老有康养 弱有众扶——嘉兴市民政局走进《行风热线》
2023.03.30
《行风热线》节目直播
直播
今天中午，嘉兴市民政局党委书记沈伟强带队参与《行风热线》上线直播，社会福利与养老服务处处长李宏平、社会救助处处长崔来保做客直播室，和广大听众进行了空中交流！
节目音频
今年，省委省政府部署实施公共服务“七优享”工程，大力推进公共服务均衡可及、优质共享。其中涉及由民政部门牵头的主要是“老有康养”和“弱有众扶”两项工程。推进“老有康养”“弱有众扶”，直接关联民政主责主业、关系千家万户、关乎民生福祉。市民政局紧紧围绕省委省政府、市委市政府决策部署，重点打造“颐养在嘉”“温热在嘉”民生优享品牌，继续增强养老、救助服务均衡性、可及性、优质化。
展开全文
嘉兴市民政局走进《行风热线》
聚焦聚力“幸福颐养”
推动养老服务扩面提质
01
继续完美社会保障体系
健全完美长期护理保险制度体系，今年实现参保全覆盖。完美城乡居民基本养老保险制度，继续实施城乡居保基础养老金挂钩调整机制，稳步提高整体待遇水平。今年，全市基本养老保险参保人数达到358万人。
02
继续加大基本养老给予
推动《嘉兴市居家养老服务条例》立法，形成市、县基本养老服务清单。实施“机构跟着老人走”行动，完成市、县养老服务设施布局专项规划。进一步完美村（社区）养老服务设施和网络，推动村（社区）居家养老服务照管中心提档升级。健全养老服务护理补贴制度，在全市推进养老服务“爱心卡”。推进医养康养结合，康养联合体乡镇（街道）覆盖率达到50%以上。
03
继续提升养老服务质效
开展公办养老机构国企化改革、养老机构星级评定、社区养老服务和居家养老服务品行认证。今年，为150个村（社区）居家养老服务照管中心配备智能服务终端、新增认知阻碍照护专区床位850张、新增持证养老护理员580人（每万老年人口拥有持证养老护理员数25人）；新建家庭养老床位2000张、新开办10家示范性社区老年食堂、为全市80周岁以上本地户籍老年人发放高龄津贴。助餐服务城乡社区覆盖率达到70％以上，服务人数达252万人次。
聚焦虑难愁盼
构建分层分类救助体系
01
“兜底”
加大对困难群众基本生活保障，动态提高最低生活保障准则。今年城乡居民最低生活保障年准则估量达到1.35万元/人·年，全面落实特困人员基本生活和照管护理新准则。出台《嘉兴市社会救助家庭供养费核算方法实施细则》《嘉兴市社会救助家庭认定方法》，调整救助家庭收进计算领域，优化困难群众家庭财产认定准则。
02
“善行”
县（市、区）、镇（街道）、村（社区）三级“助联体”实现全覆盖并实体化运作，促进“助联体”与慈善基地、社会工作站的合成建设和有效运行，开展多元化项目帮扶，形成“政府+社会”，“物质+服务”的救助格局。发扬社会救助联席会议机制造用，全面落实嘉兴市困难群众“共富十助”专项行动，健全分层分类的社会救助体系。出台热心无忧基金治理方法，进一步减轻困难群众医疗负担。今年，推进镇（街道）社区发展基金会实现全覆盖，全市慈善组织数量达到120家，累计实施“善居工程·热巢行动3.0”160户以上。
03
“筑基”
在履职尽责、工作创新上继续发力，迭代升级“党建+社会救助”“困难群众精准画像”等使用场景，继续开展困难群众探访和“三走”（走下往、走进门、走近人）行动，强化主动发现。推动跨部门救助在政策衔接、信息共享和资源整合上继续深化。
高龄津贴发放的对象和准则是什么？
是如何发放的？
依据《浙江省民政厅 浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅 关于规范高龄津贴发放工作的通知》（浙民养〔2022〕209号）相关规定，自2023年1月1日起，为嘉兴市户籍80周岁至99周岁老年人发放高龄津贴（每人每月60元），为嘉兴市户籍100周岁及以上老年人发放长寿保健补助金（每人每月600元）。
高龄津贴发放从老年人年满80周岁的当月起，至老年人辞世的当月止。从3月开始，全市人社部门停发参与城乡居民养老保险的80周岁至99周岁户籍老年人的高龄津贴，由民政部门开始发放所有80周岁至99周岁户籍老年人的高龄津贴。高龄津贴无须办理，摘取数字化主动发放，不需要老年人及其家庭申请。
目前，各县（市、区）正在陆续发放，因为此项工作涉及老人数量多，工作量大，难免存在漏发等问题。针对这种情状，老人本人或亲属可直接在“浙里办—浙里康养—高龄津贴”模块中线上申请补发，也可向老人户籍所在村（社区）提出申请，由村（社区）工作人员代为线上申请补发。补发时间从老人称心享受条件开始计算（最早为2023年1月）。
大力推进为老助餐配送餐工作
全市将新开办10家示范性社区老年食堂
