我国城市更新目标明白 建立宜居韧性伶俐城市

江苏省如皋市将生态城市、伶俐城市理念融进城市开展中，统筹推进全域治水和生态公园建立。吴树建摄（中经视觉）

我国城市开展已经进进城市更新的重要期间，由过往大规模的增量建立，向存量的提量革新和增量的构造调整并重改变，从“有没有”向“好欠好”改变，内需潜力浩荡。例如，早期建立的城市根底设备已经起头老化，部门地下水管道欠亨畅，燃气管道老化招致平安隐患逐步闪现等问题，都迫切需要更新革新。同时，城市更新亟需推进基于数字化、收集化、智能化的新型根底设备建立。

城市更新不只有助于处理城市开展中的凸起问题和短板，提拔群寡获得感幸福感平安感，也成为新的经济增长点。城市是一个有机体，城市更新动作是个系统工程，就是以城市整体为对象，以新开展理念为引领，以城市体检评估为根底，以统筹城市规划建立治理为途径，适应城市开展法例，鞭策城市高量量开展的综合性、系统性战术动作。

住房和城乡建立部部长倪虹近日表达，2023年，我国将以施行城市更新动作为挠手，出力打造宜居、韧性、伶俐城市。聚焦居民所思所想所盼所急，继续在处理凸起民生难题、创造高操行生活上下更鼎力气花更大功夫。

城市体检是城市更新的重要前提。倪虹介绍，2023年，我国将在设区的城市全面开展城市体检。找出小区在养老、托育、泊车、充电、活动场地等方面存在的问题，有针对性地施行更新革新。开展完全社区试点，以体检功效为根底，补齐设备和办事短板，打造一批完全社区样板。

城镇老旧小区革新是城市更新的重要内容，我国将陆续扎实推进城镇老旧小区革新。本年方案新开工革新城镇老旧小区5.3万个以上，完成投资2000亿元以上。同时，要鼎力推进加拆电梯，开展室第外墙平安整治、适老化革新等群寡关心的项目。

既有建筑和老旧街区的革新操纵也将继续推进。对峙“留改拆”并举、以保留操纵提拔为主，鞭策有特色、有汗青记忆的厂房、商场、办公楼等既有建筑的有机更新和复合操纵。施行老旧贸易区、步行街、老旧厂区等老旧街区更新革新，鞭策街区功用转换、财产转型、活力提拔，打造一批精品街道、创意园区、城市客厅等活力街区。

我国还将加快城市根底设备更新革新，2023年，新开工城市燃气管道等老化更新革新10万公里以上，革新建立雨水管网1.5万公里以上，因地造宜推进城市地下综合管廊建立。

倪虹介绍，将加快成立城市更新轨制，摸索政府引导、市场运做、公家参与的可继续施行形式；改进建立工程消防设想审查验收；继续推进城市生态修复、城市排水防涝系统建立，深进开展海绵城市建立示范；推进城市信息模子根底平台等新型城市根底设备建立。

据领会，目前各地积极性较高，陆续出台了城市更新政策律例，完美轨制机造，摸索多种施行形式。例如2023年3月1日，《北京市城市更新条例》将正式施行。北京市在处理群寡急难愁盼问题上立异了“街乡吹哨、部分报到”机造、下层发现问题发出召集信号，相关部分敏捷参加，打通了办事群寡的“最初一公里”，有力保障了下层一线、群寡身边的事“有人办、立即办、能办妥”。良多城市起首开展城市体检，找出问题短板，然后造定城市更新规划、方案，再统筹推进老厂区、街区、老旧小区革新、栖身社区建立、既有建筑革新、内涝治理、海绵城市建立和新城建等城市更新项目标落地。

2021年11月份，住房和城乡建立部决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工做，为期2年。旨在通过试点摸索城市更新统策划划机造，摸索城市更新可继续形式，摸索成立城市更新配套轨制政策。2022年11月，住房和城乡建立部总结城市更新试点城市和各地体味做法，构成《施行城市更新动作可复造体味做法清单（第一批）》，便于各地连系现实进修借鉴。

“在推进城市更新的过程中，城市体检发现的问题，就是城市更新的重点；城市体检的成果，就是城市规划、设想、建立、治理的根据。人民城市人民建，人民城市为人民。群寡需要什么、等待什么、费心什么，我们就要着重挠什么，让老苍生有实其实在获得感。”倪虹说。（经济日报记者 亢 舒）