第二套人民币，陈云为何明白主张不与黄金挂钩

文/陈思

一、陈云发现第一套人民币存在问题

开国之初，陈云在上海批示针对犯警本钱家打的银元之战时，在工做理论中发现，我们在1948年发行的第一套人民币已经存在通货膨胀问题。次要原因是解放军起头向国统区进军时，为了及时购置充沛的战争物资，撑持解放战争，同时也为了尽快挤掉国民党的货币，需要大量发行第一套人民币。新中国成立后，为了把国民党期间的900万军、政、公、教等人员包下来，为了周济1100万哀鸿和赋闲者，也不能不大量印造发行第一套人民币，不成制止地构成通货膨胀。虽然在如许的布景下，陈云在上海与犯警本钱家打的“粮食之仗”“棉花之仗”“银元之仗”那三场大仗都打胜了。打胜“银元之仗”那个收官之仗后，陈云清晰地熟悉到，我们在上海打胜“银元之仗”，很关键的因素是我们也动用了行政手段调运来多量银元，不变了市场。但此后搞建立，做经济工做仍是要靠经济手段，而经济手段中，货币最重要。假设第一套人民币不坚硬，以后中国经济仍然会好不容易，本钱家还会在别的一些经济范畴向共产党倡议挑战，公众也会失往自信心。基于上述考虑，陈云考虑必需别的创造新的人民币。那套新人民币必需是不变的，以此从头成立人民群寡对共产党的货币相信。同时，那套人民币也应该与第一套人民币有汗青跟尾关系，创造、发行机构稳定，名称稳定，能够称之为第二套人民币。由此成立完全的货币和金融系统，以后新中国的货币和金融系统就在那个根底上延续下往。

二、批示第二套人民币设想

陈云在20世纪50年代初即动手创造第二套人民币工做。他起首挠设想。中国人民银行提动身行新币的方案陈述后，陈云专门就新币设想问题在陈述上批示道：此事应该预备足够，必需讲究纸量之同一，图案之恰当，奥秘符号之拟造……票面尺寸、票额大小，均须慎重研究才气决定。

陈云为了慎重看待此事，让秘书调来已经在市场上畅通了一段时间的第一套人民币各类面额的钞票，对之停止认真看察。他发现的问题次要是：第一套人民币的纸量和印刷量量都较差，很随便损坏，畅通时间稍长或者颠末水泡，就不克不及利用了；固然纸币所标额度高，但是单元价值低，1元钱根本上买不到什么工具了，更高面额的50000元券也大幅度贬值了，那种情状未便于在大宗货物交易时利用；货币面额有12种，别离为：1元券、5元券、10元券、20元券、50元券、100元券、200元券、500元券、1000元券、5000元券、10000元券、50000元券；货币版别也较多，10元券有3种版别，20元、50元、100元券各有6种版别，200元、500元券各有5种版别，5000元、10000元、50000元券各有2种版别，第一套人民币各券种加起来，总共有62种版别。陈云看到第一套人民币那些不敷之处后，确定的一个原则是：新创建的人民币应该征服第一套人民币的缺点，构成新特色。

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陈云确定了第二套人民币的设想原则。那个原则的核心思惟是便利人民利用，同时又要美看大方。那些都要表现在票面上。详细设想原则，都是针对第一套人民币设想上的不敷，有针对性地确定的。确定的设想原则构成文件上报中心。中心批示附和陈云确定的设想原则。

之后，陈云起头动手挠设想工做。起首是处理票面品种问题。其时世界上通行的货币票面品种有两种，一种是跨度大的：1、5、10、100。另一种是跨度小的：1、2、3、5、10、100。陈云与各人配合筹议，最初根据其时中国群寡的消费程度和畅通便利，决定摘取跨度小的。如许，确定第二套人民币的票面是11种：别离是1分、2分、 5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元、5元和10元券，因为后来对1元和5元券的图案、斑纹停止了调整和改换颜色，以及后来加印无号纸分币，新定了5种版别，使第二套人民币纸币的版别，由起头公布的11种增加到16种。那套人民币面额构造较为合理，初次实行纸造辅币，分、角、元的面额构造系统成为后来各套人民币构造系统的根底。在要不要有100元券问题上，陈云考虑其时中国商品畅通情状和通俗公众的日常利用习惯，决定第二套人民币不设百元大钞。

