大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理白族自治州气象灾害防备规划（2023—2030年）的通知

大理白族自治州人民政府办公室

关于印发大理白族自治州气象灾害防备

规划（2023—2030年）的通知

大政办发〔2023〕9号

各县、市人民政府，州级有关单元：

《大理白族自治州气象灾害防备规划（2023—2030年）》已经州人民政府附和，现印发给你们，请认实挠好贯彻落实。

2023年3月1日

（此件公开发布）

大理白族自治州气象灾害防备规划

（2023—2030年）

气象灾害是次要天然灾害之一，在各类天然灾害中气象灾害所形成的缺失更大，发作的频次更高，由气象原因引发的气象次生灾害也较为严峻。我州地处低纬高原季风天气区，因为季风环流的不不变性和差别气候系统的频频多重影响，加上复杂的地形、地貌等因素，州内气象灾害频发，具有品种多、范畴广、频次高、继续时间长、群发性凸起、连锁反响的特征。常见的气象灾害有暴雨、暴雪、冷潮、大风、高温、霜冻、大雾、道路结冰、雷电、冰雹、干旱等，以及由气象因素引发的泥石流、滑坡和丛林火灾等次生灾害。跟着经济社会的快速开展和全球天气改变，气象灾害对我州经济社会开展和人民生命财富平安影响增大，对工农业消费、人民生活、生态情况、资本构成的威胁越来越严峻。为了更好的批示我州气象防灾减灾系统建立，强化气象防灾减灾和应对天气改变才能，特造定本规划。

一、气象灾害防备工做现状

（一）现状

在云南省气象局和州委、州政府的鼎力撑持下，我州气象灾害防备工做主动适应经济社会开展新形势获得明显效果。

1.气象综合看测系统进一步健全

全州12个国度气象看测站探测情况逐渐优化并全面实现主动化看测。剑川、鹤庆、洱源、云龙、永平、漾濞、祥云、弥渡、宾川、南涧10个站晋级为国度根本气象站。大理新一代气候雷达不变运行，建成风云三号气象卫星省级规模操纵站（祥云）投进营业利用。全州建成325个区域主动气象站，实现所有乡镇六要素主动气象站全笼盖，建成7个土壤水分看测站和4个高原特色农业气象看测站。健全完美了苍山洱海剖面看测、洱海水上看测、近地层通量看测、鸿沟层风（温）廓线雷达、GPS水汽监测等看测系统。开展大理州气象计量检定尝试室建立，综合看测量量治理系统通过ISO9001认证。气象监测才能显著提拔，初步构成较为先辈的气象综合看测网。

2.气象预告预警才能进一步进步

展开全文

成立集约化预告预警营业流程，造定完美《大理州气象局短时临近预告营业规定》。成立当地化数值预告阐明方程，对次要数值气候预告产物停止当地化释用，鼎力进步气候预告的精巧化水平和预告办事程度。气候预告的准确性、及时性得到进步，能够滚动发布10天以内逐3小时预告。逐渐摸索开展精巧化“靶向”预警办事，实现提早12小时强降水（大于50毫米）落区预告精巧到县，提早6小时、2小时强降水（大于50毫米）落区预告精巧到乡镇。开展气象灾害风险普查工做，完美下层防灾减灾原则化系统建立。实现乡镇气象信息办事站、气象信息员行政村全笼盖，建成云MAS信息发布系统，预警信息笼盖率稳步提拔。

3.气象办事保障才能不竭提拔

扎实推进以气象预警信息为先导的应急联动机造，构建“1262”强降水递进式预告预警办事流程，深进推进与应急治理、天然资本、生态情况、农业农村、林草等部分协做，构成气象灾害防备应急联动机造，气象灾害防备工做不竭加强。7个县（市）局完成斗极应急通信系统建立。全州12县（市）成立气象为农办事专家联盟，开展核桃、葡萄、茶叶等“曲通式”高原特色农业气象办事；州内布设34个功课点，常态化开展洱海流域生态修复型人工增雨（雪）功课，季节性开展人工防雹功课，功课防护面积约188万亩。防雷手艺办事工做不竭加强，雷击灾害发作率庇护在较低程度。

