游戏分级、人脸识别、优化短视频内容池…针对未成年人的那些定见，你怎么看！

第十四届全国人民代表大会第一次会议和政协第十四届全国委员会第一次会议，别离于2023年3月5日和3月4日在北京开幕。

青少年是国度事业的接班人和民族的期看

青少年的安康生长关系到国度和民族的将来

近年来

每年的全国两会上

都能看到

人大代表、全国政协委员

关心青少年生长的相关议案、提案和定见

一路来看看本年

哪些有关未成年人的提案最受存眷？

预防未成年人收集沉浸

全国人大代表、齐鲁造药集团总裁 李燕：制止售卖对未成年人上彀限造的破解软件

李燕定见成立未成年人庇护监管系统，强逼成年人用户摘用人脸识别登录收集游戏，强逼施行手机、电脑、进修机等末端设备预拆家长监控收集治理的软件。

李燕定见，明白制止售卖对未成年人上彀限造的破解软件，由网信部分和公安机关牵头，开展清理动作。成立未成年人收集游戏举报治理平台和出卖破解未成年人上彀限造软件的赞扬平台，网信部分会同公安部分配合强化监视并加大惩罚力度；未成年人收集游戏激动消费全额退还轨制由8岁以下拓宽至18岁以下，从泉源堵住收集游戏的付费成瘾机造。

江西财经大学商业与情况研究中心主任李秀香：救出“收集沉浸”中的孩子

自2019年起头别离以“突破信息孤岛成立国度级收集游戏防沉浸平台”“运用区块链手艺成立国度级收集游戏防沉浸平台”“成立国度级收集游戏防沉浸平台”为主题提出了代表定见。

履职五年，李秀香提出的多项关于预防青少年收集游戏沉浸的定见均得到有关部分回应和落实。近年来，国度新闻出书署与中心网信办、共青团中心等积极共同全国人大，启动未成年人庇护法修改工做，鞭策设立“收集庇护”专章，对未成年人沉浸收集防治、收集信息治理、小我信息庇护、安拆未成年人庇护软件等做出专门规定。

全国政协委员、首都经济商业大学文化与传布学院副院长 郭媛媛：未成年人收集庇护不成重“堵”轻“疏”

郭媛媛在两会提案中表达，《未成年人庇护法》施行以来，在施行层面凸起存在重“堵”轻“疏”的取向。她认为，在处置未成年人收集沉浸问题时，次要强化了限造性的硬性、立即性庇护，贫乏如以收集素养教导赋能等软性和持久可用办法、手段，招致正面疏导的有效办法不敷，操纵互联网助力青少年生长成才的正向引导不敷。

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对此她定见，起首，建立“堵疏连系”的社会综合协同系统，由国务院未成年人庇护工做指导小组牵头构建“疏”“堵”连系的政策施行系统。

其次，建立有益于“疏堵连系”的安康教导生态情况，成立由政府部分主导，学校、家庭、企事业单元和社会机构配合参与的未成年人收集素养教导生态系统，加大对青少年“线下”德育、体育、美育、劳育、科普教导等资本的投进和开放力度。

再次，建立有利于“疏堵连系”的未成年人收集素养联动培育提拔系统，树立互联网平台全网、全域青少年庇护意识，加强青少年隐私庇护。建立未成年人友好型收集平台，成立收集产物分龄分级分类系统。成立相关行业原则，优化面向未成年人的产物构造，鼓舞互联网平台加大对有利于青少年生长的功用性产物研发。鼓舞社会企业供给优良数字内容、数字产物，不竭完美青少年形式内容池。

最初，建立助力“疏堵连系”的政府监管惩办系统。互联网监管部分应成立未成年人收集庇护负面清单，加大政府对监管之外的灰黑财产冲击力度，成立严重事务强逼披露轨制，同时包管社会对相关平台的监视常态化开展。

全国政协委员、民革沈阳市委会主委、辽宁省沈阳市查察院副查察长 贾海洋：让“青少年形式”成为短视频平台标配，开通“未成年人退款”便当通道

贾海洋提交了《关于标准互联网各类短视频平台加强未成年人庇护的提案》，就“短视频防沉浸”提出定见。

他定见监管部分加强对各短视频平台的查抄督导，促使监管平台将“青少年形式”列为原则设置装备摆设，并从社会利益动身，处理“青少年形式”的手艺破绽和内容不敷，提拔原则。定见在短视频平台上线“青少年形式”弹窗，并设定为前置提醒。

