打造“法正朐和”品牌 畅通解纷“脉络”

央广网潍坊1月12日消息（记者唐磊 通讯员马瑛杰）近年来，潍坊市临朐县人民法院坚持改革创新，深进落实、发展潍“和”坊“安”多元解纷机制，打造“法正朐和”品牌，建立“四联动、三合一、两闭环”工作模式，推动多方参与、联调联动，深化诉源治理，促进了审判执行的良性发展，有效保护了社会协调稳定，提升了人民群众的司法获得感。

建立“四方联动”合成工作格局

临朐法院做好内外结合、上下联动、延伸衔接的文章，形成党委领导、政府支持、多元参与的解纷机制，从四个方面建立合成联动的工作格局。一是主动融进潍“和”坊“安”多元解纷机制。二是和有关部门、相关行业形成联动。积极对接人社、交通、民政、工会、妇联等15个部门的调和中心和中小企业、金融、物业、旅游等8个行业协会的调和组织，确保与人民调和、行政调和、司法调和实现良性互动。三是依托综治网格和党建网格联动，建立诉讼网格，足够发扬网格员熟悉社情民意的优势。四是延伸衔接联动，广泛动员社会力量，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽、化解在前端。

构建“三合一”多元解纷中心

为深进推进“法正朐和”多元解纷品牌落地落实，临朐法院着力推进“综治+矛调+非诉”三合一多元解纷中心建设。

临朐法院主动融进基层社会治理“大盘”，推动构建县镇一体非诉讼纠纷解决机制，推动调和力量下沉、实现矛盾就地化解。一是积极配合推动县委政法委在县综治中心、矛盾纠纷调和中心成立1处县非诉讼服务中心；配合推动镇街在综治中心、一站式矛盾纠纷调和中心设立14处非诉讼服务分中心。二是临朐法院诉讼服务中心与非诉讼服务中心对接衔接，构建县级层面“综治+矛调+非诉”三合一多元解纷中心。三是7处基层法庭与镇街非诉讼服务分中心对接衔接，构建镇街层面“综治+矛调+非诉”三合一多元解纷中心。与综治、信访、公安、法庭、司法、妇联等专业队伍形成合力，为群众提供诉前与诉讼服务，实现诉讼与非诉讼无缝对接、有效衔接。

实质解纷“两个闭环”有效运行

一是坚持将非诉讼方式作为化解纠纷的首选，按照最方便、最灵敏和保障当事人合法利益最大化的原则，对群众到县镇非诉讼服务中心、分中心走访反映的矛盾纠纷，依据纠纷的主体、性质进行分类，为当事人提供法律知识等方面的阐明指挥，引导当事人自愿抉择适宜的非诉讼纠纷解决方式。使用非诉讼手段后仍然无法化解纠纷的，引导群众通过包括诉讼在内的法定途径解决纠纷，进驻法官指挥当事人进进诉讼环节，先由诉讼服务中心和人民法庭的调和员进行诉前调和，调和不成的进进诉讼，实行案件繁简分流、轻重分别、快慢分道，矛盾纠纷化解实现第一个“闭环”。二是到诉讼服务中心、人民法庭反映要求诉讼的，诉调对接中心或法庭工作人员为当事人细算亲情、信誉、时间、经济、风险“五笔账”，并及时告知当事人诉讼风险，首先引导其进进非诉程序，争取诉前化解。调和不成需要进进诉讼环节的，引导进进诉讼繁简分流，矛盾纠纷化解实现第二个“闭环”。

通过“四联动、三合一、两闭环”工作模式，临朐法院“法正朐和”多元解纷跑出了“加速度”。今年以来，民商事、行政新收案件数同比下降21.2%。二审发改率、平均办案天数明显下降，多项审判执行核心指标位于全市乃至全省前列。