截至2022年底，全市60周岁以上户籍老年人有108.6万人，占总人口28.97%，人口老龄化呈加速趋势，为有效解决高龄、孤寡、残疾、失能失智和有用餐需求的老人食饭难的问题，近年来，我市不断完美老年人助餐服务体系建设，优化助餐服务覆盖方式，加大老年人助餐优惠力度，目前村（社区）助餐配送餐覆盖率已超65%。
前几年，各区遴选了一批助餐服务定点机构，市本级所有60周岁以上老人在定点机构食饭都享受公益优惠价，其中一荤一素不高于9元/餐、一荤两素不高于11元/餐和两荤一素不高于15元/餐。
另外，针对特定的老年人群体，在享受上述公益优惠价的基础上，再由财政给予补助。近期，我们协调市区财政、民政部门，统一了市本级财政补助政策，解决跨区就餐的补助问题，实现老年人同城同待遇。
目前，以下几类老年人可以享受财政补助：1.低保（低边）家庭中的；2.享受残疾人两项补贴的；3.享受长期护理保险的；4.享受养老服务补贴的；5.计划生育特殊家庭的；6.分散供养的特困的；7.无配偶和子女，且没人照顾的；8.所有70周岁及以上的老年人。
餐费补助准则为每餐补助5元，天天可以补助2餐（中餐和晚餐）；配送费由镇街道解决，也不用老年人承担。
听友提问▶
问
从2015年起，市政府就为所有60周岁户籍老年人购买了一份意外侵害保险。请问假如老年人发生意外侵害，将如何申请赔付呢？
答
假如老年人发生意外，可通过电话报案、上门报案等多种途径向保险公司申请理赔。由于各地承保公司不一致，南湖区、秀洲区、经开区、嘉善县、平湖市和桐乡市的老年人需向太平洋寿险报案，海盐县需向人保财险公司报案，海宁市需向中国人寿公司报案。以市本级南湖区、秀洲区和经开区为例，可通过以下途径申请理赔：一是拨打太平洋寿险全国客户服务热线95500进行报案；二是拨打太平洋寿险嘉兴地区报案电话82081222、82095500进行报案；三是到太平洋寿险嘉兴支公司一楼大厅上门报案，地址在市区越秀南路882号。同时，我们也要求保险公司为行动不便的老年人提供无条件上门理赔服务。最后，假如老年人在理赔中碰到需要咨询和投诉的时候，也可以追求当地民政部门帮忙，我们将协助做好理赔等工作。
问
今年市民政局要实施困难群众“共富十助”专项行动，“共富十助”覆盖的人群有哪些？困难群众能从“共富十助”中得到哪些惠民政策？老百姓要怎么申请社会救助？
答
今年2月，市委办、市府办印发了《嘉兴市困难群众“共富十助”专项行动方案》，“共富十助”专项行动的覆盖人群，除了在册的困难群众（低保、低边、特困）外，也包括低收进人群。依据《嘉兴市“扩中”“提低”行动方案》，家庭年可支配收进在10万元以下的群体为“提低”对象。“共富十助”专项行动中也明确，要探索针对低保边缘以上、年收进10万元以下低收进家庭的救助帮扶政策。
困难群众“共富十助”专项行动是由民政牵头，联合教诲、卫健、建设、人社等十几个职能部门，从基本生活、教诲、医疗、就业、住房等方面进手，健全分层分类的社会救助体系，解决困难群众的所忧所急所盼，推动困难群众分步实现共同充裕。
目前，社会救助已纳进到“困难群众救助一件事”中，共同生活的家庭成员可以登录“浙里办”APP、浙江政务网进行在线申请。或向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处书面提出。共同生活的家庭成员申请有困难的，可以托付村(居)民委员会或者其他人代为提出申请。托付申请的，应当办理相应托付手续。
申请低保、低边、特困供养必须是本市户籍的困难群众。
低保：共同生活的家庭成员人均月收进低于当地最低生活保障准则（目前为1070元/人·月），且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的（主要包括家庭人均货币财产低于当地同期4倍低保年准则，目前为51360元；家庭成员名下机动车、住房、工商注册等同时符合要求）。假如收进高于低保准则，但扣除医疗、教诲等刚性支出后低于低保准则，且财产符合低边要求的可列进支出型贫困家庭。
低边：家庭人均月收进超出低保准则（1070元），但低于低保准则2倍（2140元）之内的家庭，最高不超过当地最低工资（2070元），且符合当地最低生活保障边缘家庭财产状况规定（主要包括家庭人均货币财产低于当地同期6倍低保年准则，目前为77040元，家庭成员名下机动车、住房、工商注册等同时符合要求）可列进低边。
特困：老年人、残疾人和未成年人，同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的条件的。月均收进低于当地同期最低生活保障准则（1070元/月），且家庭财产符合当地最低生活保障准则，依法纳进特困人员救助供养领域。
具体申报程序和条件可咨询户籍地的民政部门。
来源：嘉兴交通经济广播
主播：王巍
编辑：思悦
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