宁夏：以“拼”的姿势，只争天天——黄河流域生态庇护和高量量开展先行区建立聚力成势
宁夏：以“拼”的姿势，只争天天——黄河流域生态庇护和高量量开展先行区建立聚力成势
宁夏西海固六盘山区的层叠梯田既种庄稼，又“种光景”。材料图片
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工做人员在宁夏西吉县恒丰马铃薯种薯脱毒繁育中心查看种薯繁育情状。新华社发
宁夏宁东能源化工基地。材料图片
【深进进修贯彻党的二十大精神·高量量开展】
春风拂过宁夏引黄灌区的松软地盘，春小麦正积存能量破土而出。近日，在宁夏吴忠市利通区高闸镇高闸村田间，灌水员尹国胜一大早就起头巡检渠道，驱逐即将到来的春灌。在一处斗渠闸门前，尹国胜不寒而栗地左右着新安拆的设备：“可别小看那个一体化掌握闸门，一亩地淌几水、啥时间淌，它门儿清，可比人工估摸准多了。”
那是宁夏建立黄河流域生态庇护和高量量开展先行区的一个细节——爱护保重黄河、呵护黄河，从一滴水做起。
2020年6月，宁夏被付与建立黄河流域生态庇护和高量量开展先行区的职责任务。几年来，宁夏在先行区建立中积能蓄力，高量量开展破题起势：2022年上半年，宁夏经济增速位居全国第一，全年增速全国第六；投资、规上工业、进出口总额、财务收进等多项目标增速进进全国前列；脱贫生齿收进增幅居中西部地域首位……
2023年开年，宁夏以“拼”的姿势，只争天天，“掐着表、读着秒”，奔驰在“大挠开展、挠大开展、挠高量量开展”的大道上，奋进在充满期看的春天里。
1.“六权”变革鞭策开展更绿色、资本更优化
古渠一滴水，可润万物生。在宁夏北部引黄灌区，十几条古渠仍滋养着塞上江南。现在，古老的浇灌体例已悄悄发作改变。“以前灌水全凭体味，大水漫灌。自从上了计量和喷灌设备，一亩地该几方就是几方，多一滴都不放，特殊精准。”吴忠市利通区高闸镇民鑫农业浇灌办事协做社理事长梅南薇告诉记者，从2020年起头，全镇浇灌现实用水不竭下降，节余水还通过平台交易，卖给了农业科技公司。
那是宁夏黄河流域生态庇护和高量量开展先行区先行先试变革以来的新改变。2021年，宁夏率先在黄河流域开展“四水四定”，深进推进用水权变革，强化水资本节约集约操纵，继续进步水资本效能。目前，全区80%工业园区完陈规划水资本论证，2020年以来共压减水稻等高耗水做物近50万亩，高效节水浇灌到达523万亩，裁减落后产能720万吨，27家火电企业用水效率全数到达国度定额原则。
人水关系的重塑，是宁夏推进严重变革使命、加快先行区建立的一个切面。近年来，宁夏在先行区建立大局下，不竭摸索用水权、地盘权、排污权、山林权、用能权、碳排放权“六权”变革，做好“加减法”、做活“乘除法”，用水权变革凸起水平安，建立“四水四定”先行区；地盘权变革坚守耕地红线，建立地盘集约高效操纵示范区；用能权变革对峙能源平安战术，建立国度新能源综合示范区；排污权变革对峙总量掌握，建立“清洁宁夏”；山林权变革对峙绿水青山就是金山银山理念，建立“绿色宁夏”；碳排放权变革对峙“双碳”目标，建立“低碳宁夏”。
在毛乌素戈壁边沿的宁夏灵武市郝家桥镇狼皮子梁村，颠末一冬，3000多亩林木起头“活动筋骨”。宁夏银湖农林牧开发有限公司总司理郭有告诉记者，从1999年起头，他在毛乌素戈壁边沿承包地盘治沙造林，光生态林就种了3800多亩。然而，造林成本高、投进大，加上难以获得银行抵押贷款，摸索开展林下经济不断不收效益。20多年的生态林长到如今不随便，舍弃了觉得可惜，让渡又没人接盘。
2022年，灵武市林权变革为郭有找到一条盘活林产的路子。“对交易价格低于建立投进、运营主体无力运营申请退出、进市交易未达成的林木资本，政府通过庇护价兜底回购，帮我们运营主体卸下繁重负担，活树酿成了活钱，资本也酿成资产了。”郭有说，林场确权后，他拿到了银行抵押贷款，往岁尾政府还以99.5万元的兜底价回购了361亩的生态林。
宁夏发改委党组书记、主任李郁华告诉记者：“先行区建立以来，宁夏重视从体系体例机造立异上求打破、促先行，紧紧扭住‘六权’变革精准发力，加快要素资本市场化变革，累计交易水量9098万立方米、金额3.37亿元，处置批而未供和闲置地盘5.52万亩，开展排污权交易168笔，山林权引进社会本钱运营林地139.3万亩，用能权和碳排放权变革鞭策了绿色开展。”
2.“科技收宁”助力区域立异才能借梯登高
