胶州公安召开新闻发布会：推出优化营商情况30条办法

群众网·海报新闻记者 曹森 通信员 张晓鹏 刘海鹏 青岛报导

4月7日下战书，胶州市公安局召开聚力优化法治营商情况护航现代化上合新区经济高量量开展30条办法新闻发布会，对《胶州市公安局聚力优化法治营商情况护航现代化上合新区经济高量量开展30条办法》停止解读。

据悉，根据胶州市委、市政府和上级公安机关摆设要求，胶州市公安局聚焦 “项目落地年”和“1+2+3+N”新开展格局，深进查询拜访研究、普遍收罗定见、频频修改完美，研究造定了《胶州市公安局聚力优化法治营商情况护航现代化上合新区经济高量量开展30条办法》，推出6大项30条办事行动，全力以赴为优化全市法治营商情况奉献公安力量、展示公安担任。

《30条办法》是胶州市公安局提拔做风才能、优化营商情况的详细行动，次要内容包罗“办事城市开展战术、优化利企便民办事、提拔城市治理程度、深化行政审修改革、冲击凸起违法立功、标准执法办案行为”六个方面，

下一步，胶州市公安局将成立优化营商情况指导小组及办公室，全面加强组织指导，细化完美办法，层层压实责任，确保获得实效，系统性、整体性优化提拔营商情况，全警全力为经济社会高量量开展保驾护航。

《胶州市公安局聚力优化法治营商情况护航现代化上合新区经济高量量开展30条办法》详细内容如下：

办事城市开展战术

1.办事保障城市更新和城市建立。加强与相关部分对接，摸清摸透全市严重根底设备建立等范畴底数清单，摸索成立联席会议轨制，成立工做专班，点对点跟进，结合有关部分滚动开展矛盾纠纷排查化解和风险隐患提防处置，保障项目快速落地推进。加大拆违治乱、市容次序整治执法保障力度。

2.成立重点项目、企业走访联络机造。开垦警企绿色联络通道，重点围绕年内开工落地的大项目，由局指导包联，牵头成立专班，实行点对点办事。做实“企业办事司理人”各项工做，进一步发扬企业办事司理人联络办事规上企业的纽带感化，用好“工赋上合惠企e家”云平台，做到“搜集、打点、反应、评判”闭环流转。实行局曲单元、派出所绑缚机造，按期组织小微企业开展“警企恳谈会”“企业家进警营”“送法令进企业”等活动，常态化走企问需。足够发扬新媒体、民生警务热线等平台感化，通顺警企联络渠道，各派出所安身辖区现实，通过成立微信群、设置联络员等形式，全方位搭建公安机关与企业家之间的沟通平台，更大化搜集企业家需求，在线供给政策查询、营业征询等办事，及时妥帖为企业家处理问题，为企业开展营造更优治安情况、更佳办事情况。做好重点项目、企业走访联络与胶州市“进企听诉求、助开展、谋共赢”大走访活动的连系，构成工做合力，进步走访效率。

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3．强化重点园区、重点项目和企业安防系统建立。围绕辖区重点园区、重点项目和企业，精准批示人防、物防、技防办法搭建，积极结合企业构建警企结合巡防机造，成立警企联动巡防队，进一步强化项目、企业周边巡查防控，为企业开展创造优良的治安情况。会同消防救援部分、镇街加强对“九小场合”的消防平安培训，加大消防拉动练习训练、应急处突练习训练的密度和频度，助力打造平安有序消费情况。点对点跟进批示完美伶俐安防系统建立，鞭策全市园区、重点项目、规上企业和其他企业与伶俐公安平台互联互通，完美联防联控机造。重点围绕上合示范区，将伶俐公安更好地嵌进伶俐城市总体规划，在示范区构成愈加缜密的伶俐安防封控圈。围绕“上合之珠”综合体，建立感知前端175路、视频监控88路，构成以“上合之珠”为中心的“蓝、橙、红”伶俐安防封控圈层。

