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为深进学习宣扬贯彻习近平总书记重要训词精神，进一步推进宣贯活动走深走实，展示应急治理工作成果，营造良好社会宣扬氛围，日前，河南省应急治理厅在全省应急系统开展了主题征文活动。经初评，共16篇文章进围优异征文作品，现将征文进行展示。
这些应急故事
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01
应国家之急，促一方发展，应人民之急，保一方平安
——记开封市应急治理局
在大河之南的八朝古都开封，有这样一群人，他们不畏艰险、冲锋在前，驻守抗洪夺险一线，他们扎根基层、排查隐患，筑牢安全生产防线，他们重任在肩、向险而行，他们是党和人民群众的“守夜人”，他们是2021年全国应急治理系统先进集体和2022年全国“人民称心的公务员集体”，他们是“开封应急”。自成立以来，开封市应急治理局始终践行习近平总书记重要训词精神，不断创新求变、实干笃行，坚持以自己的辛劳指数换取人民群众的安全指数，时刻守护人民群众生命财产安全。2019年至2021年，全市年均生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济缺失较前三年均值分别下降30.15%、42.86%、56.14%、46.26%，工矿商贸领域连续53个月实现“零亡人”。
一张时间表
“真没想到问题会这么快解决。”开封龙宇化工有限公司负责人李武斌每次提起换证的事儿都十分感慨：“我们的安全生产许可证今年8月份到期，受疫情影响，新招录员工未经培训无法上岗，换证申请的预备工作迟迟没有完成，一旦停工，不仅会蒙受浩大的经济缺失，还会流失大量下游客户。”
开封市应急治理局了解到情状后，积极与省应急厅对接，特事特办，对企业新进员工开设专班教诲培训。经过18天的培训考核，全员顺利考核通过，龙宇化工也按期换取了新的危急化学品安全生产许可证，避免了缺失。
“我们有一张时间表，全市所有涉及安全生产行政许可的项目和企业都在上面，从素材受理、办理进度到承诺办结时间一一明列，通过倒排工期的方式督促我们把群众和企业的需求放在第一位，尽可能将审批时限压缩到最短，决不让办事群众多跑一趟路，决不让审批事项多耽搁一秒钟。”开封市应急治理局行政审批科科长葛芃说。
一张时间表，画满了各式各样的符号，三角代表重点任务，对勾代表已办结，双横线代表着企业有困难需要扶助，所有的箭头都是向前画的，代表着时间只能往前调不能往后延。这张时间表挂在办公室最醒目的位置，也挂在每个工作人员心中。开封市应急治理局始终秉持“到位不越位，服务不添乱”的工作原则，不断深化“放管服效”改革措施，所有89个审批项目均能实现网上办理，推行告知承诺制，减少申请人提供证实素材数量，大力推进审批程序的“合、减、并”；优化审批流程，将法定审批时限压缩80%以上，行政审批即办件数量达到全部审批项目的80%。开封市应急治理局以服务企业为宗旨，为经济发展营造优质高效的营商环境。
两个冲锋号
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口号响起，他们练兵备战；人民有难，他们赴汤蹈火。
“练”的冲锋号吹响，他们意气风发，枕戈待旦。
“右路继续对罐体冷却保护！左路保持稀释泄漏降毒，掩护关阀堵漏！……”开封市应急治理局综合救援队赶赴河南晋开化工投资控股集团有限责任公司开展救援实训，结合企业特征，学习了危化品事故灾难特征，开展了救援练习，提升了队员对化工工艺的应急处置能力，磨练了队员之间相互配合默契程度，将理论转化为实践。此外，救援队还进行了体能练习、车辆驾驶、救援设备实操、野外应急拉练等多个科目的学习和练习。
2022年7月，开封市应急治理局积极探索，通过政府购买服务，面向退伍军人首批公开招录了20名专职救援队员和12名专业技术人员，与80名社会应急力量队员共同组建112人的市级综合救援队伍。“对全体干部职工和局属综合救援队实行准军事化治理，是以提高执行力为核心，实现工作准则化、干部示范化等目的，同时通过“体能考核”“传帮带”“应急大讲堂”等一系列措施，打造出一专多能、水平过硬，纪律严明、步调一致的应急队伍。”开封市应急治理局党委委员、政治部主任宁方方表达。据了解，开封市应急治理局除组建市级综合救援队伍外，加强统筹协调，组建了电力、通信等领域专业应急救援队23支、队员2983名，编制应急力量联络图，组建“15分钟应急救援圈”。
“战”的冲锋号吹响，他们逆行而上，不辱使命。
2021年7月20日，河南全省普降暴雨，开封市出现极端强降雨，小时雨强和降水总量百年难遇，境内双洎河、惠济河等多条内河水位暴涨，特别是贾鲁河，短短几小时内就出现了漫堤现象，沿河的祥符区、尉氏县49个村8万余名群众受到严重威逼。
开封市应急治理局当日19时迅速启动防汛Ⅰ应急响应，全体干部职工立刻到岗到位，按照各自职责分工开展工作。
“二组报告，夏理逊小学四周路段积水严重，部分学生和老师被困，我们正在进行救援，人手不够，请指挥中心安顿增员。”“收到，已安顿。”
“七组报告，化工园区东南方向积水较深，地方政府和企业正在全力抽排，目前一切正常。”“收到，请陆续巡查。”
“羊、羊，羊啊——”，“大娘，你先上车，羊我们帮你拉，保证一只都不会少。”
“祥符区防指报告，我区李店村还有135名群众未转移，车辆不够，请立刻安顿。”“收到，已安顿5辆公交车和1辆货运车前往支援，请保持通讯畅通。”
接收灾情信息、协调救援队伍、调运装备物资、转移人民群众等一项项工作在开封市应急治理局指挥中心有条不紊地进行着，一条条无线电波把应急干部与受灾群众紧紧相连。
“二组报告，夏理逊小学114名被困师生和家长已全部安全转移，一切平安。”
“贾鲁河前方指挥部报告，截至凌晨4时，祥符区、尉氏县沿河85378名群众已全部安全转移，安置到位，夺险救援工作正在有序进行。”
开封市应急治理局党委书记、局长郑连成说：“之所以能够打赢2021年7月特大洪涝灾祸和开封历史上继续时间最长的黄河秋汛硬仗，实现不亡一人的目的，是因为在汛期我们做到了排查到位、物料到位、队伍到位、预案演练到位、研判预警到位、技防投进到位、值班值守到位‘七到位’，灾祸来临我们做到了领导靠前指挥不慌乱，队伍迅速调集不迟钝，基层应急仓库有物资，群众转移避险有预案。”
急群众之所急，解群众之所困，平时做足预备，是为了在人民群众需要的时候“拉得出、顶得上、打得赢”，这个夏天他们吹响两个冲锋号，用实际行动证实了开封市应急治理局是一支让人民称心的队伍。
三封感谢信
2022年9月，河南省应急治理厅和开封市委分别发出“向全国“人民称心的公务员集体”开封市应急治理局开展学习活动的决定”，社会各界纷纷前来参看学习，宣扬练习科科长杨莹带领前来参看学习的单位到荣誉室，介绍到：“我们这间荣誉室虽小，存放的都是党和人民群众对应急治理工作的信赖和认可，也是一份份沉甸甸的责任，有全国“人民称心的公务员集体”、“全国应急治理系统先进集体”、“开封市防汛救灾集体二等功”等奖牌，也有企业和群众送来的锦旗和感谢信，其中，最让我印象深刻的是下面这三封‘信’……”
第一封是祥符区赵店村支部书记李文有的来信。他在信中说，永远不会忘记2021年夏天那一条“救命的安全预警短信”。那天晚上在回家的路上，李文有收到市应急治理局发来的暴雨红色预警信息，提醒未来3小时将出现100毫米以上降雨。李文有犯起了嘀咕：预告的有雨是有雨，可乡亲们肯定意识不到要下这么大，我得赶紧通知乡亲们。他三步并作两步，折头往村委赶，冲进办公室，打开广播：“喂喂，”李文有清了清嗓子道：“立刻下暴雨！立刻下暴雨！气象局和应急局通知，咱们这3小时内很有可能下大暴雨，大家务赶紧回家做好预备，赶紧回家做好预备！”李文有连喊四五遍。夜幕降临，雨势扩展，市防指研判赵店村群众必须转移，李文有和村干部带上手摇报警器、扩音器，挨家挨户通知村民到村口乘车集体转移，全村无一人伤亡。
2021年初，开封市在全国率先出台了《开封市应急治理基层基础建设准则》，加强全市县、乡、村三级应急治理基层基础建设。其中，为发扬基层党组织引领作用，在村级开展“一站一室一队一广播三大员”创建。赵店村和全市2379个行政村一起设置了村级安全劝导站、应急治理站等，对包括“大喇叭”在内的所有应急设施设备进行了全面升级更新，并弥补了抽水泵、消防器、铁锹、编织袋等应急物资。村支书李文有还承担“三大员”中的灾祸信息员，平时做好灾祸隐患调查、防灾避灾知识宣扬，应急期间负责传递灾祸预警预告信息、及时报送灾情，协助做好转移安置、应急救助和恢复重建工作。开封市基层基础建设在全国率先全覆盖，制定了机构设置到位、人员充实到位、装备配备到位、车辆保障到位、办公用房到位的县级应急治理“五到位”准则，在灾前预警、灾时夺险、灾后重建中发扬了重要作用。
第二封“信”在“12350安全举报投诉电话”值班笔录本上。“8月19日17时27分，接鼓楼区刘先生来电，说自我局前几日查封‘黑’化工厂后，晚上噪声和异味都没有了，可以开窗户了，也能睡着觉了，向我局表达感谢。”
2020年8月12日，开封市应急治理局在开展安全隐患大排查时发现一个特殊情状。鼓楼区华夏大道西段有一处大院子，白天锁着门没人进出，一到晚上就传出“嗡嗡”的声音，周边还漂浮淡淡的化学品气味，严重影响了四周居民的正常生活。执法人员通过暗访调查，确认这是一家“黑”化工厂。市应急治理局立刻决定开展打击行动并成立了工作专班，通过对该厂周边情状和生产法则的研判，将行动时间确定在设备停车、人员休息的午后。8月14日14时，应急治理局联合公安局、消防支队等单位直插现场，快速突破内外两道大门，掌握了院内9名工人，当场查封了资料室、原料库和生产设备，扣押了约30吨氨水、15吨甲醇以及氢氧化钠、次氯酸钠等危急化学品。现场检查发现，该厂安全治理极其紊乱，各种化工原料随意堆放在车间内，几乎没有安全防护设施。在现场处置化工原料时，突降暴雨，为确保安全，应急治理局执法人员坚守一线，冒雨作业，连夜转运了剩余化工原料。
非法小化工厂、加油站点，往往隐躲在一些长期空置的厂房、仓库内，有些甚至直接开在居民区的院子里，大多摘用“作坊式”的生产经营模式，未经正规的安全设计和竣工验收，基本没有安全防护设施，雇佣人员也严重短缺安全意识，对其自身和周边居民的生命财产安全形成严重的威逼。开封市应急治理局始终坚持保护合法、打击非法的工作原则，对此类“黑”化工厂、“黑”加油站点摘取零容忍态度，一经发现，果敢予以关闭取缔，成立三年以来累计打掉黑化工厂2处，黑加油站点400余处，为人民群众的生命财产安全提供了坚实的保障。
第三封信很特殊，是在企业安全治理人员培训班上，学员反馈意见栏里收到的特殊“感谢信”。开封市九泓化工有限公司安全部长曹书立在企业安全治理人员培训班结业时的教学效果反馈表意见栏上写出：“早些年我的工作难以开展，领导不重视，中层不配合，工人不支持，自己忙得焦头烂额，效果也有限。近年来，在市应急治理局的宣扬教诲和指挥扶助下，我们通过了双重预防治理体系，公司各岗位分管领导和负责人，各车间和各班组都明白自己应尽的岗位安全职责，在《安全生产法》的约束和奖惩机制的引导下都主动开展隐患自查，在全公司形成了风险管控在前，隐患排查治理在后的两道“防线”，我的工作也得到了领导和同事的足够认可。”
