完美处所律例系统，优化法治办事情况

□ 本报记者 陈月飞

本年是省十四届人大常委会依法履职第一年。2月28日，省人大常委会办公厅印发《江苏省人大常委会2023年工做要点》以及本年立法、监视、讨论决定严重事项、代表工做4份方案。

陆续完美我省处所性律例系统

本年省人大常委会拟围绕经济开展、村落复兴、情况庇护、平安消费、医疗卫生等方面，安放18件正式项目、20件预备项目、23件调研项目，陆续审议3件律例，出力完美处所性律例系统。

围绕加快经济范畴立法程序，本年省人大常委会将修改开展规划条例、道路运输条例，造定外商投资条例、家庭农场促进条例，做出关于促进车联网和智能网联汽车开展的决定；凸起强化民生范畴立法保障，本年将造定食物平安条例、退役军人保障条例，修改物业治理条例、职业病防治条例，陆续审议下层卫生条例；为加强生态范畴立法赐与，将造定生态情况庇护条例，修改湿地庇护条例，陆续审议水库治理条例；为深化社会范畴立律例范，将造定红色资本庇护操纵条例、高速公路灭火与应急救援条例，陆续审议平安消费条例，修改道路交通平安条例、社区矫正工做条例，做出关于在城乡建立中加强汗青文化庇护传承的决定。

为进一步发扬立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要感化，省人大常委会本年将强化自主草拟律例草案工做，加大提早介进、批示催促律例草拟工做力度；对峙急用先行，从现实动身，凸起处所特色，积极开展“小暗语”“小快灵”立法，因地造宜处理现实问题；立法过程中，将轨制化常态化听取差别利益群体特殊是利益相关方、行政治理相对人的定见，并成立律例收罗定见反应机造，更大限度吸纳民意、搜集民智。

另据领会，围绕加强重点范畴、新兴范畴立法，省人大常委会五年立律例划正在挠紧体例中。省人大常委会正在鞭策加快建立省律例规章标准性文件数据库，为社会公家供给权势巨子、及时的公共法令办事产物，优化我省法治办事软情况。

通过监视鞭策处理造约开展的凸起矛盾和问题

本年监视工做方面，省人大常委会拟听取、审议27个专项陈述及方案、预决算、审计陈述，开展6项执法查抄、1次专题询问，并组织开展常委会录用人员陈述履职情状工做，陆续开展好民生实事工做评断。

围绕鞭策经济运行率先整体好转，省人大常委会将听取审议2023年上半年国民经济和社会开展方案施行情状陈述，听取2023年省严重项目开工建立、鞭策全省房地产市场平稳重康开展工做情状等陈述，听取审议造造业高量量开展情状、促进经济运行率先整体好转政策办法落实情状等陈述，听取审议我省国民经济和社会开展“十四五”规划和2035年远景目标纲要施行情状的中期评估陈述，听取审议全省外向型经济开展情状、对台经济交换协做情状等陈述，听取审议施行“小升高”动作推进高新手艺企业高量量开展情状陈述，听取审议交通强省建立情状陈述并开展专题询问，听取审议开展村落特色财产情状陈述。

为加强财务和国有资产治理量效，省人大常委会将听取审议2022年省级财务决算草案陈述、2022年度省级预算施行和其他财务出入情状审计工做陈述及审计查出问题整改情状陈述、2023年上半年预算施行情状陈述，听取审议2023年处所政府债务限额及省级预算调整计划草案陈述，听取审议2022年度企业国有资产治理情状专项陈述，审议2022年度国有资产治理情状综合陈述。

就推进标致江苏建立，省人大常委会将听取审议2022年度情况情况及情况庇护目标完成情状陈述，开展河道治理条例执法查抄，开展湿地庇护法和省条例执法查抄；围绕增进民生福祉，听取审议2023年度政府民生实事项目施行情状陈述并开展工做评断，听取审议全省就业人员工资收进情状陈述，听取审议推进义务教导“双减”工做情状陈述，听取全省房屋量量监管情状陈述；助力完美社会治理系统，将听取审议全省冲击治理电信收集诈骗违法立功工做情状陈述，开展信访条例执法查抄、宗教事务条例执法查抄、特种设备平安法和省条例执法查抄；围绕促进严厉执法公允司法，将听取全省监狱标准执法变革情状陈述，听取审议全省法院破产审讯工做情状陈述，听取审议全省查察机关营造法治化营商情况办事企业开展情状陈述。

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记者重视到，为加强对人大常委会录用人员的监视，省人大常委会将听取部门省人大常委会录用人员履职情状陈述并开展测评，岁首年月刚刚出台关于市县村夫大加强对人大选举和录用人员监视的批示定见，鞭策对“事”和对“人”的监视愈加有机连系。

围绕加强老年教导等做出5项决议决定

本年讨论决定严重事项工做方面，省人大常委会拟围绕加强老年教导、法令监视工做等方面做出5项决议决定，听取审议省政府4项严重决策出台前向省人大常委会的陈述。

着眼有效发扬方案、预算对经济社会开展的导向引领和政策调控感化，省人大常委会将连系听取审议2022年省级财务决算陈述、审计工做陈述、2023年省级预算调整计划陈述别离做出决议，在有效撑持高量量开展中保障财务可继续与处所政府债务风险可控；还将连系听取审议2023年处所政府债务限额及省级预算调整计划陈述做出决议，撑持和促进政府有效发扬投资的关键感化，更好保障重点范畴收入，守住不发作系统性风险的底线。

年内，省人大常委会还将围绕称心老年人末身进修需求，做出关于加强老年教导工做的决定；出台关于加强新时代查察机关法令监视工做的决定，保障和撑持查察机关依法履行法令监视职责。

往年，省人大常委会在全国省级人大层面率先出台决定，明白政府严重决策出台前向人大陈述工做轨制。本年，省人大常委会将听取审议省政府关于出台深化中国软件名城软件名园建立批示定见、全面加强资本节约工做施行定见、鞭策根本医疗保险省级统筹、2024年度民生实事项目编排情状等陈述，加大多层面的严重事项沟通协调力度，及时传递严重决策和工做摆设，推进常态化标准化开展。省人大常委会还将加强对决议决定贯彻施行情状的监视，开展“一府一委两院”施行人大及其常委会决议决定情状书面陈述工做，进步讨论决定工做实效。

撑持保障人大代表依法履职

围绕做好本年代表工做，省人大常委会将丰富“两个联络”的内容和形式，加强和改进代表议案定见工做，撑持和保障代表依法履职。

本年代表之家、代表联络站、代表联络点等履职平台建立将进一步加强，以丰富和拓展代表联络群寡的渠道、体例、内容。部门家、站将成为省人大民意征集点，完美人大的民主民意表达平台和载体。

本年是很多代表履职第一年，省人大常委会将加强代表履本能机能力建立放在首位，加强新一届省人大代表进修培训，重点向新任代表和下层一线代表倾斜。据悉，本届任期内省人大代表参与进修培训将实现全笼盖。为完美代表履职评判系统和鼓励机造，省人大常委会将根据往年刚出台的批示定见，推进代表履职档案标准化建立，及时注销代表履职活动，批示鞭策各选举单元岁尾开展代表履职评判。

代表提出议案、定见情状将成为代表履职档案的一部门。同时，代表定见打点情状将被纳进对承办单元的年度综合查核。省人大常委会还将出台鞭策代表议案定见工做高量量开展的批示定见，推进代表议案定见打点情状向社会公开。