4.气象灾害应急保障才能稳步提拔

全州设置装备摆设挪动应急批示车1辆，车载挪动气象台2套，便携式应急气象站16个，无人机2架，应急气象保障办事才能显著提拔。2012年洱源凤羽镇铁甲村“8·06”泥石流、2013年洱源“3·03”地震、2014年云龙功果桥“7·09”泥石流、2018年大理市凤仪“3·08”丛林火灾、2021年漾濞“5·21”地震、2021年洱源铁甲“9·13”大型山洪泥石流灾害等，大理州气象部分都在第一时间携配备赴灾区，通过卫星通信开展应急保障气象办事，密切共同丛林草原防灭火批示部、防汛抗旱批示部等开展应急保障工做。

5.气象灾害综合风险普查工做顺利推进

根据我州气象灾害品种的散布、影响水平和特征，开展暴雨、干旱、高温、低温、冰雹、大风、雪灾和雷电等气象灾害致灾查询拜访与评估和综合气象灾害风险评估及区划工做。通过气象灾害风险普查，摸清我州气象灾害风险隐患底数，全面客看熟悉我州气象灾害风险程度，提拔气象灾害风险预告预警和治理才能，为政府及相关部分有效开展气象灾害防治工做供给科学决策根据。

6.气象科技立异获得明显效果

大理山地气象野外基地进选中国气象局首批野外科学试验基地、综合气象看测试验基地以及云南省野外科学看测研究站，“高原湖泊洱海生态气象研究与利用”被中国气象局、省气象局评定为“十三五”以来气象科技功效“优良”及“优良”等次。

开展《洱海生态气象办事利用研究》，《一种影响湖泊水量的更优气象因子构建挑选办法》创造专利公布；颁发论文82篇（SCI论文7篇，中文核心期刊41篇），获得国内领先科技功效3项。全州共有硕士研究生12人，大学本科以上学历138人，正研级高级工程师2人，高级工程师16人，工程师54人。大理国度天气看象台获评“全国气象工做先辈集体”，1人进选中国气象局新时代气象高条理科技立异人才方案，5人进选云南气象高条理科技立异人才方案。

（二）存在的问题

大理气象防灾减灾工做虽获得长足朝上进步，但面临新形势、新要求，仍存在着一些亟待处理的凸起困难和瓶颈造约。当前我州气象灾害防备工做仍存在以下单薄环节：

1.气象监测预告预警才能与气象灾害防备不相适应

气象灾害监测笼盖范畴、监测产物利用水平有待进步，极端气候天气监测预告预警准确性、及时性还不克不及做到无裂缝全笼盖，预警信息发布还不敷及时。针对大理形成灾害的中小标准气候系统影响法例和机理熟悉不敷，气象灾害主动提防的科学性有待加强。

2.气象灾害风险营业才能与减轻灾害风险需求不相适应

气象灾害风险提防根底数据不全面，气象灾害风险提防科技支持不敷，关键致灾机理熟悉不敷，灾害风险提防营业才能不强，基于影响与风险的预告预警才能及风险提防系统不完美，气象灾害风险预警的针对性、时效性有待进步。

3.气象防灾减灾机造建立与综合灾害防治系统不相适应

气象灾害信息共享水平不高，气象信息融进应急治理系统、实在发扬部分联动感化不敷。气象灾害综合提防应对治理的感化发扬不敷够，协同防灾减灾救灾的格局尚未构成，行业、城乡、区域、灾种朋分的场面仍然存在。

4.气象灾害防备系统建立与财务保障机造不相适应

目前尚未完全成立公共财务保障的公共气象营业系统与气象防灾减灾系统，气象防灾减灾系统建立难以系统性地开展。

二、面对的形势

面临极端气候天气事务和严重气象灾害频发的趋向，气象灾害监测预警、防备和应急救援才能与经济社会开展和人民生命财富平安需求不相适应的矛盾日益凸起，气象灾害防备工做面对严格的形势。