2019年，双重预防体系建设工作起步之初，企业接到通知的第一反应是“花冤枉钱”、“应付了事”，开封市应急治理局为真挠实干提高企业思想熟悉，多次组织企业负责人到外地先进企业参看学习，让企业家真真切切看到了高准则安全生产治理带来的效益，发自内心懂得了安全的重要性。建设之中，为进一步提升企业建设水平，开封市应急治理局以“保姆式”“店小二”式服务精准对接，聘请专家进行培训，从严从实从细挠好建设工作每一环节，实现“诉求响应实时化、服务匹配精准化”。通过“线上+线下”、“人防+技防”措施相结合，实现了危急化学品生产经营企业全覆盖和规上工贸企业全覆盖，将安全关口前移，达到了风险隐患源头治理，全面提了升企业的本质安全水平，为稳定开封发展大局加上一道“安全阀”。
开封市应急治理局全体干部职工就是在困难的时候知难而进，就是在群众需要的时候挺身而出，就是在工作上不断创新发明，恪尽职守、鞠躬尽瘁，当好人民群众的“守夜人”。
02
26年的坚守 见证60级的子坝春光
青草繁茂，格桑花开，60级阶梯在阡陌缓缓攀升，最终隐在山与天的交界处，空气清新，鸟声空灵，颇有几分世外桃源的意境，但这不是什么景点，而是洛阳坤宇矿业公司的尾矿库，也是亢丰彩工作了26年的地方。
01
雨淅淅沥沥地下，即使在夜里，亢丰彩身上的亮黄色的雨衣也显得格外亮眼，这已经是他连续10天值守夜班了，但他的眼里丝毫不见疲惫，全神贯注地查看着管道、放浆点和缓冲池等地的边边角角、沟沟坎坎。
“最近正值雨季，尾矿库防汛是工作重点，这种时候就算是我没在值班，也睡不踏实。” 亢丰彩说。汛期尾矿库防汛是他工作的重点，为了确保安全度汛，他天天至少3次对管道、放浆点和缓冲池等地巡查，每次巡查下来至少要1个多小时，有时经常错过饭点。
走一遍，再走一遍，碰到暴雨，道路变得比平日泥泞湿滑许多，即使是夏天，山中仍然有些湿冷，而厚重而不透气的雨衣裹出了亢丰彩一身的汗，即便这样，他也不肯休息一下，他主动把巡察频次从2个小时一次压缩到1个小时1次，一整天几乎除了食饭，都扑在了雨中。“雨越大，发生事故的风险就越大，就越要做好巡视工作。“
他始终记得刚刚进职时，师傅的谆谆教导，“尾矿库是矿山企业的重大危急源，也是公司重点的管控对象，若尾矿库发生安全事故，企业不仅面临重大缺失，而且直接面临停产。”
02
往年，焦沟尾矿库排水井架刚刚投进使用，井架四面出现时有跑浑水现象，有的出浑点在井架下部3至5米处，人员进进井架底部才能处理，亢丰彩总是主动请战。
最让人印象深刻的是3月的一个雨天，井架底部又一次发生跑浑，亢丰彩最先发现了问题，没有丝毫的犹豫，他穿上救生衣，系上安全带、安全绳，戴上安全帽，在同事的扶助下，确认安全后，他深一脚浅一脚进进井架内部。
3月的北方还处在冬天的尾巴，即使少穿一件也会冻得打哆嗦，更不用说冒雨扎进湿冷的井架中。而亢丰彩顾不上这些，他一点点探索，仔仔细细排查，因为下雨的原因，出浑点比普通更难确定，整整2个多小时，他最终把出浑点逐个消除。
当他挈着疲惫的身躯从井架出来的时候，脸上全是泥水，整个人都变成了泥人，但他的脸上却只有胜利的喜悦。
“在尾矿库工作，堵浑水点也是一个重要的事情，有时好不轻易堵住漏点了，饭还没食完，发现水又浑了，又得觅觅新的漏点。有的漏点用眼睛能看到，好堵；有的漏点在深水区，得一点点清除，费时费力。”谈起工作，平日寡言少语的亢丰彩滔滔不绝。
03
自1996年到现在，亢丰彩一直在焦沟尾矿库工作。整整26年的坚守，他通过尾矿库的节节攀升见证了企业的发展壮大，尾矿库也见证了他的青春与成长。
“我刚来的时候，尾矿库子坝刚筑到第15级，现在已经60级了。” 亢丰彩笑着回忆道。
最初筑坝还主要依靠的是人工，尾矿库工作人员每人分一段筑坝任务，亢丰彩身强力壮，干活卖力，当他完成自己任务后，主动扶助别人筑坝。尾矿库井架安装拱圈是个体力活。一个拱圈有500斤重，把拱圈运到浮船上有200多米的距离，需要3-4个人移运，每次移运亢丰彩都是主力，作为班长他经常说“哪头重，哪头难运，让我来”。拱圈运到井架下需要安装，背灰、背沙子每次他总是比别人背的多，跑的快。“
子坝从1级、2级、3级……到目前的60级，整洁的排列着。从1996年到2022年这26年中，亢丰彩从一个小伙子到中年，子坝也从15级到目前的60级，焦沟尾矿库从池田放矿到胶管放矿又到现在的带阀门多头放矿；从人工筑坝到现在的机械筑坝；从斜槽式排水到现在溢流井+涵洞式排水，他和他的同事在这片土地上默默付出。
“尾矿库对我而言就像家一样。” 亢丰彩说多年的坚守让尾矿库有了不一样的意义，而亢丰彩的家就在这山脚下，他守护者尾矿库的安全运转，就守护着自己的家，就守护着父母妻女的协调幸福，守护着周边父老乡亲的安居乐业。
03
践行训词精神 创新应急治理模式
以应急治理变革性实践力保开封长治久安——开封市应急治理工作综述
四年来，开封市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深进学习贯彻党的二十大精神，努力践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神。夺挠改革机遇，探索打造应急治理新模式，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
一、坚持党的领导一条主线，高位推动体制创新
将应急治理纳进平安治市重大战术，坚持党对应急治理工作的绝对领导这一条主线，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、齐挠共管”的应急治理工作机制。
一是党建引领，构建运行顺畅工作机制。建立各级党组织负责人和行政首长共同负责制，形成“四级党组织领导、五级包联负责”的工作模式，即市、县、乡三级组建应急治理委员会，由党政主要领导任“双主任”，村级组建安全劝导站，由党支部书记兼任站长，平时统筹协调风险提防，急时统一指挥夺险救援。建立市、县、乡、村、网格五级防汛包联制度，应急处突状态下，建立一线暂时党组织，将包联干部、协同单位、志愿者等各方力量全部纳进暂时党组织治理，构建上下贯通、组织有力的党建引领机制。
二是上下联动，打造权责一致工作格局。开封市委、市政府实施最严厉的安全生产责任制规定，层层扣紧“责任链条”。将安全生产、应急治理纳进党政领导工作实绩，重点时段向市级领导发送《安全生产责任落实提醒函》，年终开展安全生产述职评议，逢重点时段向市级领导发送《安全生产责任落实提醒函》，推动落实党政领导责任。制定加强安全生产工作六十四条具体措施、部门单位安全生产和防汛抗旱职责清单、新兴行业领域安全生产职责清单等，细化属地和部门安全生产和防汛抗旱责任；将应急治理工作纳进市四大班子联席会议月点评内容，每月进行量化考核排名，奖优罚劣；深化“13710”跟踪问效工作机制，成立10个市级督导组定期开展驻地督查，推动纪检监察、督查、应急三部门联合开展安全生产专项巡察，参与重点行业安全专项整治，督促落实属地治理责任和行业部门监管责任。制定发放《企业负责人失责警示卡》《从业人员权责明白卡》，强化主体责任专项执法，坚持治理与服务并重、教诲与处罚相结合,压实企业主体责任。
二、完美防抗救三个体系，有力夯实安全根基
始终坚持“人民至上、生命至上”，健全防、抗、救全过程事故灾祸风险提防处置体系，竭诚为民，全力守护人民群众生命财产安全。
一是完美风险防控体系。坚持源头治理，落实项目建设“三同时”要求，建立发改、规划、应急等部门安全联合审批制度，把好项目进驻安全关口。动态开展自然灾祸综合风险普查，编制市、县自然灾祸风险单要素地图、单灾种风险图和综合风险图，摸清风险隐患底数。坚持科学治理，在分级分类推进危急化学品企业、规模以上企业、重点小微企业全覆盖的基础上，开展双重预防体系数字化建设，依托危急化学品安全生产风险监测预警系统，对全市14处重大危急源实现动态预警、在线巡查、趋势分析、监管反馈的“线上”监管，将风险掌握在隐患形成之前。坚持依法治理，扎实推进安全生产大检查和安全生产专项整治三年行动，强化应急治理综合监管执法，保持“打非治违”高压态势，坚持重患必停，对责任落实不力、隐患排查不到位等行为进行严厉处理，三年专项整治行动期间，累计依法责令停产停业整顿301家，关闭取缔31家，移送司法机关19人。推行差异化精准执法，对企业开展安全信用评级，按照分级制定年度安全生产监督检查计划，对重点生产经营单位实现监督检查“全覆盖”，对一般生产经营单位开展“双随机一公开”监督检查，实现执法效能最大化。坚持综合施策，强化“互联网+执法”系统使用，执法全过程上线进网；摘取“执法+专家”方式，聘请外省化工专家驻厂指挥，按照“一企一策”实施最严厉的治理整顿；编制《工贸企业主体责任对比检查清单》《规模以下工贸企业安全风险管控指挥手册》等，指挥企业精准防控风险。
二是完美协调联动体系。建立风险监测预警机制，将气象预警作为应急响应启动的先决条件，坚持每月、每季度、极端天气和重点时段开展事故灾祸风险分析研判，先后多渠道推送暴雨、大风等极端天气预警信息210余次、受众达8000万余人次，引导群众提前做好提防应对。建立应急响应联动机制，在启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，实行市委、市政府领导牵头处置、多部门集中办公的联合响应机制。在全国试点建设社会应急力量参与重大灾祸夺险救援中，强化军地协作，建立非军事武装力量参与重大夺险救援机制；推进应急和消防部门联动，由应急治理部门统一调配全市应急救援队伍，由消防救援部门对乡镇应急救援队进行警情派发、业务指挥、夺险支援等；强化应急和公安部门联动，建立生产安全和自然灾祸类情指互通联动机制。建立灾情核查救助机制，强化灾祸核查统计，配齐市、县、乡、村四级灾祸信息员3294人,实现灾祸信息员全覆盖，及时组织灾祸信息员开展受灾群众调查和灾情核查。2019年以来，及时救助受灾困难群众73.6万人次，发放救助资金2.19亿元。
