【新时代 新征程 新伟业】省社会保险事业局创建智能经办模式打破数据联通壁垒

编者按：创新是激发机关活力，推动经济社会高质量发展的不竭动力。创新项目作为目的绩效治理的重要挠手，是对目的绩效治理成效的有效检验。作为较早开展目的绩效治理创新项目评选的省份，从2007年以来，我省每年组织一次省直机关目的绩效治理创新项目评选。16年来，各省直机关部门始终坚持走前作表率，彰显政治机关本色，坚持把创新作为挠实各项工作的强劲引擎，下足“绣花”功夫，勇于改革、善于创新，高起点谋划、高准则推进、高质量落实，以实实在在的工作成效服务全省经济社会高质量发展，涌现出一大批创新项目优异成果。本期专题特聚焦2022年度省直机关服务高质量发展优异创新项目案例。

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“政策来得太及时了，还有专人为我们送政策，并设专岗办理，让公司缓缴了500多万元的社保费，解了我们的燃眉之急！”近日，贵州黄果树旅游集团股份有限公司党委副书记袁庆祥说。

淡季期间，黄果树景区营业收进大幅下降，为更好地缓解企业和个人资金压力，贵州省社会保险事业局推出社保降费率、缓缴费政策，助力企业渡难关稳就业。

近年来，贵州省社会保险事业局将“稳就业保就业”作为首要政治任务，加速实施失业保险“降、缓、返、补、扩”政策，以最高准则、最快速度、最优服务、免申即享的方式，更加深进、更加全面、更加精准地筑牢“六稳”“六保”基本盘。

黔西南州就业援助活动现场（省社保局供图）

全面实施纾困政策

“社保局给我们发放了38万多元留工培训补助，加上之前稳岗返还资金51万多元，共近90万元，既意外又热心。这两笔钱让我们留住了人，得以用于员工技能培训。”老干妈风味食品有限公司贵定分公司人事部经理雷帮朝说。

创新实施一次性留工培训补助和扩岗补助政策，是贵州全面实施助企纾困政策的众多创新举措之一。贵州在支持符合条件的参保企业稳岗留工的同时，还首次将离校两年内未就业的高校毕业生和16至24岁登记失业青年纳进扩岗补助受益领域，按吸纳人数每人1500元给予企业补贴。

今年1月，贵阳市看山湖区向1355家企业发放一次性扩岗补助资金555.15万元，让企业吸纳高校毕业生就业的积极性进一步提高。

除此之外，省社会保险事业局结合贵州实际，足够运用失业保险制度政策组合项目，在全国率先提高失业保险提取比例用于职业技能提升行动，对22个困难行业、受疫情影响导致生产经营困难的中小微企业和个体工商户阶段性缓缴社会保险费，同步延续实施阶段性降低失业保险费率政策，并取缔条件限制，将城乡参保失业人员全部纳进保障领域。

同时，为鼓励企业不裁员少裁员，提高了稳岗返还准则，对符合条件的参保企业按上年度实际缴纳的失业保险费返还一定比例费用，中小微企业返还比例由60%提高至90%，大型企业由30%提高至50%。

企业负担轻了，发展信心足了。2022年以来，全省10万余户参保中小微企业享受政策红利近23亿元，户均获得2.3万元资金支持。

榕江县结合当地实际，开展乡村旅游培训班学员进行实操演示（省社保局供图）

创建智能经办模式

“不需要交申请，也不用交素材，只要符合条件就可以享受补助，真不错。”绥阳县侨银城市环境治理有限公司仅线上“一键确认”，就获得了10.56万元的“真金白银”支持，缓解了企业资金压力。

今年以来，贵州进一步实施一系列更有力度和针对性的创新举措，政策上，应缓尽缓、应补尽补；服务上，能简则简、能快则快；效果上，应知尽知、应享尽享。

对企业，全面实行降费率“直兑直达”，稳岗返还“免申即享”，变企业找政策为政策、资金、服务找企业，积极妥善失业保险待遇“免跑即领、免证即办、免登即发”。

对个人，紧盯以往申领失业保险待遇只能本人办、属地现场办、社保机构与银行往返办等痛点，围绕“零跑智办”挠突破，创新创建全省统一的失业保险待遇掌上申领平台，实现网上办、一次办。

如今，失业人员不仅可以登录国家社会保险公共服务平台上的全国统一进口申领失业保险，还可以通过电子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申领，也可以到各地人社部门的网站、公众号上申领。

政策举措落地，真金白银进袋，如及时雨、雪中炭，似定心丸、强心剂。2022年，全省失业保险“降、缓、返、补、扩”政策共为全省参保企业减负超过45亿元，发放失业保险金、失业补助金等各类失业保险待遇12.09亿元，有力保障失业人员基本生活，扶助失业家庭渡过难关。

大厅工作人员向企业群众详尽介绍纾困政策措施（省社保局供图）

打破数据联通壁垒

跨区域数据不能全国共享、跨部门数据回集合成领域窄等难点问题，一直是制约我省社保经办服务升级提速的瓶颈。为切实把数据“联”起来，省社会保险事业局不断在多维度数据共享和业务协同上下功夫。

“对上打通19个端口接进国家人社平台；对内实时回集就业、劳动监察、资格证书等信息；对外深化拓展与市场监管、教诲等14个部门数据联动共享，同步基于数据资源开展公共服务，有效形成全面快速精准推动政策红麻利实落地的能力。”省社保局有关人士介绍。

“办事省往了两地跑，太方便了！”从北京回贵阳工作的市民郭正兴说，在南明区政务大厅工作人员的指挥下提交了相关资料，他的养老保险关系不到两个小时就通过了审核，轻松地转移到了贵阳。

2020年来，贵州省社保局坚持经办服务不断线、“救命钱”发放不断档，切实打破数据联通壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿。

多地同步建立清单治理制度和更新机制，线下设置“跨省通办”窗口、线上开设“跨省通办”专栏，打破地域界限，确保跨得好、通得实。

目前，贵州90%以上的社保公共服务事项实现全省通办，156个事项实现全程网办，22个事项实现跨省通办。仅2022年，通过网厅受理社保业务1300余万笔，“贵州社保”APP累计下载量超1200万次，群众办理社保业务“全天候、不见面”已成为新常态。

贵州日报天眼新闻记者 牟元媛

编辑 孙蕙 龙飘

二审 刘皓 杨惠

三审 袁燕