走进灵武市白土岗乡一家奶牛养殖场的犊牛岛，两个多月龄的克隆小牛犊灵敏地将头伸到门栏前。“几天不见，又长大了，断奶后长得还不错！”来自西北农林科技大学动物医学院的博士研究生王炳科说。
奶财产是宁夏重点开展的“六特”财产之一，2022年奶牛存栏82万头、增长16.8%，持续四年增速全国第一。然而，当地科技立异才能不敷，种业支持才能较弱特殊是奶牛品种次要靠国外引进，很大水平上造约了财产提档晋级。
借智立异，成为打破手艺瓶颈的关键一招。2021年，灵武市与西北农林科技大学协做，结合开展奶牛良种快速繁育手艺研发理论，实现了国内初次摘用体细胞克隆手艺繁育出超等奶牛。“那项手艺的利用，关于实现国内适应性和抗逆性优良的超等奶牛重生和扩群，构成超高产奶牛育种群体，为选育国内具有自主常识产权的良种母牛和后备种公牛供给了优良资本。”参与此次体细胞克隆项目标西北农林科技大学传授靳亚平说。
宁夏勤奋摸索破解欠兴旺地域立异才能不敷的瓶颈，获批全国工具部科技协做引领区，在农业、煤化工、智能造造、新能源等关键手艺范畴不竭获得打破，在东部科技资本赋能下，宁夏“六新六优六特”财产“颜值”更高、“气量”更佳，“科技收宁”工具部协做的宁夏形式也在全国妥帖。
宁夏加大与高校院所协做，在特色财产开展上完成了枸杞全基因组测序，研发了一批高附加值功用产物；研造出奶牛口蹄疫疫苗和检测试剂盒，研发了智能饲喂治理、乳房炎快速检测等手艺；胜利发掘固原黄牛种量资本，研发牛肉加工保鲜手艺11项、新产物13种和配备8台；构建了滩羊基因组变异“指纹图谱”，开发了盐池滩羊肉快速检测和滩羊营养调控手艺。
“通过项目协做、结合研发、功效转化、共建平台、手艺引进、人才培育提拔等体例柔性引进高程度人才团队，不只处理了当地行业和重点财产高条理立异人才欠缺问题，还助力企业在行业关键核心手艺上获得打破，构成了一批单项冠军。”宁夏科技厅科技协做处处长张斌说。宁夏维尔铸造公司霸占数百个设想和造造工艺方面的手艺难题，打破了中国原则动车组铝合金枕梁研造关键手艺；银川能力传动为我国首台10MW海优势电机组研发造造核心零部件，供给了可完全替代进口产物的减速器……
据领会，工具部科技协做以来，宁夏引进立异团队62个，吸引9000多名科技人才参与宁夏科技立异活动，构成了“11个省市+13所高校”的协做格局，带动各类立异主体超越700家，鞭策区域整体立异才能大幅提拔、立异生态风生水起。
3.简政放权鞭策营商情况提量晋级
“从拿地到开工不超越15天，周期比本来缩短了89%，并且是多证联办，两个工做日就给我们核发了建立用地规划答应证、建立工程规划答应证、建筑工程施工答应证，为项目开工博得很多时间。”近日，在银川市民大厅，一家企业负责项目报批的司理刘育磊说，工程建立项目审批极简和办事提速，让企业感触感染到了实其实在的便当。
“我们全面梳理‘放管服’变革范畴的宁夏之先、落地之难、企业之问，向先辈对标取经的同时，密切连系宁夏现实，草拟并提请自治区政府出台政策性文件38件，确定配套变革办法360多项，多项变革走在全国前列，宁夏一体化政务办事才能持续5年稳居西北第一。”宁夏回族自治区政府办公厅政务办事变革办公室有关负责人告诉记者。
据领会，自治区本级依申请打点的行政权利事项由6264项压减为1930项，“瘦身”近70%，全区政务办事事项打点时限累计压减70%以上；273项政务办事事项实现“零素材”打点，120项实现“一证（照）通办”。全面推行“一网通办”，企业创办环节压缩83%，“一日办结”成为常态，新增市场主体持续3年增速超越6%；深化“证照别离”变革，135项涉企证照实现了电子化；在全国率先发布工程建立项目全流程审批操做指引标准，推行15类工程建立项目分类定造审批，提速30%以上。开发上线“跨省通办”专区、“黄河流域省会城市”等多个省际城市通办专区，破解了企业和群寡异地处事“多头跑”“折返跑”的汗青难题。
宁夏亮明打造全国一流营商情况的自信心决心，出台了全方位优化营商情况鞭策民营经济高量量开展“31条”、市场主体梯度培育提拔提量晋级动作方案“24条”。
2月25日，自治区党委、政府召开全区民营经济高量量开展暨营商情况全方位提拔推进大会，6000人线上线下参与会议，宣示将开展民营经济和营商情况三年提拔动作，以自我革命精神深化“放管服”变革，推行“两办两减”项目审批机造，让企业处事像收集购物一样便利，使民营经济开展和营商情况在三年之内有本色性改变、标记性开展，勤奋使民营经济成为宁夏高量量开展的重要收柱和次要增长极。
来源：光亮日报