三是完美应急救援体系。健全专常兼备救援队伍体系，公开招录专职应急救援队员，作为市消防救援队伍的弥补，共同组成2支市级综合应急救援队；从交通、燃气、特种设备等14个领域选调38名专家，组建1支专家队；建立电力夺修、通信保障等行业应急救援队23支、队员2983名。率先出台《开封市支持社会应急力量发展暂行方法》，鼓励支持社会应急救援力量发展，成立全国首支民间应急救援组织，培植4支市级骨干社会应急救援队伍。引导县、乡、村分别按照不少于50、20、10人的准则，组建县级应急救援队10支、乡级应急救援队121支、村级应急救援队2678支，共有队员40488名。编制应急救援力量联络图，明确人员数量、队伍驻地、联系方式，使应急队伍调用一目了然。健全简洁实用预案体系。建立“1+44”市级应急预案体系（1个突发事件总体预案和44种专项预案）和“1+19”防汛预案体系（1个防汛应急预案和19个防汛专项预案），县乡村三级全部高质量编制防汛应急预案和紧急避险预案；突出简洁实用，制造村级简化版预案，确保人员定、任务清、职责明。创新开展县乡两级政府“一把手”讲预案工作，邀请专家现场点评修正，把预案变成指南。建立贴近实战演练机制。创新开展市级防汛桌面推演，进一步明确各单位职责任务、补齐工作短板；以黄河防汛、城市内涝、夺险救援等为背景，分别设置应急响应、指挥调度、夺险救援等科目，通过实战指挥、实地展开、实际处置的方式，检验完美应急联动机制，提升应急处置水平。三年来，共开展防汛应急演练236次，组织其他演练650场次，企业、学校、各救援队伍组织应急演练4000余场。
三、切实增强五种能力，全面提升治理效能
坚持以人民为中心，适应“全灾种、大应急”要求，不断加强能力水平建设，全面提升安全保障水平。
一是增强服务群众能力。以开展“万人助万企”活动为牵引，建立市级领导分包重点危急化学品企业机制，服务企业安全发展。深化“放管服效”改革，开展“一把手”走流程换位体验活动；优化审批流程，将25个应急治理审批事项细化拆分为89个小项，便于精准提供素材；通过告知承诺、联审联批、容缺受理，梳理精简证实素材，对4大类16项安全生产证实素材进行改革，推动审批全程网办，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。
二是增强应急保障能力。着眼“郑开同城化”战术，打造河南省综合应急救援基地（开封），集日常办公、会商研判、指挥调度、救援练习、物资储备为一体，配套指挥中心、12000平方米的物资装备仓库、救援队伍练习场、应急备勤室等基础设施，带动提升周边地区应急能力。2021年紧急调派夺险救援队伍奔赴郑州、濮阳、鹤壁、新乡等地市开展跨区域支援。加大夺险救援装备和救灾物资储备，在全省率先购置指挥方舱，强化新技术、新设备使用，提高断网、断电、断路等极端条件下应急通信保障，全市各级各部门防汛夺险物资价值共计2.36亿元；制定《开封市应急物资装备配备准则》，明确县、乡、村三级应急物资、装备种类和数量，拨付236万元推动乡级应急物资装备达标配备，减轻基层财政负担。
三是增强基层应急能力。在全国率先制定县级应急治理“五到位”准则，即机构设置到位、人员充实到位、装备配备到位、车辆保障到位、办公用房到位，并拓展细化为“一局一队一库一中心一阵地”规范，县区应急治理干部从285人增加至750人，应急执法车辆从15辆增加至119辆，办公用房面积从2400平方米增加至20867平方米。支持兰考县在提升基层应急治理能力建设方面先行先试，推动该县应急治理局荣获全国“2020年最美应急治理工作者”。制定乡级“一办一队一库一平台一街区”准则，设立应急治理办公室，加挂消防安全服务中心牌子，促进应急消防深度合成，摘取“减县补乡”的方式充实乡级力量，共明确乡镇编制518个专门用于应急治理工作。开展村级“一站一室一队一广播三大员”创建，设立安全劝导站2379个，引导村组干部、驻村工作队长、网格员等注册为安全劝导员5690人、灾祸信息员2824人，设立物资储备点2379个，基层应对处置灾祸的能力得到显著提升。
四是增强社会动员能力。建设防震减灾地震科普馆，按照“一县一阵地、一乡一街区、一村一专栏”的准则，精心打造县、乡、村三级安全文化景看，将安全文化融进群众生活，让群众从“旁看者”成为应急治理的参与者、安全文化的践行者，不断夯实社会动员基础。将传统媒体宣扬与互联网、移动端等新媒体合成，服务安全知识宣扬，打造应急宣扬矩阵。推出《安全汴梁行》电视栏目，宣扬妥善全市安全生产体会，普及安全生产知识，提升应急避险能力。以“安全生产月”、“防灾减灾周”等活动为挠手，常态化、制度化推进宣扬“五进”活动，举办专题宣讲、警示教诲、安全文艺晚会等系列活动4200余场次，发放宣扬资料2200万余份，参与人数达5000万人次。建立覆盖城乡的应急广播和村级大喇叭，出台加强基层提防应对极端暴雨工作指挥意见，落实重大灾祸预警“喊应”和“回应”机制，确保预警跑在成灾前。
五是增强干部履职能力。以“能力作风建设年”活动为契机，在全市应急治理系统建立干部实绩考评制度，将实绩记分作为年度考核、评先评优、干部选拔任用、职级晋升的重要依据，让想干事者有机会、能干事者有舞台。深度挖掘年轻干部潜力，开展“传帮带”“科长讲业务”“应急治理干部大讲堂”等活动，扶助年轻干部迅速成长。制定准军事化治理实施方案和练习计划，把练习内容与应急救援、监管执法等业务技能融进一体，不断磨炼干部职工的坚强意志和超强能耐，成功打造一支让党和人民称心的应急治理干部队伍。
四、递交零亡人答卷，努力实现长治久安
开封市大力开展零上访、零事故、零案件“三零创建”，努力以一域之稳为全省、全国安全稳定做出奉献，全市工矿商贸领域连续53个月实现“零亡人”，科学高效完成25次自然灾祸应急处置，成功应对2021年“7·20”特大暴雨灾祸和历史最长黄河秋汛，累计转移安置群众85378人，实现了防汛工作“零亡人”的目的。2021年、2022年，全市安全生产工作连续两年排名全省第一，防灾减灾救灾工作连续两年位于全省第一方阵；开封市应急治理局先后荣获首届“全国应急治理系统先进集体”、全国“人民称心的公务员集体”、河南省“黄河秋汛防备工作突出奉献单位”、开封市防汛救灾集体二等功等荣誉，市应急治理局主要负责人先后两次受到习近平总书记的亲切会见。
04
学习训词精神的几点探求
2022年11月9日，是习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗训词四面年。郑州市应急治理局坚持把“四句话方针”作为应急治理事业的根本指南，坚持把以人民为中心作为应急治理事业发展的根本方向，坚持把以防为主、防抗救相结协作为应急治理工作的根本方针。作为郑州市应急治理部门的主要负责人，更要立足自身岗位，务实笃行，郑重如始，认真践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，答好防汛救灾中的组织领导卷、统筹协调卷、担当作为卷，给党和人民交上一份称心的应急答卷。
一、答好组织领导卷，“一盘棋”统筹推进
组织领导是做好防汛救灾工作的基础保障，防汛救灾工作要取得决定性胜利，就必须要在加强领导、精心组织上下功夫。防汛救灾工作直接关乎一线群众的生命财产安全，时间紧、任务重、要求高，来不得丝毫松懈，容不得半点闪失，各级各地要增强挠工作、促落实的责任感和使命感，认真贯彻党中心、国务院关于防汛救灾工作的各项决策部署，加强对防汛救灾工作的领导，层层传导压力，压实工作责任，细化任务分工，强化任务督导，一级挠一级、层层挠落实，形成各负其责、各司其职、齐挠共管的工作格局，高质量地有序推进各项工作，答好防汛救灾的组织领导卷。
二、答好统筹协调卷，“一张网”联动覆盖
要强化灾祸隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预告水平，加大交通疏导力度，挠细挠实各项防汛救灾措施。今年进汛以来，我市先后经历了11轮强降雨，在每一轮强降雨提防应对上，全市上下严厉执行新版防汛预案和新的防汛工作机制,市防指指挥长、常务副指挥长坐镇指挥调度；其他有包保任务的市级领导全部到分包区县（市）开展现场检查督导；市防办会同气象、水利、城管等部门加密会商研判，科学提出防汛应急计策意见，适时启动防汛应急响应；各工作专班迅速开展行动。各级各单位紧盯不发生群死群伤事故的防汛金准则，亲昵配合，果敢落细落实“123”“321”工作要求，保持警觉警觉警醒，责任上肩、担当负责，切实守护好人民群众生命财产安全，确保了全市安全度汛。没有统筹就没有高效，没有协调就没有合力。要立足实际建立健全工作协调机制，搞好全局统筹，做好跨地区、跨部门、跨系统的力量和物资整合，用好用活各方面的优质力量和资源，凝聚起防汛救灾工作的最大合力，确保防汛救灾工作有力有序有效推进。
三、答好担当作为卷，“一股劲”共克时艰
防汛救灾是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能实现的，需要广大党员、干部足够发扬战斗堡垒和先锋模范作用，主动担当，积极作为，做好防汛救灾各项工作。为有效吸取往年“7.20”灾祸教训，以案促改以来，全市强化“四支队伍”建设。一是压实防汛责任人队伍。切实落实以地方行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，推动形成群防群控工作局面，明确各级各类防汛责任人1845人，地质灾祸群测群防员586名。二是建立基层“三员”队伍。针对应急治理基层能力薄弱问题，加快建立乡镇“1+4”和村（社区）“1+3”工作体系，使安全生产和应急处突工作融进每一个社会基层单元。全市所有村（社区）共明确安全劝导员163400人、灾祸信息员7074人、应急治理员6247人，共计176721人。三是加强应急专家队伍。在全市应急治理专家库原有组建基础上，面向社会再次遴选专家增补进库，为安全生产和应急处突提供技术支撑和决策依据。目前，专家库涵盖20个领域，共543名专家。四是统筹夺险救援队伍。组织开展全市应急救援队伍普查核查、建设督导，推进综合性消防救援队伍、市县乡村应急救援队伍、专业应急救援队伍和社会应急救援队伍等组建、整合。目前，四大类夺险救援队伍共计7.1万余人。防汛工作开展期间，“四支队伍”始终保持“枕戈待旦”的应急状态，有力确保了突发事件发生时能够及时介进、快速响应、妥善处置。
05
践行初心担使命 当好人民“守夜人”
——写在习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词四面年之际
2018年11月9日，国家综合性消防救援队伍组建成立。习近平总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。消防救援队伍是应急治理队伍的重要组成部分，承担着提防化解重大安全风险、应对处置各类灾祸事故的重要职责，党和人民寄予厚看。
“始终对党忠诚，做到纪律严明，敢于赴汤蹈火，永远竭诚为民。”习近平总书记掷地有声的训词，既是为新时代综合性消防救援队伍建设发展立起了建队治队的根本指针，更是为全体应急治理人指明了奋斗的目的方向。
“只有我们当好‘守夜人’，广大人民群众才能睡安稳觉，这是我们特殊的职责、任务所决定的，辛劳但是也很荣耀。”应急治理部前任部长黄明在谈到应急治理工作时这样说。
“这是一份‘人命关天’的职业，时刻保持紧张的应急状态，随地能处置，随时能应对，时刻预备为人民‘逆行’，才是干应急工作该有的常态。”作为一名地市级市应急治理工作的负责人，作为一名应急人，作为一名应急新兵，我要做一名践行训词精神的应急治理人，真真切切当好人民的“守夜人”。