其次要处理的是用纸问题。鉴于第一套人民币存在纸量欠好、随便损坏的问题，陈云要求第二套人民币纸量必然要好。中国其时没有很好的造币用纸，陈云决定从苏联进口造币用纸。经与苏联方面商谈，苏联方面决定为新中国第二套人民币供给印造用纸。之后，苏联很快就为新中国供给了公用钞纸。不久，在苏联搀扶帮助下，我国也研造出了量量与苏联供给的纸量相等的印钞纸。第二套人民币就是摘用那两种用纸印造的，印出来的纸币，纸量优良、挺括、耐磨。

最初要处理的是第二套人民币的图案设想问题。起头，有关人员提出两个计划，一个是票面上利用毛泽东的图像，另一个是利用中国光景、汽车、飞机、表示民族连合的图案。两个计划报上往后，毛泽东明白表达，不消他的图像。如许，就决定摘用第二种计划停止设想。陈云确定的设想原则是：都雅、好认、好算、好用。那些都要表现在票面设想的图案上。设想人民币图案其实不简单，要求设想人员不只有很高的美术创做程度，还要可以把图案和人民币上其他标记元素有机同一起来，设想出来的票面既要美看协调，还要可以防伪。设想专家们为此倾泻了大量心血，后来，5元券上的炼钢工人普及让人觉得印象深入，那来源于一位设想专家到良多钢铁厂看察工人炼钢的情形，因而设想的人物十分传神。那张钞票设想也因而在国际上获奖，成为世界货币中的设想精品。在第二套人民币设想图案时，陈云特殊“讲政治”，那表现在他批示下设想的图案与一些严重汗青事务相联络之上。仅以5分绿色纸币图案为例。在那张纸币的正面，绘有一艘正在飞行的汽船，那就是“海辽轮”。那是从国民党方面起义过来的汽船。那个图案表现了中国共产党争取和崩溃敌军，实行同一战线政策，普遍连合各界人士的思惟。设想时有人优柔寡断，但陈云点头决定就用那个图案。

1951年2月，第二套人民币全数图案设想完成后，陈云让中国人民银行将人民币的设想画稿和印刷计划间接交周恩来，请周恩来审核。周恩来对设想画稿提出了良多详细修改定见，陈云又批示设想人员根据周恩来的定见做了一些修改后才定稿。

第二套人民币最末确定：分票、角票的图案，以反映新中国开展经济建立为主题，反映人民群寡积极参与建立的新风貌；1元、2元、3元券以反映中国共产党斗争过程为主题，别离摘用北京天安门、延安浮图山、井冈山龙源口图景；5元券和10元券以反映中华人民共和国各族人民大连合和工农联盟为主题，以穿戴各类民族服拆的人物画像和工人农人形象为设想图案。陈云从中国各族人民大连合和各族人民利用便利角度考虑，确定第二套人民币上，除利用汉字外，还要用蒙、躲、维吾尔三种少数民族文字书写“中国人民银行”和各类面额字样。上述三种文字根据其时通行的三种少数民族文字印刷。关于币面上的汉字，陈云的定见：不要请任何中心指导人书写了，请书法好的通俗同志写即可，最初选定由中国人民银行一位书法好的通俗人员写了那6个字。字体为“魏碑”，最初到达了书写的行名、面额以及年号字体同一，书写规则一致的目标。钞票图案的款式，突破了第一套人民币固定的四边框形式，摘用摆布斑纹对称的新规格；一起头的11种图案和后来增加的5种图案，花边、斑纹线条明显、精巧，画面美看、活泼，整体上具有浓重的民族风气。在用色上，别离利用了红、蓝、绿、墨、茶、棕、紫7种颜色，冷热协调协调，因而，第二套人民币在图案、花边、斑纹线条、设想主题等方面都比第一套人民币愈加美看。

