继续优化科创生态 加速释放科创活力

继续优化科创生态 加速释放科创活力

来源：人民网－四川频道 原创稿

中国人工智能大会。

一、变革布景

2020年12月，成都会政府与中国科协签定“科创中国”试点城市建立协做协议，成都会成为全国首批26个“科创中国”试点城市之一。成都会委、市政府次要指导先后做出重要指示批示，要求加快推进“科创中国”试点城市建立。2022年12月29日，市委十四届二次全会审议通过的《中共成都会委关于深进进修贯彻党的二十大精神 奋力打造中国西部具有全球影响力和佳誉度的社会主义现代化国际大都会的决定》提出：深化“科创中国”试点城市建立，加强常识产权庇护，培育提拔立异文化，弘扬科学家精神。

在市委、市政府的顽强指导下，成都组建了市政府次要指导和中国科协党组指导任组长，市委市政府分担指导任副组长，17个市级部分、23个区(市)县政府(管委会)和中国科协11个机关部分、曲属单元次要指导任成员的“科创中国”试点城市建立指导小组，站位新时代、安身新方位、面临新要求，全力鞭策“科创中国”试点城市建立，全境域、全财产、全要素、全系统“四全”协同发力强机造，立异链、财产链、资金链、人才链“四链”相融共生促开展，为奋力打造中国西部具有全球影响力和佳誉度的社会主义现代化国际大都会奉献力量。

二、变革行动

(一)聚焦立异链，全要素资本合成

鞭策营生态、建载体、强办事协同发力，促进立异、财产、人才合成贯穿，发掘立异价值潜力，助推建立具有全国影响力的科技立异中心。

一是搭建高能级立异载体，激发继续立异动能。围绕西部(成都)科学城、财产功用区、科创空间3个层级，发扬国度级战术科技力量感化，积极搭建高能级战术性立异载体，引进高能级立异平台、顶尖立异团队等，鞭策成都超算中心优化建立，继续激发立异动能。

二是营造立异创业重生态，打造“双创”晋级版。构建财产根底才能、公共办事平台、财产生态功用集中的多维合成载体，打造“科创通-成都立异创业办事平台”，建立双创示范载体，举办“创业天府·菁蓉汇”等各类双创活动，构建“城市时机清单+立异利用尝试室+城市将来场景尝试室+示范利用场景”场景全周期孵化机造，营造充满活力的立异创业重生态。

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三是线上线下集成开展，构建“保母式”办事系统。鞭策“科创中国”和“天府科技云”双平台共建共享，构建1个市中心和22个区(市)县分中心的线上办事收集，组建专家、专业、保母办事团，不竭完美“科协保母+专职保母”架构功用，塑造“专业办事机构施行、专业保母办事、专家办事团支持”的“保母式”办事系统。

(二)围绕财产链，全周期链通赋能

聚焦“五大能级”与“七有原则”，为财产精准画像，鞭策学会专业属性与财产细分范畴精准耦合，营造财产链上下流互通、摆布岸相融生态，助力财产建圈强链。

一是出力发扬平台牵引感化，助力科技功效转化。连系主导财产的共性和个性需求，链动学会对接龙头企业、科研团队的渠道优势，推进校院企地会强强结合，共建全国第二个实体概念验证机构、全国首个面向“一带一路”中试财产基地和“科创中国·智能造造立异中心”，协同处理科技功效财产化“最后一公里”和“最初一公里”瓶颈问题。

二是打通科创资本供需渠道，鞭策手艺精准对接。紧扣重点财产区域规划，梳理立异要素缺失，精准设置装备摆设可供资本。争取“科创中国”沁农做物财产科技办事团落地成都，鞭策中国做物学会与邛崃市签定协议，中国疆土经济学会与崇州市等开展协做，中国生物医学工程学会、电子科技大学与温江区共建脑科学会地结合立异中心，中国食物科学手艺学会与“郫县豆瓣之乡”郫都区签定协做协议。

三是重视穿插合成协调开展，打造优良科创生态。以会聚才、以才兴业、以业强市，将撑持学术会议相关政策纳进成都会人才新政3.0版，圆满举办第四届世界科技与开展论坛，促成第81届世界科幻大会落户成都，举办首届中国西部巾帼科技立异大赛等。打造“科菁荟”办事品牌，常态化开展“科学家+企业家+创投家”等科技经济融通活动20余场。中国科协发布《重要学术会议指南》展现，成都位列北京以外举办城市的第一梯队。