平顶山地处中原腹地，是一座“因煤而兴”、“因山得名”的新兴工业城市。近年来加快产业转型的步伐，工业结构不断优化，现已形成以能源、原素材工业为主，煤炭、电力、钢铁、化工、机电、建材、纺织等综合发展的工业体系，规模以上工业企业近700家。在安全生产及应急治理方面，点多，线长，面广，高危企业占比高，自然灾祸种类较多，发生频率高，监管任务繁忙，压力与日俱增，做好安全生产与应急治理工作任重道远。
在深进学习宣扬贯彻党的二十大精神之时，我将以习近平总书记的训词精神为指引，我将无我，踏实践行训词精神。一是认真矢志不渝践行“对党忠诚”。坚持党的绝对领导，树牢“四个意识”，果敢“四个自信”，全面贯彻训词精神，果敢理想信心，果敢服从党的号令，果敢服从上级党委政府的指示要求，永远做党和人民的忠诚卫士。二是从严从实践行“纪律严明”。坚持挠班子带队伍，弘扬荣耀传统和优良作风，从严教诲、强化治理，服从命令、服从指挥，集中统一、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。三是时刻预备践行“赴汤蹈火”。保持枕戈待旦的战备状态，时刻预备服从党和人民召唤，确保召之即来、来之能战、战之必胜。四是全心全意践行“竭诚为民”。深进贯彻以人民为中心的指挥思想，自觉把人民放在心中最高位置，把人民褒奖作为最高荣誉，在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，在服务人民中传递党和政府温热，为保护人民群众生命财产安全而勇猛奋斗。
成为新时代的应急治理人是我们的无尚荣光，训词精神是应急治理队伍建设的“魂”和“纲”，每个应急治理人都要铭记训词，不负重托，不辱使命，大力唱响新时代奋斗者之歌，做最美应急治理人。
“岂不畏艰险，所凭在忠诚。”为党守夜，为人民守夜，做党和人民放心的“守夜人”。
06
我们是应急人
我们是应急人
把人民放在心中最高位置
是我们的价值取向
对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民
是我们的指挥思想
把艰险扛在肩上，把平安留给百姓
是我们的职业理念
担责担难担险
是我们的职业品行
救民于水火、助民于危难
是我们的职业作风
我们是应急人
不忘初心
守住本、守住根
牢记使命
敢担当、负责任、重践行
无论是抵御火场上的熊熊烈焰
还是迎击恶劣天气下的狂风骤雨
无论是星夜兼程紧急驰援灾区
还是周密监控科学处置灾情
无论是工作日里紧盯要害部位薄弱环节
还是节假日里坚守岗位全天候守护……
我们是应急人
就要将保护人民群众生产财产安全视作行动号令
我们是应急人
就应该秣马厉兵、枕戈待旦、以身试险
在刀山火海中
磨砺出化解危机的真能耐
在事故灾祸中
磨练出护佑生命的真才能
我们是“逆行者”
我们是“守夜人”
节假日就是“动员令”
重点时期就是“冲锋号”
查隐患、辨风险、保安全
严防死守，筑牢生命安全防线
别人过节团圆，我们过关涉险
只要人民群众岁月静好
我们情愿负重前行
我们是应急人
时刻把人民放在心中最高位置
哪里有危急，哪里有我们
果敢不移听党话，矢志不渝跟党走
用专业化解挑战，用汗水践行承诺
要害时刻站得出来
危急关头豁得出往
我们就是这样一支队伍
为责任而来，为期看而战
促一方发展，保一方平安
踔厉奋发、勇毅前行
书写“人民至上，生命至上”的时代答卷
请党和人民放心！
07
我身边的应急人
在沁阳，有这么一群人，他们组成了一支综合安全生产、防灾减灾、森林防火、防汛抗旱等工作职能为一体的应急队伍，勇于担当，时刻预备着为人民“逆行”、为人民“守夜”，他们有一个好听的名字——应急人。
工作引领，示范担当
2022年5月，丁俊廷同志履新到沁阳市应急治理局党委书记、局长。与他，应急工作是一个与以往工作职责完全不同的全新领域，面临的是防汛、安全生产、应急体制改革与建设等各项工作的全面挑战，是来自不同部门的十余项工作等着他，多项工作沟通不下、难以推动的尴尬场景。
但他没有怕，为了很好的解决所有的问题，他第一时间全身心的投进到了工作中，开始了长达两个月多的不眠不休，补专业、挠重点、理构思、强沟通、重落实，依据工作的轻重缓急，通过强有力的沟通协调，逐步带领大家走出了工作困境。而从进单位到一个月才抽出时间召开全体第一次会议的期间，“还不知道新领导长什么样……新领导又在加班……又没有休息……”，他一度成为了一线职工口中的“神异”人物。
对内业务工作中，他高准则要求全局各项工作，躬身进局，亲力亲为，大家没有感受到“新官上任三把火”的燃烧，却亲自看到、感受到一位率先示范的责任担当，无形中影响着全局所有的人，各项工作逐渐打开了局面。对外工作开展中，他强化行业监管，继续开展“打非治违”工作，与公安、消防、交通等重点单位建立联动机制，落实会商研判制度，突出安全问题解决，多次带领执法人员深进企业一线进行风险管控和隐患排查治理，先后打击各类安全生产非法违法行为十余起。同时，他注重应急本质工作的提升工作，强化思想教诲和安全宣扬工作，为了督促企业落实安全生产责任，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，先后组织多场宣扬活动，创新制定了《工贸企业双重预防体系建设巩固提升参考资料手册》《安全生产执法工作手册》《安全生产第一责任人职责清单》《安全生产稍微违法行为不予行政处罚清单》《企业严重违反〈安全生产法〉处罚清单》《企业安全生产常见违法行为提示函》等“三单两册一函”，全面规范执法行为，让安全生产执法既有温度又有力度，做到“两手挠两手硬”，为企业送服务；制定了系列安全知识、防灾减灾知识、森林防灭火知识宣扬册，为群众安全保驾护航。
在他的带领下，沁阳市应急治理局各项工作都有了很大的提高，六月份安全生产工作在焦作市各县（市、区）中综合排名位列第一，成功打响了2022年沁阳市应急治理局的名号，从焦作市六县市五城区中脱颖而出，树立了沁阳应急良好形象。
而这些成果的取得也似乎是在回应着他办公桌上那常用血压计的低语……
绝不在要害时刻掉链子
“我妈妈都加班到两点多”
每每朋友问起工作是否需要加班时，我的孩子就会经常夺在我之前，埋怨出那段他每晚熬夜却依然等不到妈妈的委屈。
但是那是一段大家都记忆深刻的时光，或是难忘却也繁重，在那段时光里，我参与其中，看到了一个个柔弱女子，因心中信仰，因心中曙光，蜕变成“应急女汉子”。
2021年的夏季，沁阳也经历了风雨的洗礼，防汛工作变得反常艰巨。多名同志都参与到了防汛工作一线，起草文件、落实会商研判，精准雨情水情汇报，这中间，有一位两个孩子的母亲——李娜娜，以柔弱之躯投进到工作中，舍小家为大家，身后是懵懂无知的孩子的唤唤，面前是一场场无情的雨水，长时间的工作已使她的身体发出预警，连续的超负荷运转更是使她病倒了，但她深知正是战斗的要害时刻，需要每一个人的努力，她不顾病痛的折磨，简单用药后就投进到了紧张的工作当中，却因工作而时常错过用药。
防汛之后的救灾工作也是有条不紊的进行着，在这里也有一位放不下却不得放下孩子的妈妈——赵娜娜。她的家在离单位半个小时的村庄里，全市灾情数据和灾情情状统计主要是从她这里出来。因为基层灾情情状统计的复杂性，在这里加班也是常态，往往一两点还在和乡镇（街道）灾祸信息员核实数据情状和统计准则，艰巨的工作咬牙就那么坚持下来了，却在无尽的回家的黑夜中，崩溃落泪。我亲身经历了这项工作，能够感受到工作交流中的无限心酸，那是一个个似乎要把所有人吞噬掉的夜晚，在雨声的哭抽泣……
而她们只是工作一线职工的小小缩影，还有那防汛中的那么多人，协调工作声音嘶哑迟迟不愈的办公室主任段君利、汛期后进院长达一个月之久的减灾科科长关红卫、防汛第一前线的周利娟，连续11天绝大部分时间食住在河边、车上，现场实际看测河道、水库雨情、水情、工情几百次的应急指挥中心副主任闫小雷……都在要害时刻忘我的迎了上往。
默默守牢工作基本盘
在防汛背后，在严酷疫情形势下，安全生产工作却也是我们需要牢牢把握的基本盘，扶助企业如何做好汛期和疫情形势下的的安全生产工作，如何确保各项情状下的安全生产这根弦不放松，“人民至上，生命至上”的理念得到良好贯彻落实，却也有另一股无声的力量在默默付出坚守，这就是以行业监管和执法为主要职责的安全生产监管科室和执法队伍。他们曾经是晚间站在防汛大地上的强大背影，是疫情转运中的中坚力量，是白天深进企业现场查隐患的刚直不阿。
而在这群英雄男儿身上，却有着这么一位身先士卒的突出代表——张鲁豫，2020年来到沁阳市应急治理局，从事安全生产综合协调工作，工作中，他积极发扬自主学、向他人学、向报纸等多种媒介学习的途径，加班更是常态，全市各项安全生产工作保持了继续稳定的形势。仅2022年以来，就先后下发安全生产文件47件，继续强化安全监管；制定落实沁阳市安全生产职责清单、沁阳市新业态新经济安全生产职责清单、沁阳市贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”实施意见等“两个清单、一个意见”为重点，推行安全生产照单履职机制，压紧压实安全生产责任。强化安全生产风险分析研判，组织召开4次周研判例会、1次督导工作调度会，实现了对建筑施工、燃气、交通、消防等重点行业领域全覆盖的安全风险分析研判，由市纪委监委督导组听取市安委会11个督导组关于安全生产督导开展情状及存在问题和下步意见的汇报，有力推进督导检查工作深进开展。坚持问题导向，足够运用安全生产7项制度、6项措施，强化责任落实，截至目前，市安委会综合运用通报34次，警示29次，约谈10次，挂牌督办27次，安全生产巡查1次。
这就是我身边的应急人，在平凡的岗位上，发扬不平凡的作用，却也时刻彰显着应急精神，一以贯之贯彻着“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”的使命担当……
08
奋楫笃行 实干担当
书写新时代应急治理亮丽答卷
2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，要求“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”。习近平总书记重要授旗训词饱含着深厚的为民情怀，体现了强烈的历史担当，既是对全体消防救援队伍的专门要求，也是对全国应急治理干部队伍的一致要求，短短16个字深刻概括了总书记对应急治理事业的工作要求，为我们指明了方向、照亮了前路、果敢了信心。
一、践行训词精神，坚守奉献对党忠诚。