三、提出第二套人民币印刷计划

在陈云的定见下，中心确定，新发行的第二套人民币，无论主币辅币量量都要高，那就给印造新币提出了很高要求。其时，陈云在1950年7月10日呈递给中心的《关于印铸新币计划》中提出了三种计划：一是全由国内印，二是全数拜托苏联代印，三是请苏联代印，中方只供给纸上丝纹和印刷手艺要求，其他完全根据苏联卢布的丝平原则施行。陈云对那三种计划停止了综合，最初提出了一个定见：鉴于防伪要求很高，倾向于摘取第三个计划，但不克不及全数都由苏联印。1952年4月，陈云派时任中国人民银行行长的南汉宸到莫斯科与苏联方面就代印人民币一事停止了会谈。最初确定由苏联方面代印部门第二套人民币。但陈云在请苏联方面代印第二套人民币品种上考虑得很详尽，他于1952年10月27日提出了改动苏联代印钞票品种的定见：为削减伪钞的影响与缺失……拟在新币发行时暂不发行5元以上大票，但只发1元券又嫌太小，故拟增发3元券一种以资调剂。

在印刷第二套人民币时，陈云考虑到了防伪问题。其时确定第二套人民币10元券为更高面额，因而10元券是防伪重点。在陈云批示下，印造10元券摘用了凹印版。此版以我国传统手工雕琢办法造造，版纹深、墨层厚。印刷则摘用其时先辈的接线手艺，利用的是国徽图案固定水印纸，因而，10元券具有较好的防伪功用。考虑到第二套人民币币值高，人民群寡大量利用小面额币种，陈云特殊强调其他券种也要加强防伪功用。最初确定：1角、2角、5角、1元券利用空心五角星满版水印纸印造；2元、3元、5元券利用实心五角星斑纹混合满版水印纸印造。在昔时的手艺前提下，第二套人民币的防伪功用，在世界上也是比力好的。

四、处置五个严重问题

陈云处理了创造第二套人民币五个深层严重问题。

第一个，是第二套人民币能否与黄金挂钩的问题。其时世界上美圆、卢布货币是与黄金挂钩的，但更多国度的货币不与黄金挂钩。我们要不要与黄金挂钩？陈云颠末频频考虑，认为我们国度目前还没有几黄金储蓄，第一套人民币也没有与黄金挂钩，与黄金挂钩就要确定货币含金量，对国度物资总量要求很高，而中国其时还没有那么多物资总量，因而，他明白主张第二套人民币不与黄金挂钩。1953年他在写给中心的一个陈述中再次表达：第二套人民币含金量“其实不需要在新币发行的同时公布”。中心完全承受了陈云的定见。在1954年12月20日中心正式决定发行第二套人民币的《中共中心关于发行新币的指示》中明白规定：暂不规定人民币的含金量。

第二个，是确定新旧人民币之间的比值问题。发行第二套人民币的次要目标之一就是要消弭持久通货膨胀所形成的人民币面额过大问题，因而，合理确定新旧币比值十分重要，关系到发行第二套人民币的成败。1953年11月，陈云提出新旧币的比价定位是1比10000。中心附和陈云的定见。1954年12月20日发出的《中共中心关于发行新币的指示》中明白规定：新币与现行人民币的比价，确定为新币1元等于现行人民币1万元。

第三个，是新旧币的兑换原则，要不要模仿1947年苏联货币变革时形式的问题。1947年苏联的货币变革实行的是按差别对象、现款和存款数量以差别的兑换比率兑换。那是一种区别看待的体例，即拥有现金和存款良多的人所兑换的新币不克不及与原有财产等值，现实上是以强逼体例褫夺拥有货币较多者的部门财产，目标是冲击私家本钱。后来，波兰、罗马尼亚、捷克斯洛伐克等东欧国度也摘取了那种体例。但在施行过程中，也产生了良多问题，引起一部门拥有良多货币者的不满。陈云从中国现实情状以及经济上公允合理角度考虑，不主张模仿苏联形式。他认为新中国持有现金者，都是工人、农人、城市居民、小商贩，还有国度干部。那是中国人民的主体部门，我们无论若何，不克不及损害人民的利益。假设摘取苏联那种贬值兑换的办法，就会使广阔人民群寡的财产遭受缺失，引起普及不满。陈云提出的计划是：实行等价兑换、无区别兑换。如许做，一能庇护广阔群寡利益，二能到达消弭通货膨胀的次要目标。陈云的定见，得到中共中心的附和。《中共中心关于发行新币的指示》摘纳了陈云的定见。

