碳中和周报（第84期）丨IPCC警示近期全球温升或达超1.5℃；生态环境部设立ESG专项机构；2022年度绿色制造名单公布

2023年，中国不断推动发展方式绿色转型。随着“双碳”1+N政策体系构建完成，涉及多个行业领域的N个配套政策文件不断出台，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，“双碳”工作将向更深层次推进，进一步影响生产和消费两端。

21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏看政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。

本期看点：IPCC警示近期全球温升或达超1.5℃；生态环境部设立ESG专项机构，向金融等领域延伸；2022年度绿色制造名单公布 评出874家绿色工厂；能源局：加快油气勘探开发与新能源合成发展。

一、碳中和政策周报

1. IPCC警示近期全球温升或达超1.5℃

在瑞士举行的政府间气候转变专门委员会第五十八次会议（IPCC-58）经历约两天延时，各国代表连夜鏖战完成了对IPCC第六次评估周期（AR6）综合报告（SYR）决策者摘要（Summary for policymakers, SPM）的逐行审议，执行摘要于当地时间19日傍晚正式通过。这份报告向世人同时传递了警告和期看。令人担忧的是，近期内（in the near-term）全球温升可能达到1.5℃，或面临暂时突破1.5℃的风险。但科学家也指出，我们所在的十年（2020-2030年）是决定未来变热趋势的要害十年，已存在多种可行且有效的技术和选项能够减缓并适应气候转变，其中公平（fairness）也是重要的解决方案之一。

《综合报告》是IPCC第六次评估周期的收束，包含并总结了自2015年至今已经发布的三份来自不同工作组的报告和三份特殊报告，涉及气候科学、适应气候转变、减缓等应对气候转变领域的要害领域，以及有关1.5℃温控目的、土地，以及海洋和冰冻圈的特殊关注。人类活动正在引发气候转变，导致极端天气事件的频率与强度不断增加。面对气候转变的压力，包括海洋、土地、大气圈、冰冻圈和生物圈等在内的自然系统要害圈层已经发生了广泛而快速的转变，对人类福祉和星球健康形成重大威逼。

21碳中和课题组快评：与第五次评估周期相比，第六次评估周期的报告注重以更加综合的方式回应气候转变挑战，将气候转变影响与应对措施相结合，注重减缓与适应间的协同与权衡以及由此带来的效益。本次评估周期更关注提出解决方案，注重解决方案中咨商过程和宽容性的重要性，注重将受影响的社区和个人纳进决策过程。

2. 2022年度绿色制造名单公布 评出874家绿色工厂

为贯彻落实《“十四五”工业绿色发展规划》和《工业领域碳达峰实施方案》，继续完美绿色制造体系，经申报单位自评判、第三方机构评判、省级工业和信息化主管部门评估确认及专家论证、公示等程序，确定了2022年度绿色制造名单。其中包括绿色工厂874家、绿色设计产品643个、绿色工业园区47家、绿色给予链治理企业112家。

对于绿色制造水平要害指标不符合绿色制造评判要求的，组织进行现场评估，于2023年4月30日前完成动态治理工作提出动态调整意见，综合评估后对名单进行调整。对于发生重大安全、质量、环境污染等事故的，及时上报，将从名单中予以除名。

21碳中和课题组快评：加强对列进绿色制造名单的单位与相关产业政策的衔接，有利于足够发扬以点带面的示范作用，引领制造业绿色转型，推动绿色发展和工业碳达峰。

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3. 能源局：加快油气勘探开发与新能源合成发展

国家能源局近日印发《加快油气勘探开发与新能源合成发展行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）提出，大力推动油气勘探开发与新能源合成发展，积极扩展油气企业开发利用绿电规模。到2025年，通过低成本绿电支撑减氧空气驱、二氧化碳驱、稠油热摘电加热辅助等三次摘油方式累计增产原油200万吨以上；加快开发利用地热、风能和太阳能资源，积极推进环境友好、节能减排、多能合成的油气生产体系，努力打造“低碳”“零碳”油气田。