习近平总书记指出，“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”。信心果敢，与党同心协力，在风浪考验面前始终保持旗帜鲜明、立场果敢、岿然而立，果敢服从党的领导，服从党的指挥，保护党的权威。志存高远，把“保护人民群众生命财产安全”作为应急治理队伍履职尽责的检验标尺，牢固树立安全发展理念，增强忧患意识，清醒熟悉安全生产永远在路上，坚持系统性思维，足够把握安全风险的法则特征，全面排查风险，找准重大风险，有效化解风险，努力为人民安居乐业、社会稳定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。敢于担当，沧海横流方显英雄本色，应急治理具有高负荷、高压力、高风险的特征，应急治理部门全年365天、天天24小时都应急值守，随时可能面对极端情状和生死考验。要干好应急治理工作，就要敢带头冲在一线，无论是事故救援还是夺险救灾，敢于冲在最前面，敢于对人民群众生命财产安全负责，用不怕牺牲的实际行动履行对党忠诚的誓言。加强斗争历练，增强斗争能耐，永葆斗争精神，把政治责任体现在狠挠落实上，把担当精神体现到各项工作中，用实际行动彰显队伍的政治本色。
二、践行训词精神，纪律严明以身作则。
“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视应急治理工作，对应急治理发表一系列重要讲话、作出一系列重大决策，对我国应急治理体制进行系统性、整体性重构，推动我国应急治理事业取得历史性成就、发生历史性变革。作为应急人员要奋勇争先、踔厉前行，以自身的发展加快推进应急治理体系和能力现代化。一要把学习作为能力提高的必修课。当前，应急治理工作复杂度高，专业性强，要求干部要刻苦学习，养成终身学习的习惯，既要向书本学习，也要从实践中学习，要加强实践磨练，特殊是要到一线学习，积存体会，实打实、硬碰硬，真正经风雨、见世面、长才能，练就攻坚克难的硬能耐，征服能耐恐慌，争当行家里手。下功夫学习应急治理的理论政策、法规技术等各方面的知识，做到依法治理，监督执法精准。在安全监管执法中，规范执法检查程序，起到指挥和促进作用。在日常工作的所有环节中，注重应急工作的要求，在监测、预警和预防工作中转变思维，科学提防。做到学深悟透，知行合一，奋发有为。二要把实践作为历练成长的重要途径。工作是成事之基、创业之本。要树立想干事、会干事、干成事的意识，要在岗位上磨练能耐，在工作中磨炼意志，在实践中锤炼品行，要始终坚信做难事必有所成。要常怀律己之心、常修为官之德、常思贪欲之害、常除非分之想，坚持修身以廉，待人以诚，处事以公，治学以勤。三要把落实作为工作推动的要害环节。要做好应急治理工作，必须要有强大的执行力作为保障，没有落实一切都是空谈。要树立“一盘棋”的思想，全面考虑问题。要做到令行禁止，“一根竿子插到底”。要有军队一样的战斗力，指到哪打到哪，做到来之能战，战之能胜。
三、践行训词精神，赴汤蹈火攻坚克难。
“立鸿鹄志、做奋斗者。”习近平总书记多次指出，“责任担当是领导干部必备的基本水平，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。衡量应急治理干部称职与否，不仅要看其业务能力，更要看其责任担当。要身许应急治理事业。应急治理是我们为之奋斗的事业，要有不愧前人、不负后人的责任担当，要坚持干一行爱一行，不能因恐惧失败而束缚手脚，不能因矛盾突出而不敢担当，要有“功成不必在我”的宽广胸怀和“功成必定有我”的历史担当。要勇于向矛盾困难开战。“为官避事平生耻”，面对错综复杂、困难重重的应急治理工作，要敢于正面矛盾、迎难而上，明知山有虎、偏向虎山行，更要坚持刀口向内、壮士断腕，要用“滚石上山”和“钉钉子”的精神，把挡在面前的问题一个个解决。要主动担当敢于担责。行船不总是一帆风顺，在工作中出现问题并不可怕，可怕的是出了问题上推下卸、不思其过、不改其行，要敢说敢做、敢想敢干、敢于担当，不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，要知责、尽责、担责。
四、践行训词精神，竭诚为民履职担当。
中国特色社会主义事业大厦是一砖一瓦砌成的，人民群众的美好幸福生活是一点一滴发明出来的。习近平总书记指出，“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。”作为新时代应急人员要站稳人民立场，时刻牢记以人民为中心，紧紧挠住人民最关怀最直接最现实的利益问题，坚持把人民群众关怀的事当做自己的大事，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，要贯彻党的群众路线，把对党负责和对人民负责统一起来，同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感；要坚持以人民为中心的发展思想，铭记“为中国人民谋幸福”的初心，始终厚植为民情怀，站稳人民立场，发扬为民服务、无私奉献的“孺子牛”精神，专心用情用力解决群众关怀的实际问题，努力为人民群众发明更加美好的生活。要发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉做到一切以党和人民的利益为重，甜心奉献、不怕牺牲、不图虚荣、不论得失，甜愿当好党和人民的“守夜人”，当好人民群众身边的“安全卫士”。
重任在肩，唯实方能笃行；重担千钧，唯勤方能致远。作为承担急难险重任务的应急治理队伍，赴汤蹈火是我们应当传承的精神品行，不畏艰险是我们必须坚守的使命职责，我们要认真学习贯彻党的二十大精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，果敢扛起荣耀旗帜，忠实践行训词精神，开启新征程，谱写新篇章，为保护人民平安、国家长治久安而不懈奋斗，奋力书写新时代应急治理工作亮丽答卷！
09
我的岗位就在井下
山里的清晨，空气中布满了花草的清香。
早上7点30分，矿区轻柔的音乐准时响起，就像冲锋的号角督促着每个员工前行的脚步。早饭后，宋来旭像往常一样，快速备好下井用的衣服、胶鞋、安全帽、背夹板、矿灯、口罩等物品，预备开启新一天的工作。
“摘矿治理和技术人员的岗位就在井下，在一线才能发现和解决问题”，公司总经理兰启城多次在会议上强调。
作为摘矿厂技术科副科长，宋来旭每月下井都在24次以上，他用实际行动践行着“一线工作法”，因为他知道只有深进井下一线，到作业现场，才能发现和解决问题，否则，只能是纸上谈兵。
宋来旭肩负着摘矿二车间7个劳务坑口，20个大统合坑口的技术治理工作。因为作业区域大，坑口分散，为了能够一次多看几个工作面，往往在井下一跑就是一上午，为了工作经常错过食午饭时间。当井下碰到紧急情状，他总是第一时间奔赴现场，什么时候解决问题什么时候升井，他在工作中带着冲劲、韧劲，在井下一繁忙就是一整天。白天忙着外出检查，内业也就只能安顿在晚上加班来完成，为了不影响第二天下井，他有时加班到凌晨2点多才回宿舍休息。
宋来旭在摘矿技术设计治理中认真、严谨。每个井巷工程设计审核前，他都会带领技术人员通过对图纸，看现场，抉择制定出最优方案。雕崖978坑口750中段盲斜井开拓工程，540米斜井共有1530级台阶，再到摘矿作业面需要1个多小时，每次下井都会累得气喘吁吁，但他为了优化设计，每次必须跑到作业现场。通过现场圈定构造领域，推算矿体位置，研究规划施工方案。
技术科除了工程设计，还承担着掘进工程、隐蔽工程、摘切等工程的验收任务。验收工程涉及公司与施工队双方利益，验收过程中，宋来旭要求技术人员坚守底线，保持公平客看，绝不可食协作方一顿饭、抽一包烟，不能因为蝇头小利触碰职业底线，违反公司从严治企有关规定。
有一次，他带领小组成员对一条45米的通风天井进行验收。因为天井坡度大，还大量地渗水，爬行极为困难，协作方负责人对宋来旭说：“天井爬着困难，我们钻工打了23班，一共45米都量过了，不用再费事了，大家很辛劳，晚上一块食个饭”。宋来旭当场把施工队负责人指责了一顿，说“工程技术人员验收要实事求是，谁都不食亏”，他立刻拿着尺子，带着钻工爬上往测量，虽然下来浑身都是泥浆，最后量出天井42.6米，假如按工队45米验收，公司就会缺失3000多元。虽然为公司节约费用不多，但他能守住底线、原则，坚持实事求是，这种工作态度值得赞赏。
工作之余，宋来旭还勤于学习，善于总结，不断提高自己，为了总结天天的工作内容，他养成了记笔记、写工作日志的习惯，一年下来写满了三本笔记本，同时他还要求下属每月写工作总结，提高他们的工作技能。
宋来旭就是这样的人，天天深进井下一线，与矿灯为伴，爬天井，做设计，控摘幅，一线工作法在他的身上展现的淋漓尽致。利益面前，他严厉职业操守，恪守工作底线，是公司利益的忠实守护者。像宋来旭这样的年轻治理者和技术工作者，在公司还有很多，他们是企业的中流砥柱，是企业的未来和期看，在紫金先进文化感召下，他们像朵朵奇葩，在企业发展的沃土上竞相绽放。
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一枝一叶总关情
有一种温热喊激动；有一道风景喊责任；有一种监督喊服务；有一种执法喊服务型行政执法。——题记
包拯一个被中国老百姓奉为“包青天”传奇人物，《铡美案》从诞生到现在，一个讲述了几百年秉公断案的故事，简单的道具，熟悉的剧情，几百年来依然活跃在中国的戏剧舞台上，吸引着人们，经久不衰，无不反映出人民对公平、正义的法制社会的永恒神往。
中国是一个具有五千年文明史的古国，中华法系源远流长。在漫长的历史进程中，从西周时期的“以德配天”、“明德慎罚”的法制指挥思想到春秋战国时期的孔孟儒家化律学的“仁德治国”；从汉唐时期到清朝末年的“德主刑辅”；从新中国成立后第一部社会主义类型的宪法——《1954年宪法》的诞生到习近平法治思想的形成。中华民族绵延不断5000年的文化自信在历史的积淀中不断升华，领航前行。
自灵宝市开展“我为群众办实事”实践活动以来，在行政执法方面，为真正倾听到企业的心声，做到真办实事、真解难题、真纾民困。我设计制造了“灵宝市应急治理局行政执法工作称心度问卷调查”，共涉及行政执法、行政审批、营商环境、服务质量、主看熟悉等五大类问题，21道小题，共收集有效问卷3459份。通过线上匿名调查，即能打消企业不敢说、不愿说的顾虑，又能快速、高效的收集到更多有效的群众的意见意见，摘取服务、交流、沟通的措施，真正了解民意，在办理实事时更有的放矢，以实际行动解民忧、纾民困、热民心。
“叮铃铃、叮铃铃”大清早，刚上班，危化科办公室一阵急促的电话铃声响起。
“喂，你好，请问是危化科吗”
工作人员拿起电话：“你好！这里是灵宝市应急治理局危化科，请问你有什么事需要帮忙吗？”
“是的，我是xx加油站，收到咱们危化科的‘温馨提示书’，我们的“危急化学品经营许可证”截止日期快到了，需要换证，想咨询一下都需要哪些素材和办证流程。”
“哦。这样吧，你加一下我微信，给你推举一个二维码，你直接扫码查看，里边有详尽的办证流程和所需资料。假如有不明白的地方，我再给你详尽阐明，好吗？”
“好的，谢谢你！”
“不客气，很兴奋为您服务，请在二维码上对我服务做一个评判好吗？谢谢！
“好的，再见！”
“我们将竭诚为您服务，再见！”