(三)盘活资金链，全方位强化赐与

聚焦财产建圈强链，强化资金有效对接，立异财务科技投进体例，积极促进科技与本钱合成，全方位强化科技立异资金赐与。

一是发扬财务资金撑持保障感化。明白将财务科技投进纳进各级财务重点保障范畴，确保财务科技投进3年内翻一番，并针对功用性综合办事平台、龙头企业整合协同立异等项目赐与100万元至2000万元的财务帮助。2021年市级财务科技收入99.4亿元，带动全社会研发投进强度到达3%以上。

二是进一步构建科技金融办事系统。立异推出“科创贷”金融产物，结合20多家银行、9个区(市)县成立风险抵偿资金池，累计搀扶帮助2700余家科技型企业获得贷款200多亿元，全市科创板过会企业超八成获得过“科创贷”撑持。立异开发“人才贷”“功效贷”“研发贷”等科技金融组合产物，累计发放贷款20.85亿元，结合创投契构等配合出资设立7收天使投资基金，目前已投资企业16家，此中2家企业已胜利在“新三板”挂牌。

(四)夯实人才链，全系统场景支持

激发人才立异活力，加强人才与财产开展的契合度，构建多条理、多能级人才智力支持系统，继续优化双创人才开展生态。

一是摸索人才引培新途径，打造顶尖人才引用“加速器”。鞭策成立女科技工做者协会、“科创中国”天府青年百人会，有序推进院士结合会筹建工做。构建新型院士(专家)立异工做站办事系统，创设“下层注销存案、市级认定、分级择优奖补”建站工做新形式。成都高新区继续开展“揭榜挂帅”岷山动作方案3批，“政府+市场”双轮驱动协同效应正在闪现。

二是构建海智立异办事系统，拓展海外引才多元渠道。施行海外智力城市办事动作方案，成立市级海智立异办事中心，在财产功用区创建中国科协海智方案工做基地3个，建成粤港澳大湾区成都海智(离岸)立异人才办事中心1个，在科技企业成立成都海智基地工做站36个，链动国表里区域中心站和海外站点，筹建京津冀、长三角区域性的成都海智(离岸)立异人才办事中心，不竭提拔海外人才智力引用效能。

三是优化人才开展生态，打造立异创业人才“凹地”。鼎力鞭策人才政策从拼政策、给优惠的“1.0”版本，到搭平台、给时机的“2.0”版本，再到优平台、营生态的“3.0”版本改变，打造立异创业“一站式”办事平台，完美高操行生活办事配套，精准婚配立异创业人才需求。成立院士专家常态化联络机造，继续开展中小企业职工手艺职称申报培训，组织成都会“最美科技工做者”进修鼓吹，以办事凝心聚力。重视本土着土偶才选举选拔，施行全球顶尖人才精准画像，摸索体例《全球农做物种业人才图谱》《全球素材范畴人才图谱》《全球手艺司理人图谱》。

三、变革效果

成都会在2022“科创中国”试点城市(园区)评估中，综合得分位列全国第二名，为副省级城市首位，此中办事处所开展情状、轨制立异情状均排名第一。市委副书记、市长王凤朝出席中国科协2023“科创中国”年度会议并做典型体味交换发言。分担副市长代表全国试点城市出席中国科协2020年“科创中国”年度工做视频会并交换试点体味。市政府副秘书长出席中国科协2021“科创中国”峰会城市立异论坛并在大会交换典型案例。市科协在广西2021“科创中国”试点城市建立工做会、2021年全国园区科协负责人立异办事才能提拔动作会议上做体味交换发言。成都新津区做为全国试点城市独一代表参与中国科协“科创中国”人工智能治理闭门会议，并做数字化转型专题案例分享。有关人才体味做法被中国科协《企业科协》杂志摘纳，相关人才工做情状在全市做为典型体味交换发言。中国科协分担指导张桂华同志对相关工做赐与了高度必定并做出批示“在市委市政府的顽强指导下，创造性开展工做，鞭策‘四全’机造，‘四链’相融共生，工做功绩凸起，效果显著。看再接再厉，获得更大佳绩”。