4.加强重点项目建立交通保障。结合交通运输等部分，做好重点项目建立交通影响评判和组织规划，根据“一项目一策”提早参与道路建立计划设想，收罗周边企业定见定见，合理设置标记标线、信号灯、泊车泊位等交通设备，强化瓶颈路段、重要路口等项目周边关键交通节点、顶峰时段的保通保畅。批示上合管委会，新建大货车闯禁行点位、违停监控点位和电子差人、信号灯路口，提拔相控雷达路口6处，提拔上合示范区道路交通信息化程度。

5．办事保障海洋经济开展。加强港口、船舶、养殖区、企业等涉海治安要素管控，健全港区立体化治安防控系统建立，深化海洋涉渔综合治理，成立完美与涉海部分执法协做和联勤机造建立，强化结合执法，依法冲击私运、（组织）偷越国边境、不法捕捞等涉海违法立功活动。

优化利企便民办事

6．加速户政营业打点。开垦人才引进“办事曲通车”，对我市“一事一议”引进的高条理人才（团队）创业项目或经“以赛代评”体例评选出的创业团队，成立高条理人才落户“绿色通道”和“办事专员”，全程代办所属员工整建造落户。全面落实居民身份证补换领全国通办，居民身份证初次申领跨省通办，暂时身份证全省通办，重生儿出生注销全城通办，夫妻投靠类户籍迁徙、两年内换补领居民身份证全程网办。本市居民身份证造证周期由20个工做日提速至10个工做日。派出所装备自助摄影设备，群寡可自助摄影、自主抉择称心照片。在上合示范区设置户籍营业分理点，便利周边群寡落户。

7.加速出国境证件打点。在全市2个出进境营业受理点增设商务活动公用通道，对告急跨境参与会议会谈、签定合同、“一带一路”建立等商务往来的申请人，2个工做日办结出进境证件，全力办事重点企业跨境商务活动。优化打点公民出国境证件，严厉落实公民出国境证件“全国通办”“只跑一次”政策，打点时限由15日压缩至5个工做日。因私出进境笔录查询、赴港澳团队旅游智能签注打点立等可取。

8.专属打点外籍人才签证证件。安身上合移民事务办事中心，争取政策撑持，拓展营业范畴，优化流程，削减环节，为上合企业“走出往”、外籍人才“请进来”供给便当。

9．优化企业用工栖身证集中打点。活动生齿栖身注销和申领栖身证明行全程网办，各派出所深进走访摸排本辖区用工需求大的企业，设立“活动生齿便民办事站”，为企业供给“上门办”“集中办”栖身注销、栖身证申领办事。在上合示范区设立活动生齿办事站，便利辖区企业和活动生齿就近打点营业。

10．推进全市电子码门牌换拆。加快企业单元、室第小区等门楼牌体例与电子码门牌造造，造定换拆方案，明白时间节点，压茬高效推进，群寡扫描二维码可得悉门牌地址信息、所属派出所位置德律风、“爱山东”APP等城市办事，以及户政营业处事指南、居民身份证、栖身证营业打点等公安便民办事链接，便利企业群寡处事，加快新建企业单元、室第小区等门楼牌体例。

11．放宽客货车通行限造。推行货车电子通行码网上申领，免于提交驾驶证、行驶证、身份证，申领时限由本来的5个工做日调整为即申即办，有效期由最长30日耽误至90日以上。除明白制止时段、区域外，耽误城市货车通行时间至19个小时（7时至9时30分、16时30分至19时制止限行区域内通行）。

12．缩短占用发掘道路项目审批时限。将影响道路交通的“水电气热”占用发掘道路施工简化审批流程，缩短审批时限，助力施工效率提拔，更大限度削减道路施工对群寡的影响。

13．推进校车利用答应“一链打点”。结合行政审批、交通运输等部分，构建校车利用答应全链条审批模块，申请人供给一套申请素材，即可实现部分间无裂缝跟尾打点，不再由申请人递交、流转素材。

14．推进驾校联动和“警医邮”协做办事。扩展初学营业及通俗二轮摩托车增驾小型汽车准驾车型、小型汽车增驾大型货车准驾车型等5种增驾营业预受理向驾校延伸。争取上级撑持，推进“警医邮协做”形式，在打点车驾管营业的邮政网点进驻驾驶人体检营业，实现受理、体检、邮寄一站式办事。