他定见进一步提拔内容量量，在短视频平台增加内容池的量量、品种，用常识、艺术等内容丰富未成年人的认知。他定见，各个嵌进式短视频平台应开通“未成年人退款”通道，简化素材提交法式，便利家长乞助。

全国人大代表、湖北省襄阳市环卫治理处襄城公厕公司党收部书记 王莉：借助人脸识别手艺构建全方位的“青少年形式”

王莉认为，跟着手艺的日新月异，短视频平台的“青少年形式”也需要与时俱进。她定见，要综合运用手艺手段，对未成年人停止有效识别，借助人脸识别、大数据等，构建全方位的“青少年形式”，避免未成年人沉浸收集。同时，做好短视频的防沉浸，还要在“青少年形式”之下实现短视频内容的细分，好比6岁的孩子与8岁的孩子，关于短视频的需求是差别的。

全国政协委员，郑州轻工业大学校长、民盟河南省委会副主任委员 魏世忠：加强收集平台优良内容赐与

魏世忠定见，一是要进一步强化优良内容赐与。支流媒体进一步强化准确引导社会言论、积极开展人文关心、富贵开展优良文化等社会责任，主动占据引导、教导青少年的主阵地。

二是要加大对自媒体的标准和引导。造定和完美有关自媒体的轨制律例，引导自媒体主动承担社会责任，树立准确的言论看和价值看，操纵其乖巧、切近生活的特征，用安康向上的内容来鼓励青少年、引导青少年。

三是要打造一批收集正能量重点项目。重点鼓舞、培育提拔、撑持一批收集正能量项目，打造一批收集文化品牌，培育提拔一批收集做品创做团队，产出一批收集正能量做品。

民盟中心：造定合适我国国情的收集游戏分级轨制

民盟中心定见，造定合适我国国情的收集游戏分级轨制，成立由教导、心理学等专家构成的收集游戏定级委员会，针对差别的年龄段，标准收集游戏的内容开展。设定收集游戏答应的准进前提，加强对收集游戏运营场合的专项监管以及产物上线运营前严厉自查自纠。

在收费扣费方面，民盟中心定见，严厉标准网游收费原则和扣费体例，健全游戏中的未成年人非理性消费申述与受理机造，造定同一清晰的退费原则，强逼企业施行，对收费道具、点卡消费实行市场批示价，严禁未成年人收集消费，严禁通过划转手机费、通过未知短信间接收费等体例来完成付出。

民盟中心还定见，加强对收集游戏企业的惩处力度，重点排查用户数量多、社会影响大的收集游戏产物，重点冲击私服侵权、曲播侵权，以及套用版本号运营、违规办事未成年人、网游抽奖赌博化等违规行为，特殊对涉黄、涉赌、涉诈骗等影响青少年身心安康的模糊违法行为，需追查法令责任。

全国人大代表、河南省郑州市上街尝试小学校长 沙宝琴：开展功用性游戏，寓教于乐

沙宝琴提出如下定见：国度应强逼要求所有收集游戏用人脸识别等新型防伪手艺停止登录，堵住手艺破绽，以此根绝未成年报酬遁藏监管而借用或出租、购置成年人账户现象。

网游公司应将防手机游戏沉浸办法落到实处，鼎力开展功用性游戏。那种与进修连系的功用性游戏，一方面不会引起玩家的审美怠倦，能够处理玩游戏上瘾问题；另一方面在娱乐的同时能够进修新常识，加强教导的兴趣性，促进教导财产化的开展。

完美监视举报轨制。所有网游公司应将赞扬举报系统中的赞扬链接信息设置在所有游戏企业登录的界面上方或者所有游戏主页上方的夺目位置。如许做既能利用户便利看到监视举报的路子，又能表现我国对未成年人庇护的决心，有助于构成庇护未成年人的社会气氛。

全国人大代表、九三学社中心副主席、中国工程院院士丛斌：游戏软件应有制止未成年人利用的“负面清单”