《行动方案》提出，要坚持生态优先、因地制宜、多元合成发展，初期立足于就地就近消纳为主，大力推进陆上油气矿区及周边地区风电和光伏发电，统筹推进海上风电与油气勘探开发，加快提升油气上游新能源开发利用和存储能力，积极推进绿色油气田示范建设。各级能源主管部门要加大支持力度，对于作为油气勘探开发用能清洁替代的太阳能、风能、氢能、地热等新能源项目，优先列进各级能源发展规划。

21碳中和课题组快评：“十四五”时期，要统筹推进油气给予安全和绿色发展，在稳油增气、提升油气资源给予能力的基础上，加快行业绿色低碳转型势在必行。特殊是我国老油区已逐步进进开发后期，面临油气资源接替不足、稳产难度大、生产成本高等难题，需要以油气产业为基础加强新能源新素材新业务开发利用，推动传统油气生产向综合能源开发利用和新素材制造基地转型发展。

4. 中国发展高层论坛2023年年会实现碳中和

在3月25日上午举行的中国发展高层论坛2023年年会碳中和仪式上，作为本次论坛的承办方，中国发展研究基金会收到一份碳中和证书。据悉，这样实现碳中和的绿色论坛，在国内大型国际会议中尚属开创之举。中国发展高层论坛秘书长、中国发展研究基金会副理事长兼秘书长方晋出席仪式并在致辞中表达，本次论坛将通过科学核算、节能降碳、中国核证自愿减排量抵消论坛碳排放量3个方面来实现论坛碳中和。据悉，本次论坛设置的有关绿色、能源、“双碳”、气候转变的会议单元超过5个，参与本次论坛的嘉宾有世界500强或者行业领先的能源企业负责人，也有长期从事绿色低碳领域研究工作的专家学者。

21碳中和课题组快评：中国发展高层论坛2023年年会产生的温室气体排放量，通过注销来自企业捐赠的中国核证自愿减排量（CCER）实现碳中和。实现“双碳”目的是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要集聚社会各方力量共同推动。

5. 广东：到2027年新型储能产业营收达1万亿

近日，广东省印发《广东省推动新型储能产业高质量发展的指挥意见》。提出新型储能发展目的：到2025年，全省新型储能产业营业收进达到6000亿元，年均增长50%以上，装机规模达到300万千瓦。到2027年，全省新型储能产业营业收进达到1万亿元，装机规模达到400万千瓦。

完美新型储能电力市场体系和价格机制。明确源网荷各侧储能市场主体定位，完美市场准进准则和投资备案治理程序，建立健全新型储能参与电能量、辅助服务市场交易机制，探索储能“一体多用、分时复用”市场交易机制和运营模式，加快推动电力辅助服务成本向用户侧合理疏导。

21碳中和课题组快评：新型储能产业市场宽广、发展潜力浩大，对促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。广东强占新型储能产业制高点和产业发展前沿，将新型储能产业打造成为当地“制造业当家”的战术性支柱产业。

6. 湖北碳交易中心接受个人投资者申请开户

自2023年3月22日起，湖北碳排放权交易中心将正常接收个人投资者开户申请。个人投资者开户资格要求详见《湖北碳排放权交易中心会员治理暂行方法（试行）(2022年修订)》往年湖北碳排放权交易中心会员治理暂行方法（试行）(2022年修订)就已经发布。规定中心实行会员制治理。会员分为交易类会员和协作类会员。交易类会员是指经中心审核批准，有权在中心从事碳排放权交易业务的机构或自然人。协作类会员是指在本中心备案，参与提供相关领域碳资产治理、碳业务咨询等“双碳”服务的机构。