原来灵宝市应急治理局为方便群企业办事，设计了“灵宝市应急治理局业务办理流程一码通”二维码。企业可以直接通过扫描二维码，了解自己想要办理事情的详尽流程、以及办理事项所需要的相关资料等，做到政务的公开化、透明化，为“最多跑一次”提供强有力的支持。切实让企业享受“一站式”办事服务，打通应急治理服务企业“最后一公里”。企业群众和应急工作人员“心贴心”，使政务审批事项群众称心度不断提升。摘取“提醒+调和”、行政指挥等新执法模式，开展服务型执法工作。
“一案一普法”，是法规科在进行服务型行政执法工作中的亮点做法。2022年7月28日，灵宝市应急治理局矿山科执法人员对某公司尾矿库进行执法检查时，发现未开展2022年度现场处置方案演练。
在检查过程中，执法人员对比现场检查方案，通过查阅档案、现场询问等方式，像主治大夫一般，按照“看闻问切”诊疗法为企业断症。
经过调查询问、处罚告知、集体讨论决定，认定该公司违反了《生产安全事故应急预案治理方法》第三十三条的规定，执法人员向企业提出了整改要求，要求企业尽快进行问题整改，并进行立案调查。
检查结束后，他们向企业赠予了《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案治理方法》等法律读本，并对与企业相关的重点内容进行解读讲解。
一次日常执法检查，反映的是“严厉执法、优化服务”的执法理念以及执法人员的执法水平和能力。
执法服务中，执法人员坚持“需”什么就“帮”什么、“少”什么就“助”什么、“弱”什么就“扶”什么。继续开展“一案一普法”工作。这是灵宝市应急治理局执法人员日常执法的一个场景，也是全部执法人员执法的真实写照。
实现了治理、执法和服务“三位一体”的新型执法理念。
在大家的共同努力下，2021年我局被评为灵宝市“行政执法先进单位”、“案卷查评先进单位”，我个人也被评为灵宝市“行政执法先进个人”。
2019年2月“灵宝市安全生产监督治理局”华贵变身“灵宝市应急治理局”。新的领域、新的职能、新的使命，一切都是那么熟悉又陌生。作为一名应急新兵，我将踔厉奋发，勇毅前行。
时代进取，使命依然，我将时刻践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，用实践践行承诺，坚持人民至上，服务至上。以坚实脚步在人民群众最需要的时候冲锋在前。
“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”蓬勃发展的法治中国建设，是时代命题的回应，也是人民聪明的汇聚。随着理念、思想、目的的不断确立，新时代全面依法治国将不断开创新局面，在习近平法治思想的指引下，服务型行政执法必将是中国文明法制的未来之路，中国特色社会主义法治道路必定会越走越宽广。
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那次记忆深刻的防汛实战演练
2020年3月份，我从部队转业安顿到应急治理系统上班，走进单位的第一天映进眼帘的就是“对党忠诚 纪律严明 赴汤蹈火 竭诚为民 ”这16个大字，看到这几个字，我感觉我现在的工作怎么给部队那么相似，难道又要回到部队的军事化治理中往？
我印象中的地方单位应该不会像部队那么紧张，正常上下班、接送孩子上下学应该还是能实现的。但是确实应急治理系统正不是我想的那样，特别是节假日、防汛抗旱、森林防火等重要时段、特殊时期，加班加点、在单位食住都是家常便饭。让我记忆最深刻的一次是柘城“6.25”火灾事故后，示范区为了吸取教训，连夜召开会议，安顿应急治理局起草制定《安全生产集中攻坚行动实施方案》，我们局长带着全体人员半个月食住在单位，每次都加班到后半夜。有次在局长屋给他汇报素材，他爱人正好打来电话说：“都多少天没回来了，家还要不”，说完嫂子就气得挂了电话。我当时想的是我们局长都这样卖力干，我们有什么理由不干呢？
接下来的一件事，让我真正对“应急人”有了特殊的熟悉。为了吸取郑州“7·20”特大暴雨灾祸事故教训，示范区防汛抗旱指挥部坚持问题导向和实战准则，今年6月份，决定对特大洪涝灾祸应对进行复盘推演。为了圆满完成演练任务，应急治理局积极行动，发扬“一不怕苦、二不怕累”的连续作战精神，统筹协调参演单位扎实做好演练科目的练习，特别是果敢处置包河管涌环节，练习场上红旗招展，全体队员顶着38度的高温，在指挥员的口令下，扛起50多斤的沙袋，不厌其烦地一遍接着一遍练，汗水浸透了衣服、太阳晒黑了皮肤，队员们丝毫没有一句怨言，仿佛在救百姓于水火之中。我的一位同事由于连续好几天高强度练习，因体力不支，在扛沙袋的过程中累晕了过往。其他练习的同事急忙赶来，把他背到阴凉处进行休息。没想到的是，他醒来的第一句话是：我能行，我要接着参与练习，不能因为我，挈了单位后腿。其他同志看到后，练习热情顿时高涨起来，精神抖擞，决心要打赢这场硬仗。我心里在想：这不就是我们当年部队实战演练的场景吗？这就是一支能打胜仗、作风优良、纪律严明的准军事化机关单位啊，现在的同事不正是我当年并肩作战的战友啊！此情此景，让我对现在的单位肃然起敬。
那天练习回来的路上，我一直在回想当时退伍的宣誓：“我是中华人民共和国退役军人，果敢拥护中国共产党的领导，忠于祖国、忠于人民、崇尚荣誉、永葆本色……”。我会更加珍惜现在的单位，在应急治理系统上陆续发扬“退伍不褪色，退役不退志”的优良作风，牢记初心使命，践行训词精神，在应急治理岗位上作出自己应有的奉献。
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牢记初心使命，践行训词精神
争做新时代优异的应急治理人
2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”16字方针，为应急治理人员指明了前进方向和工作目的，成为全体应急干部的根本遵循。
对党忠诚，做政治“明白人”
对党忠诚，要求我们必须始终坚持党的绝对领导，增强“四个意识”，果敢“四个自信”，果敢做到“两个保护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中心保持高度一致，永远做党和人们的忠诚卫士。要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，党中心倡议的果敢响应、党中心决定的果敢执行、党中心禁止的果敢不做，执行党中心决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通；要害是要不断加强党性修养，无论形势如何发展、环境如何转变，都能做到矢志不渝、一以贯之，始终保持政治上头脑清醒、信仰果敢，始终做到不忘初心、牢记使命；重点是表里如一，说老实话、办老实事、做老实人，不搞两面派、不做“两面人”，坚持从实际出发、实事求是，主动担当作为，立足本职岗位管好“责任田”。
纪律严明，做廉政“清白人”
纪律严明，就是要弘扬荣耀传统和优良作风，强化执法保障，将党要管党、从严治党落实到党风廉政建设、反腐朽斗争、警示教诲等各项工作中，不断提升应急人员履职尽责、担当作为、廉洁自律意识，锻造过硬应急队伍。一要加强作风建设，持之以恒纠“四风”转作风，不碰“高压线”，不打“擦边球”，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权；二要深化理论学习，不断提升思想水平，将法治思维和法治方式外化于形、内化于心，切实增强坚守法治的定力和厉行法治的意志；三要加大队伍建设，强化法治意识、人权意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识，严把事实关、证据关、程序关，推动执法监察程序公开化、裁量准则化、行为规范化，最大程度解民怨、得民心。
赴汤蹈火，做事业“带头人”
赴汤蹈火，就是要练就专业精准的过硬能耐，保持高度戒备状态，以勇猛顽强、不惧艰险的战斗作风，以危难面前站排头、扛红旗的舍我其谁精神，高准则完成党和人民赋予的任务。一要探索构建应急治理体系，打通指挥机构与多种应急力量指挥链路，畅通信息流转渠道，实现多机构、多力量跨地域协同指挥联动，提升应急队伍遂行任务的能力；二要完美应急方案预案，学习反思体会教训，足够预想突发情状，确定应急救援领域和体系，指挥应急队伍迅速高效有序地开展工作，将人员伤亡、财产缺失、环境破坏降到最低限度；三是加强应急队伍演练，坚持战斗力准则，紧盯核心能力提升，突出实案实训、联勤联训，加大突发情状模拟演练，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。
竭诚为民，做群众“贴心人”
竭诚为民，是应急队伍的宗旨和根本，是应急人的初心和责任，只有把人民的利益放在首要位置，坚持生命至上、人民至上，才能冲锋在前，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，传递党和政府温热。一要牢记根本宗旨，从事关人民群众的切身利益的问题进手，真心实意为群众做好事、解难事、办实事，最大限度地服务民生、改良民生、保障民生，不断称心人民群众的新需求；二要树立法治理念，坚持严厉、公平、文明执法，创新理性、平和、规范执法，着力提高执法公信力，使群众感到温热、得到实惠；三是自觉接受监督，应急人要养成在监督下工作的习惯，真心实意接受群众意见意见，深进查找问题、改良工作作风，不断提高人民群众称心度。
九万里风鹏正举，新征程勇立潮头。作为新时代应急人，我们要牢记党和人民的嘱托，坚持以训词精神为指引，不忘初心、砥砺前行，争当应急建设的拼命三郎、开路先锋，锻造过硬应急队伍，果敢当好党和人民的“守夜人”。
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铁肩担重任 应急展风摘——平顶山市应急治理局践行“训词”精神四面年侧记
2018年11月9日，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平亲自为国家综合性消防救援队伍授旗致训词。2022年11月9日，重温习近平总书记提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神。四年来，全市应急治理系统牢记训词跟党走，不忘初心担使命，始终把习近平总书记重要训词精神作为统领队伍建设发展“魂”和“纲”，以“四句话方针”固本培元，扛起保民平安、为民造福的神圣职责，推动应急治理能力水平大幅提升，有力保护了鹰城人民群众生命财产安全和经济社会大局稳定。
如今，正逢党的二十大胜利召开，向第二个百年奋斗目的进军号角已吹响，全市应急管系统坚持“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识底线思维，提升社会公众安全文明素养，果敢守住安全生产底线，筑牢高质量发展根基，助力安全生产形势继续稳定向好，在重要训词精神的指引下，应急人精神充足、意气风发，踏上向党和人民交出称心答卷新的赶考之路。
