招商擂台赛 活水引大鱼
广东·海南（徐闻）特殊协做区积极摸索“飞地形式”，图为徐闻港。郭龙碧 摄
廉江赴深圳举办招商引资推介会签约现场。许筱倩 摄
规上工业总投资3.5亿元的项目，从洽商到签约仅15天——
日前，雷州市与广东美达玩具智造有限公司举行项目签约仪式，美达公司塑胶电子玩具消费基地项目正式签约落地雷州经济开发区A区，为本年雷州市招商引资工做打响头炮。
“雷州速度”是湛江掀起大挠招商大挠项目热潮的缩影。招商引资是经济开展的“生命线”，是鞭策财产开展最有效、最间接的手段，更是县域开展的关键所在、后劲所在。2022年，湛江全市实现2020—2021年签约项目开工数136个，落地项目到位资金731.796亿元。
招商引资是一场擂台赛，拼速度，更拼胆识。根据2023年湛江市经济社会开展次要预期目标以及《湛江市财产招商“十四五”规划》开展目标，湛江市力争引进招商项目协议投资额1200亿元，再为鞭策经济社会开展添足马力。
“龙头”项目带动全链条招商
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往年9月，在湛江—巴斯夫招商推介会上，11家企业别离与湛江经济手艺开发区、巴斯夫公司签约，估量投资70亿元、产值超110亿元。那是湛江开展“链主”招商、全链条招商的一次有效摸索。
目前，湛江紧盯收柱财产挠招商，聚焦绿色钢铁、绿色石化、绿色能源三大战术性收柱财产，发扬链长工做机造造用，积极补链强链延链，引进一批财产联系关系度高、上下流配套才能强的优良项目落户，构建上下流联系关系、横向耦合开展、具有综合合作力的财产链，打造三大千亿级财产集群。
风物长宜放眼量。环顾东海岛，钢铁和炼化两大项目紧邻安插的特征为那座工业大岛供给了强化石化、钢铁工业与新手艺、新业态合成立异的可能，经开区起头逐渐打造新能源电池、新能源汽车等联系关系前沿先辈造造业。
“耦合开展”成为经开区依托大项目支持大财产，鞭策主导联系关系财产延伸的关键词。据悉，湛江经开区积极摸索新能源电池和新能源汽车的招商新形式，积极吸引优良企业落户，鞭策石化、钢铁之间的耦合，强化传统工业与新能源电池、新能源汽车等新手艺新业态合成开展。
新，则是湛江招商引资工做的另一注脚。
着眼大数据、高端配备造造、新能源汽车、新素材、新型储能、海洋生物医药等战术性新兴财产，湛江全力招引立异才能强、投资规模大、财产条理高、带动潜力足的旗舰型财产项目，全力引进科技含量高、生长性强的科技型中小企业，实在构成“大项目顶天登时、小项目展天盖地”的生动场景。
安身水稻、生果、水产等传统优势农业，湛江凸起海洋牧场、预造菜等范畴，挠住“粮头食尾”“农头工尾”引进特色农产物加工业和食物工业项目，鞭策农业财产价值链向高端转化。
此外，湛江紧盯财产潜力挠招商。安身文化旅游资本，储蓄招引一批文化体验、休闲度假、摄生养老财产项目，推进全域旅游开发，打造世界级滨海休闲旅游目标地。
从“大海捞针”到“精准造导”
夜幕降临，轻风轻抚，陪伴着悠长的船笛，客滚船缓缓驶离徐闻港泊位，朝海南标的目的逐浪前行，伸出五指，远处的灯光似乎触手可及。
广东·海南（徐闻）特殊协做区就像广东、海南配合孕育的“孩子”。2022年12月26日，广东湛江市徐闻县举行“与海南相向而行”严重项目集中开工暨招商项目集中签约活动。此次有4个项目集中开工，10个项目集中签约，总投资额达149.05亿元，涵盖一、二、三财产。
与此同时，国际企业海口、徐闻科技立异中心项目标鞭策，让协做区再次被世界的目光所聚焦。该项目由北京中元智汇信息征询有限公司与徐闻协做，中国瑞士商会参与，摘用“飞地形式”，选址海口，借助海南财产开展优势，引进瑞士科技立异型项目。
操纵特殊协做区的区位优势，项目摘取海口、徐闻企业双注册形式，贯彻湛江与海南相向而行的要求，以国际企业科技立异为跳板，发扬徐闻优良园区特色财产政策优势，加速外资企业向湛江转移，在徐闻落地消费型项目。
此类打破传统看念的招商引资立异途径，正为南海之滨注进源源不竭的新活力。借助市场力量，湛江足够发扬国企平台、民营企业家、乡贤等感化，综合运用以商引商、以链引商、结合招商等办法，妥帖“以投代引”本钱招商形式，吸引更多优良项目落户当地。