提拔城市治理程度

15．标准旅游消费市场次序。进一步发扬旅游专班牵头挠总感化，常态化挠好各成员单元联席会议轨制落实，加强对旅游景区周边及旅客聚集场合的日常巡查查抄，继续整治机场、车站等交通枢纽不法揽客、“黄牛”倒票现象，依法冲击强迫交易、巧取豪夺等侵扰旅游市场次序违法立功。

16．强化道路交通次序整治。深化交通次序专项整治，加大巡查劝导力度，对胶州市中心病院、妇女儿童保健病院、东方病院等3所病院、15所中小学校、2个景区（少海、三里河公园）、利群商厦、宝龙广场、天街广场、世纪购物广场、朝阳市场等商圈以及所有城区农贸市场等周边道路开展交通拥堵治理，足够发扬交警勤务运行中心伶俐交通效能，常态化研判易拥堵路段，科学造定疏堵计划，加强路面巡查执勤和重点路段、重点时段的道路交通疏导管控。

17．扩展泊车资本办事赐与。全面施行《青岛市泊车场条例》，深化“全市一个泊车场”建立和平台利用，动态调整道路泊位，深进调研市区中心病院、东方病院、妇女儿童保健病院等3所病院、15所中小学校、2个景区（少海、三里河公园）、利群商厦、宝龙广场、天街广场、世纪购物广场、朝阳市场等商圈以及所有城区农贸市场等周边道路泊车供需情况和道路前提、交通流量，在不影响道路通行平安的前提下，做到泊车泊位能设尽设。同时，积极共同市住房和城乡建立局开展错时共享泊车工做，更大限度盘活泊车资本。

深化行政审修改革

18．深化公安政务办事“一窗通办”变革。在我局10个窗口单元设立通办窗口，培育提拔更多全科民警、全科辅警，推行区市级98项和镇街级111项办事事项“一窗通办”，鞭策“多窗式”“专科”办事向“一窗式”“全科”办事改变。

19．扩展“证照别离”变革施行范畴。在全市范畴对旅店业、公章刻造业特种行业答应证核发等公安机关8项涉企行政审批事项，全面根据间接取缔、审修改为存案、实行告知许诺、优化办事四种体例停止变革，提拔企业、群寡处事效率。

20．拓展电子证照利用。对保安办事公司设立答应、灵活车注销等23项营业免于提交居民身份证、车船税纳税或免税证明等10类证明事项。省内户籍居民来胶可凭居民身份证电子证照进住旅店，持居民身份证电子证照、栖身证电子证照打点出进境证件和户政营业，实行网上核实，免于提交证件原件。电子驾驶证在交警执法范畴普遍利用。

冲击凸起违法立功

21．常态化推进扫黑除恶斗争。深挖涉黑涉恶重点线索，结合有关部分提拔“天然资本、交通运输、工程建立”的重点范畴及“套路贷”线索核查量效，进步精准冲击才能。加强对黑恶权力把持歹意讨薪案事务的线索排查，进步核查时效，动态清零涉黑线索。对峙“打早打小、露头就打”的原则，对干扰重点项目一般建立运营的强迫交易、强揽工程、歹意竞标等涉黑涉恶违法立功活动连结重拳出击，依法快查快处针对企业、涉重点项目建立的有意损害、觅衅惹事、巧取豪夺、不法拘禁等违法立功案件，全力保障企业和重点项目一般消费运营。

22．严厉冲击电信收集诈骗立功。推进冲击治理电信收集新型违法立功攻坚战，晋级新型立功研究做战中心为伶俐侦查中心，发扬“合成侦查、支持全警”感化，深化“警银”“警信”协做，加大鼓吹提防广度和精度，依托市局以及派出所反诈宣讲队有针对性开展反诈宣讲，按期搜集阐发并推送电诈等新型违法立功预警信息，进步企业抵御风险才能意识，以点带面推进“无诈社区”创建，鼎力整治“黑灰”财产，按捺电信收集诈骗案件高发态势。

