原来的5万件，现在达到了30万件，为我们浙江跨境电子商务的发展提供了助力。

接下来，我们将从三方面助力浙江自贸试验区高质量提升发展。一是深化自贸试验区海关监管创新，推出监管创新举措，争取向全国输送更多可复制可妥善的“浙江聪明”。二是支持长三角自贸试验区联动发展，参与长三角自贸试验区海关协同创新，促进区域协调发展。三是建立自贸试验区海关监管创新制度复制妥善工作常态化机制，让更多改革举措释放红利。

我就回答这些，谢谢。

浙江卫视记者提问：

前面提到杭州海关有一项经海关总署备案的创新试点，请问这个试点具体创新在哪里？另外还想了解一下，杭州海关在监管服务方面有哪些创新？

张军：

除此以外，在服务自贸试验区发展中，我们继续推动大宗商品的贸易自由化便利化改革。其中有6项，像“外锚地保税燃料油受油船舶‘申报无疫放行’制度”等，由我们原创并经国务院认可在全国复制妥善的创新制度，都是围绕大宗商品的试点体会。我们在推动大宗商品贸易便利化方面，主要摘取了以下措施：

一是启动全国首个保税燃料油跨关区直供无纸化试点，叠加深化“一船多供”“跨关区直供”“申报无疫放行”等海关监管制度集成创新，不断提升供油效率，助力船山港跻身2021年度全球第五大船加油港。2022年，我们监管保税供油较上年同比增长6.9%。2022年，浙江自贸试验区企业进口原油3518.6万吨，增长31.0%，出口成品油1480.2万吨，增长5.3%。在2022年能够有这样亮丽的数据，也是自贸区优势和活力的体现。

二是在全国率先开展国产出口退税低硫燃料油期货交割业务，完成全国首票保税油品现货仓单质押，创新保税燃料油期货仓单直供业务，开展燃料油期货“境内交割+境外提货”，支持保税船用燃料油定价中心的建设。自贸区发展过程当中，能级越来越高，品行越来越高。

三是助力鼠浪湖连续三年蝉联全国最大单体铁矿石混矿码头。可能记者朋友不太知道鼠浪湖的地理位置，它实际上是一个岛，整个岛就是为了铁矿砂进口混矿服务的，非常成功，这是宁波船山港的一个码头，同时它又是我们船山港综保区的其中一个片区，也是我们大宗商品转运基地的一部分。记者朋友们有机会应该往看看。助力鼠浪湖连续三年蝉联全国最大单体铁矿石混矿码头，落地“仓储货物按状态分类监管”“保税混矿”“进区监测、区内监管、出区检验”等海关监管创新制度，推动构建铁矿石接卸、储运、混配、分销等全流程发展格局。2022年，浙江自贸试验区企业进口铁矿石3969.6万吨，增长8.1%；保税混矿1651.4万吨。混矿的意思，就是把不同品类的矿石混合，直接运到炼厂炼钢铁。这个不光是给予给国内，也转口到国外。

接下来，我们将陆续围绕提升大宗商品贸易便利化，结合我们“十地百团助千企”专项活动，这是杭州海关促进外贸保稳提质的一项活动，广泛听取地方政府和企业的意见和需求，及时解决大宗商品贸易碰到的问题和困难，助力擦亮浙江自贸试验区大宗商品资源配置基地“金字招牌”。

我就回答这些，谢谢。

供稿/ 综合业务处、船山海关

监制/ 吴越人

审校/ 俞晶、陈国瑾

编辑/ 钮慧玉、谢艺强

美术编辑/ 郭思远

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