为挠住财产转移及外溢的契机，往年湛江便成立珠三角、长三角驻点招商工做队，结合驻外商会设立“招商引资办事中心”，对接有效项目线索43条，与京东、普洛斯等龙头企业签订战术协做框架协议，胜利引进广东碧辉眼镜智造园、中国海拆海优势电配备科技财产园等现代财产项目。
在“拜托招商”的摸索上，湛江则夺挠广东省财产有序转移机遇，拜托石化、汽车、家电等行业协会以及第三方专业机构开展结合招商，争取引进一批优良的延链、补链、强链项目。同时，湛江操纵数字化手艺赋能，使招商工做从“大海捞针”变成“精准造导”。
据悉，湛江积极摸索“市场换财产”等新型招商形式，胜利引进航天宏图斗极卫星运营利用中心、用友收集科技等项目，精准对接20多家高新数字企业，储蓄了一批优良意向落户项目。
保母式办事助企业“落地生根”
眼下，招商引资已由过往的拼资本、拼区位、拼政策逐渐转向拼办事、拼情况。在湛江，为严重项目装备一名“首席办事专员”已是常态。
“首席办事专员能够在能源工程、造造业严重项目等重要范畴，跟进项目碰着的难题。”据湛江市开展和变革局相关工做负责人表达，湛江还实行厅级指导联络办事严重项目责任造，成立鞭策严重项目落地投产工做专班，以常态化机礼服务鞭策严重项目如期签约、开工、完工和投产。
把信息酿成意向、把意向酿成签约、把签约酿成实打实的项目，正成为湛江科学绘造财产链“招商图谱”的生动理论，企业多“跑市场”少“跑手续”，让招商引资在那片热土上火力更旺。
为此，湛江市工信局印发施行《湛江市工业投资项目“全程代办”工做计划》《湛江市工业项目“拿地即开工”施行计划》。据悉，“全程代办”办事是指在湛江市投资的工业项目从立项、开工、建立、投产全流程的各个阶段，由代办专班指派代办员供给行政审批事项代办办事。
园区外的项目依托工信部分设置代办专班，造造业项目由工信部分牵头负责代办，能源项目（含石油和天然气开摘业项目）由发改部分牵头负责代办……环环相扣，“全程代办”办事以“保母式”“管家式”办事吸引更多优良项目落户湛江。
代办专员供给从项目立项到完工验收的全流程代办办事，通过提早介进、同步打点、联审联批，大大进步前置审批效率，实现“拿地即开工”。
招商引资更需要做好上门办事。此前，为加快推进湛江吴川机场转场工做，湛江市敏捷造定“快速打点”计划，主动前移办事，组织办事专班上门到湛江吴川机场现场办公，为机场公司打点迁徙营业，实现“一次申请、一次办结”，当场核发了新的营业执照。
据领会，根据项目单元提出的办事需求，“全程代办”办事范畴还将不竭扩展办事范畴，将代办办事逐渐延伸至供电、供水、供气、通信、收集等公共办事事项。
下好强化要素保障“一盘棋”
次要经济运行目标、全市固定资产投资情状、重点项目建立进度……步进湛江市开展和变革局一楼大厅，各类数据实时一目了然地跳跃着，背后具象化的，是湛江对优化营商情况的固执和自信心。
依托固定资产投资和重点项目建立综合治理平台，湛江在线监测全市严重项目建立，施行分级分层监测调度的“云攻坚”。
该平台可实现对全市464项在建重点项目、241项前期预备项目以及183项专项债项目标在线调度和治理。相关部分也得以及时协调项目存在问题和困难，催促有关责任单元加快推进项目建立。
项目落地是查验招商效果的重要标尺。强化项目保障，鞭策更多签约项目尽快落地、加快建立，不竭进步项目转化率，才气实在为高量量开展增添后劲。
为全力确保项目建立进度，湛江对峙工做项目化、项目清单化、清单责任化，比照全年的目标使命，合成细化每一项目标到固定的时间节点，强化周阐发、月调度、季总结，对所有新建和续建项目实行挂图做战，鞭策项目快建立、早投产。
在项目用地保障机造方面，湛江造定出台《湛江市财产园区新增工业用地目标分配工做施行计划》及工做指引，梳理全市项目用地目标需求，优化用地安放及监管流程，加大已供地项目每月调度和跟踪督导力度。
做好新形势下的招商引资工做，机造建立是关键。依托《湛江市招商引资项目跟踪推进工做机造》的出台，湛江成立招商联席会议、专题会议、协调例会等多条理协调机造，全力做好项目跟踪办事工做，鞭策项目快签约、早落地。
在完美招商效果查核机造方面，湛江则以鼎力开展造造业为导向，修订完美《湛江市招商引资查核鼓励办法》，优化招商查核内容，成立起“每月传递、季度排名、年末查核”常态化查核机造，实在将招商查核重点从项目签约转移到项目开工上来，实在提拔招商实效。