第四个，是确定发行第二套人民币的步调。对此，陈云做了缜密考虑，他提出，发行第二套人民币，要分三步走：第一步是做好鼓吹工做，第二步是预备好充沛的新币，第三步是确定兑换组织。三个步调的每一步，都要求各级党委加强指导，避免呈现任何问题。假设呈现问题，要立即上报，由中心同一研究处置。中心批准陈云的发行步调后，全国各地立即根据那三步，有方案有组织地展开了发行第二套人民币的工做。从1955年2月21日起，从中心到处所的鼓吹机构，就根据中心的指示，起头鼓吹新币的发行，阐明政策及其意义。鼓吹工做的重点，是明白阐明各阶级一律无区别兑换。那个意思阐大白后，国内各界人士都安心了。关于少数仍然心存顾忌，担忧“怕露富”“怕人民政府摸本身财富秘闻”的人，各级党组织和政府机关还有针对性地上门做工做，消除他们的顾忌。颠末普遍鼓吹，人民群寡实正理解了发行第二套人民币的严重意义，全国上下都摘取积极拥护的立场。在做鼓吹工做的同时，在陈云详细指导下，就起头了第二步的预备工做。从1955年3月到6月，我国第二套人民币的新币预备量是58.395亿元，包管了兑换的需要。关于第三步，陈云非分特别重视。在他提议下，中心人民政府决定，全国各地普遍设置新旧币兑换处；为了扩展兑换面，缩短兑换时间，还要求城市中较大的国企，以及农村的供销社、协做社都设立兑换处，承担兑换使命；考虑到要为经商者和出行人员供给兑换便利，还在全国各地设立了许多活动兑换小组。1955年上半年，全国共计设立了7.3万个兑换处（含兑换小组），包管了新旧币在短时间内完成兑换。根据陈云提出的上述三步走，第二套人民币的发行相当顺利，仅在新币发行的最后10天里就收回了旧币的80%，到1955年6月10日，全国收受接管第一套人民币341233亿元，占市场畅通旧的98%以上，标记着新旧币兑换工做根本完成。

第五个，是及时提动身行金属分币，构成完全的主辅币轨制。陈云此前就有发行人民币金属分币的想象，但考虑到群寡对新币分币利用情状还不清晰，需要革新新币之后，颠末现实情状再做决定。第二套人民币畅通两年多后，现实情状证明，那套人民币非常坚硬，诺言度高，币值不变，公众在交易时，利用几分钱或者1角几分钱，即可买到适用的日用消费品。如许一来，分币的利用量大为进步，罢了经发行的纸量分币，相对易损，不便利。陈云及时发现并研究了那种情状，提出增发金属分币的定见，并造定了系统计划。中心附和了陈云的定见和计划。1957年11月19日，国务院还发布了《关于发行金属分币的号令》，决定从1957年12月1日起发行1分、2分、5分三种硬币，与纸量1分、2分、5分同时畅通，后来，由中国人民银行逐渐收回纸量1分、2分、5分币种，由金属分币取代。那是新中国最早发行的人民币硬币，它的意义在于，以此成立了带有金属分币的人民币完全的主辅币轨制。

第二套人民币的顺利发行，从底子上处理了第一套人民币通货膨胀的问题，构成了新中国第一套较为完美的货币系统，为新中国经济建立供给了可靠的货币、金融保障，在社会主义建立中发扬了重要感化。不单为成立实正意义上的全国性货币金融系统打下了坚实的根底，也在国际上博得了诺言。其时，苏联和东欧一些国度在与我国开展商业时，也经常用第二套人民币停止换算。

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