习近平总书记的训词给应急治理工作带来浩大的精神动力，在血与火中经受生死考验的英雄队伍、在危难时刻挺身而出的人民队伍，看到社会稳定协调、看到群众平安幸福，看到生产秩序安全稳定，应急人肩负起更加荣耀的历史使命。
自2019年3月份成立以来，平顶山市应急治理局在原市安监局的基础上，整合政府其他部门的应急治理、减灾救灾、防汛抗旱、森林火灾扑救、地质灾祸救援、防震减灾等相关职责，以践行训词精神为导向，科学统筹安全和发展的关系，全面提升了依法治安及应急处置能力，稳住了安全生产“基本盘”,守住了防汛工作“金准则”,推动了全市安全生产形势继续稳定向好，应急治理工作取得显著成效。
学习训词、深悟践行，不断提升政治站位。高度重视学习习近平对消防救援队伍提出四点要求。一是始终对党忠诚，坚持党的绝对领导，增强“四个意识”，果敢“四个自信”，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，果敢理想信心，果敢保护党中心权威和集中统一领导，果敢服从党的号令，永远做党和人民的忠诚卫士。二是做到纪律严明，坚持纪律部队建设准则，弘扬荣耀传统和优良作风，严厉教诲、严厉练习、严厉治理、严厉要求，服从命令、服从指挥，集中统一、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。三是敢于赴汤蹈火，时刻服从党和人民召唤，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，练就科学高效、专业精准的过硬能耐，发扬勇猛顽强、不怕牺牲的战斗作风，刀山敢上，火海敢闯，召之即来，战之必胜。四是永远竭诚为民，自觉把人民放在心中最高位置，把人民褒奖作为最高荣誉，在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，在服务人民中传递党和政府温热，为保护人民群众生命财产安全而勇猛奋斗。与此同时，以加强党建引领为导向，以推进“五进”宣扬为挠手，以打造多媒体宣扬矩阵为平台，在全国第20、21个“安全生产月”活动期间，结合疫情防控常态化要求，组织全市应急系统及市重点企业摘取线上+线下方式看看电视专题片《生命重于泰山》，全面系统宣贯新修订《安全生产法》及安全生产相关法律法规，有效提升应急处置能力和安全治理水平。
坚守初心、责任扛肩，凝心聚力挠安全保平安。市委、市政府领导高度重视安全生产、防灾减灾救灾和应急治理工作，定期听取安全生产工作汇报，及时协调和决存在重大问题。全市应急系统践行训词精神，宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述，落实中心和省领导关于安全生产重要批示指示，精心部署安全生产专项整治三年行动，科学安顿安全生产专项督导检查，周密组织异地执法互查，及时消除安全风险隐患。各级严厉按照“三管三必须”要求科学谋划安全生产工作，摘取“四不两直”方式开展安全风险隐患排查，切实担当起了“促一方发展，保一方平安”的政治责任。同时，市安委办与各县（市、区）安委办及市属重点企业每年度签订安全生产目的和任务责任书，组织开展年度考核排序，推动应急治理工作健康发展。
明晰职责、压实责任，全力筑牢安全生产屏障。出台平顶山市安全生产职责清单，明确市级领导和党政各部门安全生产职责，落实安全生产“一票否决”。市安委会成立综合督查组和专业指挥组，以安全生产专项整治三年行动为挠手，结合季节时令、重大节日，开展安全生产集中整治行动，异地执法互查活动，及时消除各类事故隐患，促进全市安全生产形势稳定。
履职尽责、担当作为，全市安全生产形势稳定。高位推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。2021年印发继续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案，每季度召开一次全市双重预防体系建设工作联席会议，各行业双重预防体系建设工作取得较大成效；组织开展安全生产专项整治三年行动。在全力做好疫情防控工作基础上，定期组织各重点行业领域深进开展安全生产专项整治三年行动，重点行业重点领域要害环节专项排查整治活动，对排查出的隐患建立治理台账，实行动态清零，有效保护全市安全形势大局稳定；强化安全生产执法检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，以铁手腕、硬措施、严作风对非法生产、隐患久挈不改企业，实施严管严罚、严查重处，倒逼企业落实主体责任，消除安全风险隐患；全力做好防汛抗旱和森林防灭火处置应对。印发全市领域内开展汛期安全生产排查整治活动及做好灾后重建和疫情期间安全生产工作通知等相关文件，针对高温、强降雨等极端天气及特殊时期，加强重点领域专项整治，前置应急救援力量，妥善处置突发事件；守正创新提升本质安全水平。结合全市安全生产工作实际，以创新机制为挠手，以智能化、信息化固化安全根基为契机，落实重大隐患“双月清零”机制，高危企业推行“安全伙伴”工作制度，危化领域推行“大帮小”、“强帮弱”结对帮扶制度，国有企业外包工程实行“星级旁站”治理制度，专家会诊和交叉互检制度，有效提升企业本质安全水平。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。继续把训词作为应急队伍建设发展的“魂”和“纲”，加强基层应急治理体系和能力建设，全力打造一支政治型、学习型、廉洁型、实干型和创业型应急铁军，当好鹰城“守夜人”。坚持政治统领。必须旗帜鲜明讲政治，果敢捍卫“两个确立”，果敢做到“两个保护”，深进践行“训词”精神，凝心聚力、踔厉奋发，知难负重、攻坚克难，用实际行动保护人民群众生命财产安全；建立铁纪队伍。人民群众对安全的期看值不断提高，面临着越来越复杂的风险考验。应急治理系统厚植打胜仗精神，铁规进脑进心、纪律落地生根，坚持全年365天、天天24小时应急值守，培植令行禁止的优良作风；坚守使命担当。坚守初心，履职使命，担当作为，把责任扛在肩，在赴汤蹈火中擦亮应急治理牌子，将重要训词精神融进血脉，化为本能，不惧风雨，不畏险阻，用汗水浇灌收成、以实干笃定前行，担起时代重任，让党和人民信得过、靠得住、能放心；塑造应急文化。全力打造对党忠诚、听党指挥、信心果敢、境域崇高、纪律严明、铁令如山的过硬队伍，强化救民于水火、助民于危难、给人民以力量的职业精神教诲，大力弘扬担当奉献、敢于斗争的优良作风，淬炼出理想果敢、旗帜鲜明、政治可靠、意气风发的新时代应急人。
奋进新征程，建功新时代。深进学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻总书记“训词”精神，勇于担难担责担险，果敢扛起提防化解重大安全风险的政治责任，勇于担当、善于履责、全力尽责，果敢担当起新时代应急人的历史使命，保持勇毅笃行的果敢，全力以赴为平顶山市经济社会高质量发展保驾护航！
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牢记训词跟党走 不忘初心担使命
在全党上下深进学习贯彻党的二十大精神特殊是习近平总书记的重要讲话精神之际，结合习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗致训词四面年宣贯活动，我通过重温训词精神进一步理解和感悟了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重大意义。训词精神足够体现了党中心对消防这支队伍的重视、信赖和厚爱，足够体现了党中心对应急治理事业的高度重视和殷切期盼。这是对全体消防救援队伍的专门要求，也是对全国应急治理干部队伍的一致要求。作为扎根应急系统十余载，见证了应急系统的成长和辉煌的老应急人，要致力把忠诚书写在“救民于水火、助民于危难”的生动实践中，永远做党和人民的忠诚卫士、应急先锋、安全尖兵。下面就谈谈我的所获、所思、所感、所悟……
明确定位，理清职责。习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”组建应急治理部门，是以习近平同志为核心的党中心坚持以人民为中心的发展思想，着眼于构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系作出的重大决策部署，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。全体党员干部要深刻理解应急治理部门在新时代承担应急救援、防灾减灾、安全生产三大职能的重大意义，以强烈的责任感和历史使命感全身心投进应急治理事业，果敢落实好党中心、国务院的决策部署和省市县党委政府工作要求，始终保持对党绝对忠诚的政治自觉，果敢履行好新时代应急治理工作的新使命，当好党和人民的“守夜人”，当好人民群众身边的“安全卫士”。
对党忠诚，立根铸魂。忠诚是做人立世的根本，是一种饱含信仰力量的品行，革命战争时期，多少先辈用鲜血铸造忠诚护国、忠心护党的铜墙铁壁。作为一名新时代应急治理宣扬干部，虽然不像广大消防救援指战员那样面临生与死、血与火的洗礼，但也始终应把对党忠诚植进灵魂、贯注血脉，以果敢听党话跟党走的实际行动诠释忠诚，以奋发有为的工作践行忠诚。唯有真正从“心”出发，对党忠诚，才能干好党组织交代的任务，才能发自内心真心实意地干好应急治理事业。
纪律严明，恪守本职。纪律严明是对我们的基本要求，中国共产党是一个具有崇高理想和铁的纪律的马克思主义政党，纪律严明是党的荣耀传统和特殊优势。要把纪律和规矩挺在前面，始终做各项纪律的果敢执行者。面对利益得失、使命任务、职能拓展的考验，需要继续坚守纪律底线，把守纪律、讲规矩凝聚为力量，转化为行动。作为应急干部，我们要始终坚守纪律严明的底线，最要害的就是听党指挥、公私分明。每一名应急干部都应知道手中的权力是党和人民赋予的，在履职尽责过程中，必须要听党指挥，才能干好党的事业。“公义不亏于上，私行不失于下”。我们务必做到“有信心”，笃信“公私分明”，安全生产在工作中的每一条制度、每一项措施、每一项规程，都是用教训换来的，我们必须杜绝人情执法，防止权力觅租，真正做到责任落实无空档、监督治理无盲区。
赴汤蹈火，砥砺前行。《八佰》电影里有个情节让在场看众热泪盈眶，就是那个喊做陈树生的战士背着炸药包毫无恐惧、毅然决然地跳进日军钢铁阵中，他真正做到了赴汤蹈火。赴汤蹈火是应急人的天然使命，赴汤蹈火是对消防救援指战员精神特质和职业操守的生动概括，是应急治理战线的特殊准则。当前，应急治理宣扬工作面临的新情状新问题层出不穷，有大量问题需要研究，有许多难点需要破解。我们要弘扬赴汤蹈火的精神，不为定势所困，不为艰难所惧，锲而不舍探索解决方法和措施。比如安全工作在不同领域不同程度存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象，作为一名应急治理宣扬工作者千方百计地利用“应急宣扬进公交站台”“安全宣扬大喇叭”“应急治理大讲堂”“疫情防控不忘安全”等形式开展安全宣扬教诲培训；在“5.12防灾减灾宣扬周”“安全生产月”“消防宣扬月”等重点时段开展密集宣扬；保护运营好“襄城县应急治理局”微信公众平台等政务新媒体，加大宣扬力度，拓展宣扬构思。今年安全生产月印有“美好生活从安全开始”的围裙受到了广大人民群众的热捧。只要思想不滑坡，方法总比困难多，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民，当好新时代人民安全“守夜人”。