(一)科创办事系统日益完美

全市构成协同联动、整体推进的工做格局，争取中国科协“科创中国”财产科技办事团等11个项目落地成都，引导20个全国粹会与13个区(市)县开展会地协做，进围2021、2022“科创中国”系列榜单27个，获批2022“科创中国”立异基地8家，持续2年组织施行“科创中国”市级科技办事项目57个。新建成都新素材学会、成都会生物医学工程学会、成都中广电泛利用财产研究院等7个市级科技团体。联动天府大道科创走廊沿线城市成立大学科技园联盟和财产科技办事团，摸索推进成渝离岸基地联盟、院士(专家)工做站联盟。引导金融、税务、法令、科技办事等100余个第三方机构进驻所有区(市)县和财产功用区科协，组建电子信息、航天航空、新素材等细分范畴“小而精”的科技专家办事团265个，聚集中青年科技专家800余人，深进财产功用区和企业供给科技功效对接、手艺征询、手艺攻关等各类办事，实现了财产功用区科协办事全笼盖。

(二)助力财产建圈强链愈加精准

鞭策“科创中国·成都电子信息概念验证中心”对早期科技功效开展手艺、市场、财产、利用等方面精准评估阐发和综合办事，完成概念验证项目12项，落地孵化可熟化项目3项；青白江区“一带一路”中试财产基地实现“根底研究—手艺攻关—手艺利用—功效财产化”全过程无缝跟尾，落地转化清华大学、四川大学等7个省市严重科技功效转化项目，获50余项国度受权专利、2项手艺功效判定，胜利孵化5家科技立异型企业；“科创中国·智能造造立异中心”搭建科研设备共享等3个平台，打造科技研发、科技工做者交换分享等6个空间，引进专家深进企业开展线下供需对接20余场，开展横纵向协做项目5个。结合“科创中国”沁农做物财产科技办事团筹建“种量资本判定评判结合尝试室”，助力邛崃现代农业高量量开展。崇州市获批全国首批“科创中国·村落复兴结合体百县千村工程”试点城市。第四届世界科技与开展论坛登上央视，300余位国表里顶级专家学者齐聚蓉城。2022中国图象图形大会等106个重要学术会议、世界交通运输大会成都论坛等300场高能级学术活动先后在蓉举办，100余位院士共襄盛会。“科创中国·科菁荟”品牌活动促成国表里20余个科技项目实现落地转化。依托“巾帼大赛”等吸引来自美国等10余个国度的立异创业项目500余个，在蓉落地转移转化项目27个。

(三)高能级立异平台量量齐升

西部(成都)科学城正式挂牌，国度精准医学财产立异中心根本建成，中科院成都分院(天府园区)、天府绛溪尝试室、天府锦城尝试室、天府国际手艺转移中心投进运行，核心区域聚集“中科系”“中核系”等国度级科研机构25家。成都超算中心纳进国度超算中心序列，国度川躲铁路手艺立异中心正式揭牌，国度川躲铁路手艺立异中心(成都)项目开工。引进国度高能级立异平台69个、顶尖立异团队90个，新增国度级科技企业孵化器、存案寡创空间6家。“科创通-成都立异创业办事平台”相关体味做法获国务院第八次大督查夸奖。建成国度双创示范基地5个、国度级孵化平台74家、省级双创示范基地7个、各类双创载体268家，引进立异团队和人才782个，在孵企业团队超1万个，举办“创业天府·菁蓉汇”等各类双创活动超200场。2021年净增国度高新手艺企业1701家、总量达7821家，科创板上市企业累计达14家，数量居中西部城市第一。累计撑持立异利用尝试室13个、城市将来场景尝试室16个、利用场景示范区9个、示范利用场景项目89个。新增市场主体、实有市场主体、科创板上市企业等多项目标均居全国副省级城市前列，增速位列副省级以上城市第二名，被誉为中国双创“第四城”。“科创中国”和“天府科技云”双平台共建共享，累计注册科技工做者30余万名，遴选进库手艺经济等专业办事机构300余家，176位“科协保母”“专职保母”开展办事共1.6万余单，科技供需对接实现100%。

(四)人才智力资本加速聚集

院士(专家)立异工做站累计建站239家，先后引进75位两院院士和781位专家，累计开展研发项目1233项，获得各类专利受权1514项、创造专利494项、科技奖励145项。成都高新区胜利“揭榜挂帅”3批，聚集财产专家、手艺专家等各类人才260人，此中微电子先辈封测、功率半导体、电磁情况适应3个团队已获融资近亿元。聚合天府海智专家529人，促成多位顶尖科学家及项目落地成都，对接德国、日本、以色列、韩国、俄罗斯等国度50余家科技企业，举办德国智能造造与高端配备手艺路演等活动11场，对接完成优良手艺项目5个，累计搜集国际立异项目200余个。推举财产生态圈领军人秀士选144名，积极选举天府出色科学家，8人胜利获评“科学摸索奖”、中国青年女科学家奖等。