（一）大理高量量开展对气象灾害防备提出了新要求

习近平总书记察看大理做出“必然要把洱海庇护好”的重要指示，大理州委、州政府以洱海高程度庇护和财产高量量转型统揽全州经济社会开展全局，提出以绿色为底色的高量量开展，打造世界级文旅财产，在云南建立民族连合朝上进步示范区、生态文明建立排头兵、面向南亚东南亚辐射中心中走在前列。大理高量量开展对气象灾害监测预告的准确性、灾害预警的时效性、气象办事的主动性、提防应对的科学性提出了新要求。

（二）全球天气改变对气象灾害防备提出新挑战

跟着全球天气变热，极端气候天气事务频繁发作，暴雨洪涝、严峻干旱、极端低温、极端高温、冰冻雪灾、旱涝急转等灾害的频繁呈现，且形成的危害越来越大。气象灾害、天气改变及其伴生的生态情况问题都给经济社会开展和人民生命财富平安带来愈加严峻的影响。那些都对气象灾害防备提出了新的挑战。

（三）经济社会开展对气象灾害防备提出新使命

跟着经济社会的开展，人民生活程度显著进步，灾害形成的缺失和影响不竭加重，气象灾害对经济社会平安运行和人民生命财富平安构成愈加严峻的威胁。防备极端气候天气灾害、适应天气改变愈加困难。气象灾害对农业、林业、水利、情况、能源、交通运输、电力、通信等高灵敏行业的影响度越来越大，形成的缺失越来越重，严峻威胁着国民经济的平安运行。

三、批示思惟、规划原则、

规划目标、适用范畴

和规划根据

（一）批示思惟

以习近平新时代中国特色社会主义思惟为批示，全面贯彻落实党的二十大精神，深进贯彻落练习近平总书记关于防灾减灾救灾重要阐述、关于气象工做的重要指示和察看云南、察看大理重要讲话精神，对峙人民至上、生命至上，对峙以防为主、防抗救相连系，对峙常态减灾和十分态救灾相同一，从重视灾后救助向重视灾前预防改变，从应对单一灾种向综合减灾改变，从削减灾害缺失向减轻灾害风险改变，依法、科学、高效、有序组织开展气象灾害防备工做，发扬气象防灾减灾第一道防线感化，为大理打造世界级文旅财产，在云南建立民族连合朝上进步示范区、生态文明建立排头兵、面向南亚东南亚辐射中心中走在前列供给平安保障。

（二）规划原则

1.生命至上、削减危害

把人民生命财富平安放在首位，摘取工程性和非工程性办法，全面加强气象灾害防备系统建立，更大限度削减灾害缺失。

2.预防为主、科学高效

对峙以防为主，防抗救相连系，足够操纵现代科技手段，进步气象灾害预告预警精准度，耽误预见期，提拔气象灾害防备才能。

3.依律例范、协调有序

按照有关法令律例和有关职责，做好气象灾害提防应对工做。成立协调联动机造，加强信息沟通，实现资本共享，构成气象灾害防备工做合力。

4.分级治理、属地为主

根据灾害发作或可能形成的危害影响，气象灾害防备工做实行分级治理。灾害发作地党委、政府负责行政区域内气象灾害的防备工做。

5.同一指导、全民参与

成立健全党委指导、政府主导、部分联动、社会参与的气象灾害防备工做机造。加强鼓吹教导，提拔公家防备气象灾害程度，夯实防灾减灾救灾群寡根底。

（三）规划目标

强化气象灾害监测预告预警才能，成立健全分工了了、协同高效的气象灾害防备机造，进步气象灾害风险提防与应急处置才能，提拔气象灾害防备程度，更大限度削减气象灾害形成的人员伤亡、经济缺失，降低气象灾害对生态情况的负面影响。

（四）适用范畴

规划适用于我州行政区域内暴雨、暴雪、冷潮、大风、高温、霜冻、大雾、道路结冰、雷电、冰雹、干旱等严重气象灾害的提防和应对。

（五）规划根据

根据《中华人民共和国突发事务应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防备条例》、《国度气象灾害应急预案》、《云南省气象条例》、《云南省突发事务应对条例》、《云南省气象灾害防备条例》、《云南省突发公共事务总体应急预案》、《云南省气象灾害应急预案》、《大理州突发公共事务总体应急预案》等法令律例和有关规定。