23．精准防控涉寡型经济立功。结合金融、市场监管等部分成立金融范畴立功预警机造，摸索实行联席会议轨制，提拔监测预警效能，完美不法集资联防联控，根据“一企一策”积极化解风险隐患，结合开展“扫楼清街”动作，依法冲击不法集资等涉寡型经济立功，妥帖处置涉寡群体诉求，做好信访隐患化解维稳。

24．依法冲击进犯常识产权立功。依托全省常识产权刑事庇护战术支持中心，成立健全企业、行业主管部分、公安机关三方信息共享机造，提拔预警发现才能程度，重点冲击进犯企业专利权、商标权、著做权和贸易奥秘立功，加大当地出名品牌企业常识产权庇护力度。

25．依法冲击食物、药品、情况等范畴立功。落实“生态警长”责任造，加大“山川林田海沙”庇护力度，严厉冲击造售冒充伪劣食物药品、医疗器械、农资化肥饲料、污染情况、不法摘矿、不法捕捞、毁坏丛林湿地、不法猎捕野生动物等违法立功。

26．依法冲击收集违法立功。深进开展“净网”专项动作和冲击凸起收集立功“雷霆动作”，严厉冲击窃取企业注销信息、进犯公民小我信息、黑客进攻毁坏等收集违法立功，严厉查处网上歹意造谣、歪曲诽谤项目建立、企业和企业家等违法立功。

标准执法办案行为

27．成立涉企警情快速响应机造。加强12345政务办事热线与110报警办事台高效联动，严厉落实首接负责造，针对涉企、涉项目警情、报案，纳进常态化每日视频调度，值班局指导跟进调度，分担联络局指导组织推进，各单元次要负责同志亲身调度、顶格推进，接诉即办、快速处置，依法处置觅衅惹事、侵扰次序等案事务，重点冲击阻遏企业消费运营、重点项目建立等违法立功，做到快受理、快打点、快了案。

28．集中开展涉企积案攻坚。根据《全市公安机关涉企案件专项清理攻坚会战动作施行计划》的要求，集中攻坚经侦、刑侦、治安、食药环侦管辖的涉企积案，重点围绕危害税收征管、职务侵吞、通同招投标、金融诈骗等侵扰市场次序立功以及骚乱生长型企业开展的各类经济立功，对峙积案快清、现案快办，更大限度庇护市场主体合法权益，营造优良营商情况。

29．严厉标准经济立功案件打点。严厉落实公安机关经济案件立案审查机造、异地办案协做“六个严禁”和避免干涉司法“三个规定”，严厉落实三级办案机造，严厉根据公安部《关于公安机关依法保障和办事民营企业安康开展的定见》，从政治效果、法令效果、社会效果等方面停止足够论证，严厉遵照功刑法定、疑功从无原则，对涉企立功线索足够查询拜访、审慎立案，审慎适用羁押性强逼办法和查封扣押冻结办法，制止超标的、超范畴查封、扣押、冻结涉案财物，更大限度削减案件打点对企业一般消费运营影响。打造上合示范区经侦工做站，实现走访调研、提防鼓吹、冲击破案“三位一体”，聚焦涉税、合同诈骗、职务侵吞等重点经济立功，强化提防冲击办法，保障企业和企业家合法权益，保障上合安康开展。

30．加强执法监视治理。完美涉企举报赞扬快速处置机造，整治不做为、乱做为、慢做为等凸起执法问题，加大粗暴执法、趋利执法、不法干涉经济纠纷问责力度。对企业提出的赞扬、复议、复核等，要审查办案单元执法能否恰当、办案人员能否存在违法违纪行为，并在法按期限内办结，确保赞扬事项得到及时处置。邀请党风政风警风监视员和执法监视员特殊是企业家代表进警营，组织开展多种形式的调研、座谈等活动，让企业家在更广范畴内、更深条理上监视公安工做，使公安机关的决策摆设更有科学性、针对性，出力构建亲清爽型政商关系。