21碳中和课题组快评：该举措有利于规范开展碳交易相关业务，保护市场秩序，保护会员合法权益，稳步推进个人碳交易。

二、绿色金融周报

1. 生态环境部设立ESG专项机构，向金融等领域延伸

“近年来，生态环境部对外协作与交流中心特殊设立了ESG专项工作机构，积极支撑环境信息依法披露制度改革，向金融等领域有效延伸，更好服务绿色低碳转型发展，开展了一系列的ESG创新实践。”3月17日，在2023亚太金融论坛上，生态环境部对外协作与交流中心主任张玉军发表了关于主题为“环境、社会和公司治理助力绿色低碳转型发展”的主旨演讲。

张玉军表达，ESG是环境信息披露的重要载体，是金融部门重要投融资参考，是生态环境和金融监管部门协同推动环境信息披露的有效渠道和重要工具。ESG作为生态环境部门与金融等多部门协同推动绿色低碳转型的重要政策工具，发扬着衔接环保与金融的桥梁纽带作用。规范引导ESG更好发展，可以使之有效服务于产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候转变，助力经济社会绿色低碳转型。

21碳中和课题组快评：ESG作为关注环境、社会和治理绩效的可继续投资理念，在推动可继续发展与转型变革中的作用受到广泛重视。ESG作为生态环境部门与金融等多部门协同推动绿色低碳转型的重要政策工具，发扬着衔接环保与金融的桥梁纽带作用。规范引导ESG更好发展，可以使之有效服务于产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候转变，助力经济社会绿色低碳转型。

2. 字节跳动承诺2030年实现运营碳中和

字节跳动近日公布碳中和目的，承诺在2030年实现自身运营层面的碳中和。基于这一目的，字节跳动计划在2030年前通过主动减排，减少至少90%的运营排放，其余10%将通过碳抵消的方式完成。

目前，字节跳动大部分的碳排放来自全球数据中心，部分数据中心已开始使用可再生能源。接下来，字节跳动计划逐步提升数据中心的可再生能源使用比例，在2030年前实现全球运营100%使用可再生能源电力。

字节跳动还将推动实现价值链上下游的减碳工作，并在2023年年底前设置具体、科学的减排目的。同时，字节跳动旗下产品也将助力可继续发展相关内容的传播和普及。

21碳中和课题组快评：实现绿色低碳转型是中国经济社会发展的必走之路，对互联网行业来说，减碳回根结底就是节约能源，提高能效、转型升级以及技术提升。

3. 三只“绿金债”齐发 绿色债券市场有看扩容

3月22日，汉口银行、昆仑银行、建设银行分别发行绿色金融债券20亿元、10亿元、100亿元，本月还有超过400亿元绿色金融债券即将发行。专家表达，在各方积极推动下，2023年绿色债券市场有看进一步扩容。

除汉口银行发行的“23汉口银行绿色债01”评级为AA+外，“23建设银行绿色金融债”和“23昆仑银行绿色债01”评级均为AAA。募集资金用途方面，三家银行公告均展示，该期债券募集资金将全部用于《绿色债券支持项目目录》规定的绿色项目。

21碳中和课题组快评：绿色金融债券是一种成本低、期限长的融资工具，受到各类银行欢迎。绿色金融债券募集资金专项用于绿色信贷相关项目融资。在绿色转型的大背景下，银行绿色贷款出现快速增长，反过来驱动银行加大绿色债券发行规模。

4. 中行发行首笔海南自贸港离岸人民币可继续发展债券

3月20日，中国银行通过香港分行成功发行首笔海南自由贸易港离岸人民币债券。本期债券为两年期固息品种，发行规模10亿元，募集资金将使用香港分行在海南自贸港开立的自由贸易（FT）账户回集，用于支持海南自贸港绿色项目和社会责任项目。本期债券吸引高质量国际投资者踊跃认购，发行利率创今年以来中资同期限品种新低。

本期债券也是首笔同时符合国际资本市场协会（ICMA）《可继续发展债券指引》（2021版）和中国绿色债券准则委员会发布的《中国绿色债券原则》（适用于底层绿色项目）的可继续发展债券。募集资金将用于海南自贸港可再生能源、可继续水资源及废水治理等绿色项目以及支持中小微企业的社会责任项目，助力海南自贸港生态环境保护和社会经济发展。

