外迁与晋级并行：中国财产链迎来量量与立异的中高端“门槛”

21世纪经济报导记者 缴翼飞 深圳报导

财产链赐与链是当前全球经济中最受存眷的问题之一。受疫情和国际场面地步影响，全球财产链赐与链格局呈现了新调整，国际社会若何加强协调，配合庇护财产链赐与链不变成为业界存眷的热点。

从三月末到四月初，无论是在外企高管密集来华的中国开展高层论坛、博鳌亚洲论坛上，仍是近期国内上市企业云集的中国财产链立异开展峰会上，都在重点切磋中国从内到外的财产链调整标的目的。全球赐与链越来越闪现出了成本效率与可靠性韧性并举、加强本土化链路规划、数字化与低碳转型协同加速的新趋向。

理性对待“财产外迁”

变革开放以来，中国通过深度参与全球财产链赐与链分工而成为全球造造中心。在纺织、家电、新能源设备等财产，中国拥有全球较高比例的产能以及配套赐与链收集。但近几年，新冠疫情冲击、地缘政治和绿色转型等多重因素引发了全球财产链赐与链重塑。

安永征询在2022年的查询拜访展现，全球高达95%的企业曾在过往24个月中禁受过差别水平的赐与链中断。53%的企业在过往的24个月内曾有过消费与摘购赐与国的调整。一方面，越来越多的企业将赐与战略从离岸外包改变为近岸或回岸，从而缩短消费到市场的运输间隔，降低洲际物流的中断风险；另一方面，将单一国度摘购分离至多赐与国摘购，如“中国+1”战略，即在中国以外另觅其他赐与源做为备份赐与链以分离风险。

那些海外企业的财产链转移也引发了市场上的很多担忧，担忧会摆荡中国做为全球造造中心的地位。

“持久以来，消费要素低成本是支持我国造造业构成国际合作优势的重要因素，但我国传统劳动密集型财产的成本优势弱化。与此同时，印度、马来西亚、越南等东南亚新兴经济体成本优势逐步闪现，加之其摘取一系列财产搀扶帮助政策，在价值链中、低端环节对我国构成较大合作。”中国社会科学院工业经济研究所副所长张其仔告诉21世纪经济报导。

“从久远来说，那不是坏事，可能仍是功德。”重庆市原市长黄奇帆在中国开展高层论坛2023年年会上表达，固然一些中国的民营企业或者其他企业转移到东南亚往，但此中转移的产物大大都是20世纪90年代中国沿海劳动密集型来料加工类产物，对中国财产构造调整来说未见得是坏事，并且“产地销、销地产”也会带动中国产物到东南亚，鞭策中国和东南亚构成自在商业一体化。

有关部分也在加快鞭策区域间的财产链赐与链重整与规划。近日，商务部结合外交部、国度发改委等16部分印发了《关于办事构建新开展格局 鞭策边(跨)境经济协做区高量量开展若干办法的通知》，此中“稳步有序研究鞭策新设和扩区调区”被放在了首位。

商务部数据展现，截至目前，中国已在7个沿边省区设立17家边合区、2家跨合区，后续还将在相关区域内延伸完美沿边特色财产链赐与链，加大对承接财产转移的撑持力度，深化与周边国度和地域协做，推进高量量施行RCEP，共建“一带一路”。

中国宏看经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任、研究员李大伟承受21世纪经济报导摘访时也指出，目前有相当数量的财产外迁现实上是遭到了消费要素成本的鞭策，其实不意味着与中国市场的“脱钩断链”，仍然规划在中国周边国度和地域。而目前财产鞭策边（跨）境经济协做区高量量开展，就是要借助双边地域的资本、政策和生齿优势，实现国度间开展战术的协调，积极开辟财产协做新形式。在RCEP生效以及共建“一带一路”的盈利下，中国的广西、云南等重点交界地域也将因而受益，带动本地财产构造晋级与经济活泼。

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加强当地化链路规划与协做

国度信息中心经济揣测部财产室主任魏琪嘉告诉21世纪经济报导，当前一些财产链外迁现实上也是中国内部财产链赐与链主动晋级的表征。跟着中国数字经济建立以及“双碳”目标的继续推进，良多“两高”项目和低端造造业产能都在收缩，一些产能过剩的企业也在向南亚、东南亚停止对外投资规划而非彻底外迁，其核心营业与消费环节仍在国内。在地缘政治抵触不竭、逆全球化趋向已现的布景下，超大规模的国内市场和财产链的本土化建立关于手艺朝上进步、经济增长和商业形式的影响权重也会更大。

深圳市工信局副局长陈华生对此就深有体味。2022年，深圳市全口径工业增加值到达1.14万亿元，跃居全国城市第一。陈华生告诉21世纪经济报导，那在必然水平上得益于深圳的次要财产链赐与链在往年疫情冲击下仍连结较强韧性，使得全年得以不变消费。

“本来强调全球化协做，如今新布景下更多地强调国内各城市和各区域之间的协做，各人构成合力来打造相对完全的财产链赐与链。而零丁一个城市以至零丁的省份都很难把完全的财产链赐与链包含进来，将来也更需要在‘全国一盘棋’的思维下，愈加重视国度部委层面的引领以及区域之间的协做。”陈华生说。