亮点
初创“厂房代建”保障项目落地
3月3日上午，雷州市乌石临港工业园内彩旗飘飘、机声隆隆、鞭炮齐喊，中国海油湛江分公司乌石油田群陆上末端处置厂工程建立启动大会在此举行。
乌石油田群开发项目是省、湛江市的重点项目，更是雷州工业经济开展的引擎项目。项目涉及的财产链长、受益面广，将加快鞭策雷州步进工业化、信息化、现代化快速开展阶段，为湛江高量量开展打下坚实根底。
不竭培育提拔强大的重点项目，就如抽芽的新苗，想要长成参天大树，就少不了优良营商情况如阳光雨露般的滋润。
近年来，雷州市委、市政府对峙安稳树立“项目为王”和“挠项目就是挠开展”的理念，对峙实体经济为本、造造业当家，以“拿地即开工”的速度，加快鞭策重点项目落地建立、提量增效，为高量量开展蓄势赋能。
项目为王，落地为要。为削减企业投资成本，雷州初创“厂房代建”新形式，该形式得到湛江市政府足够必定和全市妥帖。此中，摘用该形式的碧辉眼镜智造园方案于本年上半年投产、雷州市科技工业园根底设备建立项目四期方案于本月开工。
据悉，雷州付与雷州经开区40项涉企业落地审批权限，在园区行使“二号章”权限。雷州市政府更足够发扬平台建立主力军感化，操纵债券项目资金为企业量身定造厂房，加大厂房原则化、个性化建立力度，减轻企业投资压力，有效加速项目落地。
该项目展示了雷州加快推进项目落地的办事新形式，是鞭策处所国有企业与优良民营企业之间彼此协做、加速招商项目落地的示范项目。
据悉，每一家进驻企业消费工艺、消费产物纷歧样，因而，雷州基投会在原则厂房的根底上，为企业停止恰当定造，便于企业利用，也能够在厂房收回之后，用于其他进驻企业的招租与办事。
一般而言，享受那项办事的进驻企业在税收和就业上有较亮眼表示，可以有效带动上下流财产进驻，催化相关财产集聚。
截至目前，园区为广东碧辉眼镜智造园项目“代建厂房”面积达11万平方米，投资额约3.1亿元，估量年产值达3亿元。
“代建厂房”形式广受企业欢送，下一步，雷州将再启动2个代建项目，估量将为3家企业节约前期投资资金约6.75亿元，现还有约10个项目期待洽商。
意向
“伴侣圈”招商引来金凤凰
继往年四个季度持续开展招商引资推介会获得佳绩后，近日，廉江初次奔赴深圳举行2023年廉江市（深圳）招商引资推介会，集中签约10个超亿元项目，总投资规模达125.2亿元，为廉江2023年第一季度招商引资项目硕果。
据悉，当天签约的项目涵盖了新能源、新素材、食物加工、智能造造、物流配送等财产，此中，工业项目占七成，将有力促进廉江财产开展转型晋级、补链强链。
此次项目得以胜利签约落地，还得益于廉江宽广的“伴侣圈”——各地商会的牵线搭桥。签约当天，廉江成立深圳市廉江商会。至此，廉江的“伴侣圈”再增一员。此外，驻点招商是招商引资的前沿阵地，当天，廉江驻深圳招商引资联络处和廉江市驻深圳招商引资工做组党收部揭牌成立，将为廉江承接兴旺地域财产转移的对接窗口。
面临城市间招商引资合作日益猛烈的态势，廉江除了有宽广“伴侣圈”助力，近年来也不断摸索若何在招商引资上走出一条新路。
过往一年，廉江造定了五个“10+”目标使命，对峙“每月进库10个以上固定资产投资项目、每季度签约10个以上招商项目、每季度开工10个以上重点项目、每年净增10个以上规上企业、每个镇（街）每年签约10个以上招商项目”的目标导向，全市上下奋楫抢先，激发干部干事创业的积极性和主动性，营造“比学赶超”的深挚气氛。本年，廉江更是拢指出拳，主动靠前，招引对接，在广州和深圳别离驻点招商，并要求市四套班子成员每季度至少外出开展一次招商引资活动，各镇（街道）把招商引资做为“一把手”工程来挠，寡志成城做大做强县域经济。
开展蓝图已谋划，把好招商“标的目的盘”方能致远。
目前，廉江正围绕新能源、智能家电、电子信息、家居建材、农产物加工与食物造造等五大财产集群大招商、招大商，积极培育提拔新兴财产，加大特色农业财产的品牌化建立力度，鞭策构成更具规模的财产链条，以创建广东省全域旅游示范区为目标，力争本年创建一个4A级、五个以上3A级旅游景区，把廉江打形成为旅客憧憬的“诗与远方”。
本版撰文 南方日报记者 陈思亮
通信员 许筱倩 陈昌波