丛斌认为，对收集平台推出的各类游戏、聊天、交友等软件带来的负面效应，要通过手艺手段有效加以躲避、限造。对游戏、社交软件的功用，要有制止的负面清单，制止中小学生等未成年人利用。好比，屏障游戏弹窗功用，取缔强行选举的“霸王条目”。对各类交友群、婚恋交友平台曲播，要强化本人认证功用，提防滥竽充数、婚骗“陷阱”发作；对“四周老友”添加功用，也要赐与必然人员数量限造等。

丛斌定见，由国度网信办牵头，会同教导部和三大通信运营商等单元，开展专项调研，摸清现实情状，提出实在可行的整治办法，配合营造安康协调的收集情况。

全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东：定见短视频平台，不合错误未成年人算法推送

全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东定见，短视频平台针对未成年用户不停止算法推送内容，引导青少年有节造地看看短视频。同时，他认为短视频平台更不该该根据算法推送青少年易于沉浸、倒霉于青少年生长的内容。此外，还要设置明显的看看时长提醒，引导青少年有节造地看看短视频。

全国政协委员、河南农业大学传授、中国工程院院士张改平：设置青少年停止收集游戏的时间上限

在本年全国两会期间，全国政协委员、河南农业大学传授、中国工程院院士张改平承受记者专访。他提出，加强对现代年轻人收集利用法例等相关的课题研究，培育提拔一批既有正能量又被年轻人群体承受的收集指导，有针对性地引导学生准确熟悉、阐发和看待收集舆情。

张改平定见，加强对现代年轻人收集利用法例等相关的课题研究，培育提拔一批既有正能量又被年轻人群体承受的收集指导，引领和带动安康多元的大学生收集文化情况。别的，设置青少年停止收集游戏的时间上限，依法依规付与学校、家长恰当的监视权限。

未成年人防性侵教导

全国政协委员、中国音乐学院传授吴碧霞：加强农村地域防性侵教导普及

全国两会正在召开，全国政协委员、中国音乐学院传授吴碧霞在承受媒体摘访时表达，“关于儿童被性侵的话题不断被社会各方存眷，儿童防性侵综合治理系统也在加快建立，但儿童性侵问题形势仍然严格。”

全国人大代表、九三学社衢州市委员会副主委、浙江省衢州市中医病院副院长陈玮：在幼儿园尽快施行全面性教导

她定见，学校性教导从幼儿园就要起头，操纵好幼儿园教导的关键窗口期，为幼儿将来的进修打好根底。

未成年人校外庇护

全国人大代表、广西梧州市红十字会病院门诊部主任钟灿：定见实现适龄女性免费HPV疫苗接种

当前，我国四价、九价HPV疫苗接种存在求过于供、价格高贵等问题。

“以梧州市为例，2020年至2022年梧州市累计摘购HPV疫苗17万余剂次，累计停止9次网上预约，接种名额根本在30秒内约满。据预算，梧州市9岁至45岁的接种适龄女性约有75万人，但截至目前梧州市HPV疫苗累计接种人数约为5.83万人，还存在很大的疫苗需求缺口。”全国人大代表、广西梧州市红十字会病院门诊部主任钟灿在承受央广网记者摘访时表达。

为了实在处理我国HPV疫苗赐与不敷等问题，有效降低我国女性宫颈癌患病率，钟灿定见国度层面将HPV疫苗接种工做纳进惠民生实事项目，实在鞭策HPV疫苗接种“应种尽种”。一是将适龄女生（初一女学生）二价HPV疫苗接种纳进国度免疫规划施行；二是通过将疫苗接种逐渐纳进医保报销项目、赐与必然优惠政策等形式，鼓舞育龄女性积极停止HPV疫苗接种；三是不竭完美“安康中国”开展规划，逐渐实现适龄女性免费接种HPV疫苗。

全国人大代表、江西省九江市公共交通集团公司公交驾驶员张海荣：未成年人的将来，不再因文身被“刺痛”

全国人大代表、江西省九江市公共交通集团公司公交驾驶员张海荣表达。“期看查察机关安身法令监视本能机能，继续参与并鞭策未成年人文身乱象治理工做，让未成年人的将来不再因文身被‘刺痛’。”