与此同时，当前跨国企业的在华战略也已经起头转向办事中国市场。根据上海美国商会此前的查询拜访，2021年，53%的受访企业在华战略是为中国市场消费或摘购，另有 12%的企业是出口产物，仅有 18%的受访企业的次要在华战略是为海外市场供给产物，即“将中国视为世界工场”。

从比来的外商投资鼓舞政策上，也能看到当前中国关于财产链立异晋级的重视。商务部、科技部在本年1月份印发《关于进一步鼓舞外商投资设立研发中心的若干办法》，再一次明白“外资研发中心是我国科技立异系统的重要构成部门”，而且要求各地有关部分加大对外商投资在华设立研发中心开展科技研发立异活动的撑持力度。

21世纪经济报导领会到，很多外资企业正在酝酿或者已经启动了在华扩展投资的方案，而增设研发中心、加码研发投进，无疑是深耕中国市场最曲看也最有力的证明。

本年3月初，全球水手艺公司赛莱默晋级完成的中国研发中心正式投进运营。赛莱默中国及北亚区总裁吕淑萍在当天仪式上提出，晋级后的研发中心将做为重要的立异引擎，引领公司在中国的营业增长，也更好地办事于中国甚至新兴市场。

施耐德电气的在华第五大研发中心也在3月底落地无锡。施耐德电气高级副总裁、工业主动化中国研发中心负责人胡晓告诉21世纪经济报导，该研发中心将承担着“本土需求、本土立异、当地研发、全球赋能”的全新角色。只要把研发中心的“根”落在中国，才气实正融进本土的赐与链，最快速地响应客户的需求，与生态赐与商系统结合立异、结合开发。因为施耐德电气供给的是整体的处理计划，因而在全球销售的过程中，将会带动大量中国的赐与商“走出往”，配合参与全球化项目标落地。

迈过量量与立异的中高端“门槛”

2022年中国规上工业企业增加值初次逾越40万亿元人民币，不外与我国目前工业开展的速度和规模比拟，中国造造业在产物行量、手艺立异和消费效率等方面，均有较大提拔空间，都是中国从造造大国走向造造强国所必需迈过的“门槛”。

《2021年中国造造强国开展指数陈述》发布的“量量指数”分项也展现，中国奉献率仅为0.55%，与处于第二梯队的日本（3.49%）、德国（2.35%）差距较大。

中国机械工业结合会党委书记、会长徐念沙告诉21世纪经济报导，从全球财产价值链构成来看，全球造造业已根本构成四级梯队开展格局，美国仍处于全球立异链更高端，通过财产外包将消费造造环节转移至中国、韩国和日本等国度；欧盟、日本处于全球立异链中高端，通过“消费+立异”占据了全球价值链高附加值环节。而我国造造业在全球财产价值链上位于第三梯队，立异系统不完美、财产根底单薄、财产核心手艺受造于人、产能过剩等问题都还需要进一步改进。

那么，若何在高附加值财产链上发力？数字化和绿色化转型是应对财产链转型的大势所趋。

张其仔指出，新一轮手艺革命使人类社会进进数字经济时代，也使财产开展的底层逻辑发作了改变，中国的财产链赐与链的现代化是在数字化、智能化、收集化、绿色化四大趋向的打破式手艺立异下鞭策的。我国应更多地依靠大数据、人工智能、云计算、区块链等新兴手艺的鞭策，并依托新手艺赋能地盘、本钱、劳动力等传统要素，构成新的价值创造系统。

值得重视的是，《中国研发经费陈述(2022)》指出，2022年中国研发经费投进达30870亿元人民币，初次打破3万亿元大关，比上年增长10.4%，已持续7年连结两位数增长。中国企业结合会最新发布的《工业根底指数（2022）》也通过对新一代信息手艺、航空航天配备、新素材等十大重点工业范畴财产链情状停止评判研究展现，2021年十大范畴工业根底指数为31.68，较2020年上涨3.66，工业根底才能提拔幅度为近年之最。

“近年来工业根底指数不断呈上升趋向。”中国企业结合会原则化工做委员会副主任、中关村中慧先辈造造财产联盟专家委主任陈玉涛告诉21世纪经济报导，跟着我国对财产链重视水平的不竭提拔和研发投进的增加，国内相关行业已获得必然打破和成就。以新能源财产为例，新能源汽车财产链中的262个重点环节，国内厂商可赐与的环节比例已达85.88%，此中，关键环节自主赐与率已达52%。

魏琪嘉提醒，目前攻关打破财产链赐与链短板，涉及手艺道路、工艺流程等方方面面，复杂水平高。要针对手艺道路的差别特征，在手艺研发前期偏重发扬政府的鞭策感化，强化共性手艺研发。同时，要对差别手艺、差别场景根据“急用先行”的原则做好优先排序，制止力量分离形成资本浪费。应连结造造业内部财产构造比例的合理性，高、中、一般造造业要平衡开展，制止只顾逃求开展高精尖财产，而漠视一般造造业的晋级。

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