21碳中和课题组快评：首笔海南自贸港离岸人民币债券从业务流程、制度设计等方面进行深进探索，有助于进一步丰盛海南自贸港FT账户体系使用场景，促进海南自由贸易港离岸人民币债券市场建设。

5. 平安银行《2022年可继续发展报告》发布

近日，平安银行发布《2022年可继续发展报告》，这是该行建立社会责任报告发布制度以来，连续发布的第14份社会责任/可继续发展报告。报告显现了该行在服务实体经济、践行普惠金融、落实“双碳”战术、支持乡村振兴和客户服务等领域的责任担当，积极回应利益相关方关注议题，进一步提升该行ESG透明度。

报告展示，2022年平安银行把自身发展定位和历史使命置于国家全局中加以谋划，果敢贯彻新发展理念，以金融力量服务高质量发展，朝着“中国最卓著、全球领先的智能化零售银行”的战术目的迈出了坚实步伐，在推进自身治理水平提升，奉献经济、社会及环境可继续发展等多个方面硕果累累，以金融报国、金融为民的扎实成效回馈社会、服务客户、成就员工、回报股东。

21碳中和课题组快评：绿色发展是我国新发展理念的核心内容之一，绿色金融则是推动经济高质量发展的重要力量。平安银行将绿色金融提升至战术层面，并作为产业长期发展，创新绿色金融产品和服务，加大绿色产业支持力度，推进绿色运营，推动社会资金更多投向绿色低碳领域。

6. 东方证券承销国开行2023年第一期绿色金融债

近日，东方证券作为承销商参与国家开发银行150亿元“长江大保护及绿色发展”专题“债券通”绿色金融债券的承销工作，中标总额2亿元。作为今年首只政策性银行绿色金融债，该债券将助力长江生态环境保护修复，服务长江经济带高质量发展。

此次面向全球投资人发行的绿色金融债券为3年期固息品种，发行利率2.65%，认购倍数达3.74倍，所募资金主要用于城市轨道交通、污水处理及管网、水生态治理、农村人居环境整治、摘煤沉陷区综合治理、河湖与湿地保护恢复项目等绿色产业项目。

21碳中和课题组快评：在绿色低碳发展之路上，引进“金融活水”是赋能绿色转型的重要一环。金融机构通过参与绿色债券、碳中和债券发行等方式为绿色发展提供支持，以绿色金融赋能实体经济发展。

7. 深圳公积金贷款支持购买绿色建筑住房

深圳市住房公积金中心将于4月7日正式实施《关于进一步明确深圳市住房公积金提取业务有关事项的通知》（下称《提取通知》）和新修订的《深圳市住房公积金贷款治理规定》（下称《贷款规定》）。

本次修订建立了住房公积金贷款最高额度动态调整机制，加大了对购买首套住房、多子女家庭购房、购买绿色建筑住房等的公积金贷款支持力度。同时，新增了老旧小区改造提取情形，并将最低生活保障边缘家庭纳进提取支持领域等。《贷款规定》进一步加大了对购买首套住房、多子女家庭购房、购买绿色建筑住房的支持力度。按照不同情形，贷款最高额度分别上浮20%、30%、40%。

使用公积金贷款购买首套住房，且所购住房为绿色建筑评判准则二星级及以上的绿色建筑的，其公积金贷款最高额度可以上浮30%；生育二孩及以上的多子女家庭使用公积金贷款购买首套住房，且所购住房为绿色建筑评判准则二星级及以上的绿色建筑的，其公积金贷款最高额度可以上浮40%。

21碳中和课题组快评：此次深圳发布的公积金提取、贷款新规，是落实国家相关战术部署、结合深圳市情推出的精准性住房支持政策。大力支持刚性和改良性住房需求的有效举措，同时也是贯彻绿色发展的有力举措。

撰稿：李德尚玉 实习生郭静

统筹策划：李博

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