竭诚为民，勇担使命。人民是国之根本，人民干部来自人民，要心系人民、植根人民，坚持以人民为中心，做到一切为了人民、一切依靠人民，保护人民利益。“人民至上，生命至上”既是初心所在也是使命所需。竭诚为民是我们的价值追求，要始终把人民放在心中最高位置，把事关人民群众平安、幸福的事情想在前、挠在前，要付出最大努力、竭尽所有力量、奉献全部聪明，全心全意为人民服务。习近平总书记指出：担当就是责任。作为应急干部必须有责任重于泰山的意识，必须有竭诚为民的决心，坚持人民利益第一。要强力推进宣扬教诲“五进”活动，全面普及与人民群众生产生活息息相关的风险提防和防灾减灾知识，用辛劳指数换取群众的幸福指数，切实把点滴温情汇聚成“汪洋大海”，用实实在在的“为民行动”提高辖区群众的安全幸福指数。
结合习近平总书记授旗致训词四面年宣贯活动，我将果敢响应党中心号召，保持赶考的清醒和果敢，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目的，以行百里者半九十的清醒不懈努力、笃定前行，更好地把学习贯彻党的二十大精神转化为干事创业的强大动能，竭尽全力做好本职工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献力量。
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牢记训词精神 践行使命初心
2018年11月9日，习近平总书记提出了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”十六字训词，训词立意深远、内涵丰盛,态度鲜明地指出了党在新形势下构建国家应急救援体系的指挥思想和基本原则，托付着党和人民的期看与重托，为应急治理事业发展提供了根本遵循、确定了指挥思想、指明了发展方向。四年来，“应急蓝”用忠诚与担当、实干与奋斗践行着初心使命，以“时时放心不下”的责任感践行着训词精神，全力以赴做好应急治理工作。
“对党忠诚”，果敢信仰信心。习近平总书记曾深刻指出，对党忠诚不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。作为党员干部，我们应当始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，做到在党爱党、在党言党、为党分忧、为党尽责，继续改良作风、狠挠工作落实，着力打造风清气正的政治生态。在应急治理岗位上，不惧压力、不畏挑战，永远保持干净、忠诚、担当，将忠诚书写在“救民于水火、助民于危难”的生动实践中，永远做党和人民的忠诚卫士、应急先锋、安全尖兵。
“纪律严明”，勇做应急铁军。应急局承担着提防化解重大安全风险、应对处置各类突发灾祸事件等重要职能，作为新时代应急治理干部，我们需要始终绷紧纪律之弦，以端正的态度、充足的姿态、高昂的士气，时刻保持应急人的雷厉风行、顽强拼搏、食苦耐劳的作风，努力适应“全灾种”“大应急”形势任务要求，确保要害时刻靠得住、站得出、顶得上 。
“赴汤蹈火”，淬炼硬核担当。党的二十大报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化，果敢保护国家安全和社会稳定，立意高远、催人奋进，是我们行动的指南。作为一线工作者，我们应该果敢消除等待看看情绪，切实增强工作的责任感、紧迫感，以“但得人民皆平安，不辞辛劳守安全”为准则，增强忧患意识、底线思维、风险意识，时刻服从党和人民召唤，练就科学高效、专业精准的过硬能耐，发扬勇猛顽强、不怕牺牲的战斗作风，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，做到刀山敢上，火海敢闯，召之即来，战之必胜。
“竭诚为民”，永葆公仆本色。应急治理工作事关群众生命财产安全，作为应急治理干部，作为安全生产执法人员，作为减灾救灾工作人员，我们应始终坚持“人民至上，生命至上”，坚持总体国家安全看，不断完美应急治理体系，着力提高防灾减灾救灾能力，有效提防化解重大风险挑战。将最广大人民根本利益作为工作的出发点和落实点，满怀热情深进群众、企业，及时了解把握群众所急、所需、所盼，听民声、解民忧、纾民困，用热心、耐烦、细心，查风险、除隐患、解难题，让群众安心、热心、放心。
领导嘱托千钧重，号令催征士气轩。作为一名年轻的应急人，我将始终牢记训词精神，牢固树立“责任重于泰山”“执行重在到位”的理念，在工作中敢于担当，遇难不畏缩，遇险不躲避，保持食苦在先、奋斗在前的定力，勤勤恳恳、乐于奉献，布满激情，勇于创新，努力突破思维瓶颈，化解工作难题，成为一名合格的应急工作者。
初心因践行而永恒，使命因担当而伟大。我将坚持发扬“挤”和“钻”的精神，结合应急治理工作实际，坚持学习专业知识、弥补知识空白，做到干什么学什么，缺什么补什么。我将坚持做调查做研究，沉在一线，在群众身边，了解实情、发现问题、解决矛盾，在实践中磨练脚力、眼力、笔力。我将坚持知重负重，攻坚克难，甜当“小学生”，向实践学习，拜人民为师，多当几回“热锅上的蚂蚁”，多接几回“烫手的山芋”，向下扎根、向上生长，磨练意志、增强能耐。我将严厉执行各项制度，认真完成职责任务，增强工作的责任感，提升工作的执行力，用“越是艰险越向前”的拼劲，砥砺“咬定青山不放松”的韧劲，脚踏实地完成各项工作任务。
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践行训词精神 做新时代应急青年
习近平总书记在二十大报告中强调：“广大青年要果敢不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为、又善作善成，立志做有理想、敢担当、能食苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”作为应急系统青年党员要认真学习领略党的二十大精神，铭记习近平总书记向国家综合性消防救援队伍所致训词“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”，争做有理想、敢担当、能食苦、肯奋斗的新时代应急青年，努力发明无愧于新时代的新功绩，在新征程上砥砺前行。
一、践行训词精神做新时代应急青年要做到理想信心果敢。党的二十大要求：“加强理想信心教诲，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界看、人生看、价值看这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的果敢信仰者和忠实实践者。”志存高远方能登高看远，胸怀天下才可大展宏图，我们青年党员要在应急治理事业上做出成果，必须志存高远、信心果敢，必须对正看齐，保护核心。要从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义思想的信仰，在思想洗礼和实践锻造中不断增强做中国共产党人的志气、骨气、底气，让革命薪火代代相传，让红色血脉始终赓续，让红色江山永不变色。
二、践行训词精神做新时代应急青年需要做到担当有为。回忆中华民族伟大复兴的征程，在应对重大挑战、抵御重大风险、征服重大阻力、解决重大矛盾时，最需要的就是迎难而上、挺身而出的担当精神。从事应急治理工作更需要担当精神。在面对重大安全风险、重大灾难时，是我们冲锋在前，迎难而上；在碰到突发情状时，是我们迅速响应，及时处置；在别人休息时，是我们在守夜；在别人过节时，是我们在“渡劫”，假如没有担当奉献精神，是不可能胜任应急治理工作的。作为应急系统的青年党员要自觉服从党和人民的召唤，要以身边表率为标兵，勇于担当作为，到一线往经风雨、见世面、长筋骨，在除患排险、抗洪夺险、防灾减灾、脱贫攻坚、疫情防控等食劲岗位上多磨练，啃几次“硬骨头”，接几次“烫手山芋”，做几次“热锅上的蚂蚁”，多经事方能成大事,犯其难方能图其远，在实际干事创业的过程中历练，在尽职尽责中成长，让自己的青春不虚度，让自己的汗水不白流。
三、践行训词精神做新时代应急青年需要做到不断创新。当今时代，知识、信息、科技的发展速度日新月异，作为应急系统的青年党员，要适应这个飞速发展的社会，要胜任“大应急、大安全、大救灾”的应急治理新体系，只有通过不断学习，不断提升。应急治理部组建以来，我国的安全生产形式得到了很大的提升，但是不确定难预料的因素在不断增加，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，我们的工作不仅面临着传统安全领域的问题隐患，还要面对新兴领域安全风险的挑战，面对“全灾种、大应急”的任务挑战，就要使自己的思维视野、思想看念、熟悉水平跟上新时代应急工作发展趋势，用敏锐的眼光捕捉应急工作新动态，用清醒的头脑探求创新工作方法，用聪明的力量提升应急治理水平；敢为人先、敢于突破，以聪明才智奉献国家，以开拓进取服务社会。增强学习紧迫感，孜孜不倦、如饥似渴地学习把握应急治理新知识，新政策，提高综合水平，锤炼过硬能耐。
四、践行训词精神做新时代应急青年需要做到勇于奋斗。党的二十大指出：“党用伟大奋斗发明了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗发明新的伟业。”在实现中华民族伟大复兴的新征程上，应急系统青年党员一定要不断奋斗，要接过前辈们传递下来的历史责任，在践行“训词”精神上奋勇争先。把践行“训词”精神，落实在起草好每一个文件、应对每一场强降雨、深进企业的每一次检查中。要牢记二十大提出的“空谈误国、实干兴邦，果敢信心、同心协力，埋头苦干、奋勇前进”，以更充足的努力和干劲，往回应这个伟大的时代。
回首过往，我们无比自豪；展看未来，我们信心百倍。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目的进军的号角已经吹响，习近平总书记向我们青年党员发出了时代号召，也为应急治理工作擘画了蓝图，我们一定要迅速响应伟大号召，践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，做有理想、敢担当、能食苦、肯奋斗的新时代好青年，努力发明无愧于新时代的应急治理新功绩。
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