张海荣代表定见，查察机关要足够发扬法令监视本能机能，开展未成年人文身专项监视活动，深化溯源治理，鞭策主管部分齐挠共管构成监管合力，同时加强鼓吹引导，进一步进步未成年人法治意识和自我庇护意识，不竭鞭策未成年人庇护轨制与庇护系统的健全完美，为未成年人安康生长供给更为齐全的轨制支持。

全国政协委员、上海市普陀区副区长王珏：定见进一步完美，青少年文化产物治理工做

全国政协委员、上海市普陀区副区长王珏则定见进一步完美青少年文化产物治理工做，成立内容审核争议处理机造。一是进一步细化明白未成年人文化产物内容治理责任主体。她定见明白一个上位法，明白影视、收集出书、册本、教材等各类文化产物的内容治理责任部分。二是尽早出台未成年人文化产物内容治理的原则或范畴及法式。三是进一步强化各方责任。进一步强化内容造造者、出书、发行以及利用者等相关方的义务和法令责任。四是成立内容审核争议处理机造。

她定见由政府部分、内容造造方、行业专家以及监护人等多方参与的内容审核争议处理机造，客看、公允地实现对未成年人利益、文化产物造造、发行或传布方等多方利益的兼顾，削减过犹不及或“肆意砍杀”的情状，进一步为未成年人文化产物开展营造良性情况。

全国政协委员、山东省青联副主席魏新：发现、陈述、制止校外学生凌辱应赐与奖励鼓励

本年两会上，全国政协委员、山东省青联副主席魏新对校外学生凌辱防治问题十分存眷，并提交了《关于进一步加强校外学生凌辱防治的提案》。

他定见，教导、公安部分延展工做触角，普遍联络吸纳“五老”、社区工做者以及快递员、外卖员等群体为平安守护员，撑持其陈述可能反常情状或阻遏凌辱行径，并定见鼓吹、公安、教导部分对发现、陈述、制止校外学生凌辱的小我予以机造化的荣誉鼓励和财物奖励，发扬正向引领感化。

其次，魏新认为，要标准专门矫治机造并鞭策其发扬实效。针对低龄未成年人施行凌辱的行为，定见教导部分实在承担起专门学校牵头治理职责，会同公安部分细化明白适用专门矫治的校外凌辱情形，提炼发布可复造的典型案例，在法令框架内确保专门矫治机造落地落实。针对不适用专门矫治但情形较为严峻的凌辱行径，在家庭教导、法治教导外，细化明白愈加具有惩戒意义的办法。

他还表达，要标准收集空间内容传布严防二次损害。《未成年人庇护法》明白规定，制止造造、复造、发布、传布含有暴力等危害未成年人身心安康内容的电子出书物和收集信息等。定见网信部分按照法令规定，及时删除相关校外学生凌辱视频、图像等，庇护受害人隐私，制止其身心遭受二次损害。针对包罗事务信息的文字内容，应隆重摘取删除处置，制止引发公家曲解。

全国人大代表杨蓉：定见立法将电竞酒店等，列为不适宜未成年人活动场合

杨蓉围绕标准治理电竞酒店等新兴业态提出相关定见：“未成年人庇护法第五十八条对不适宜未成年人活动场合在设置和办事上做出了严厉的限造性规定。立法机关也应该明白将电竞酒店、剧本杀、点播影院等列为不适宜未成年人活动的场合，纳进未成年人庇护法第五十八条的适用范畴，如许既能实现对未成年人群体的特殊优先庇护，又能帮促新兴业态财产依法富贵开展。”

全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙：定见“剧本杀”内容分级，庇护未成年人

全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙存眷到“剧本杀”行业的开展情况，提出《关于标准剧本杀财产开展的计谋定见》。赵长龙表达，部门“剧本杀”的内容存在争议，有需要施行“剧本杀”内容分级轨制。分级界定不只能庇护三看尚未构成的未成年人。也有利于“剧本杀”行业安康、久远、不变的开展。

全国政协委员、全国青联副主席、中国人民解放军航天员大队特级航天员 王亚平：建强青少年科普教导人才步队，进步科技功效在科普工做中的转化和利用

建强青少年科普教导人才步队，进步科技功效在科普工做中的转化和利用。科普教导的体例要从说教式向体验式改变，推进新手艺、新形式的运用，期看科普教导未来会有更好的平台、更好的教导资本、更好的系统。

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