四、次要使命

气象工做关系生命平安、消费开展、生活丰裕、生态优良，大理正处于高量量开展的关键期，处于爬坡上坎、滚石上山的困难期，处于变革立异、破解难题的攻坚期。发扬气象防灾减灾第一道防线感化，加快科技立异，进步气象灾害防备才能、监测预告预警才能、预警联动及响应才能、应急保障才能是本规划的次要使命。

（一）进步气象灾害防备才能

开展气象灾害风险普查，做好气象灾害防备规划，强化气象灾害防备联动机造，建立好监测预告预警系统，细化气象灾害风险防控办法。成立健全党委指导、政府主导、部分联动、社会参与的气象灾害防备工做机造。

1.气象灾害风险普查

县级以上政府应组织有关部分开展气象灾害风险普查，成立气象灾害数据库，根据气象灾害的品种停止风险评估，并根据气象灾害散布情状和气象灾害风险评估成果，规定气象灾害风险区域，开展气象灾害风险隐患排查。

2.气象灾害防备联动机造

县级以上政府应组织有关部分成立健全以灾害性气候预告预警信息为先导的应急联动机造，造定完美有关应急预案。受气象灾害影响高的行业根据需求，成立基于气象阈值的风险预警目标，造定应对气象灾害处置办法。

3.气象灾害监测预告预警系统建立

县级以上政府应根据合理规划、有效操纵的原则，科学加密各类气象探测设备，构成协同高效的精巧气象监测系统。统筹和优化科技资本，加强灾害性气候关键手艺研究，健全分灾种、分区域、分行业的气象灾害监测预告预警系统。

4.气象灾害风险防控办法

各行业主管部分应深进开展气象灾害评估和隐患阐发研判，对排查出来的气象灾害风险隐患做好风险治理和隐患整治。

县级以上政府要催促有关部分在重点工程、严重区域性经济开发项目、大型太阳能风能开发操纵项目建立时开展天气可行性论证，制止和减轻气象灾害的影响。

各级政府、有关部分应根据需求，加强批示平台、原则化功课点等人工影响气候才能建立，提拔科学批示、平安功课才能，足够发扬人工影响气候在增雨抗旱、防雹减灾等方面的感化。

各类建（构）筑物、场合和设备安拆的雷电防护安装应契合国度有关防雷原则的规定。新建、改建、扩建建 (构)筑物、场合和设备的雷电防护安装应与主体工程同时设想、同时施工、同时投进利用，并按期开展平安检测。

（二）进步气象灾害监测预告预警才能

1.建立精巧气象监测系统

建立国度气候、天气、专业气象看测网，构成陆空天一体化、协同高效的精巧气象监测站网。强化卫星远感综合利用，优化看测站网规划，强化运行保障才能，健全看测营业系统，加强应急看测保障才能，优化气象看测量量治理系统，鞭策气象看测高量高效，出力进步大理气象综合监测的精巧程度。

2.构建精准气象预告系统

3.开展精巧气象办事系统

施行伶俐气象办事才能提拔工程，推进气象办事数字化、智能化转型，开展智能研判、精准推送的伶俐气象办事，开展精巧气象办事系统。做好苍山洱海生态气象办事才能建立、高原特色农业气象办事才能建立、伶俐旅游交通气象办事系统建立、高原山地机场气象办事才能建立，建立精巧气象办事保障系统。

4.建立智能平安的气象信息支持系统

在确保气象数据平安的前提下，开展跨部分气象及相关数据信息共享，研造高量量气象数据集，进步气象数据合成利用办事才能。开展重点营业根底设备晋级和州、县（市）气象局综合气象营业平台建立晋级，推进高量量气象台站示范化建立。

（三）进步气象灾害预警联动及响应才能

1.批示机造

成立以气象灾害预警为先导的应急响应系统，有关部分和单元造定以气象灾害预警为重要启动前提的应急预案或在其他预案中明白气象灾害应急响应相关内容。有关部分和单元根据气象灾害预警信息，及时启动响应的应急预案，组织批示协调本部分本系统本单元的应对工做。有关部分和单元配合参与气象灾害提防和应急处置，根据职责做好有关工做。

根据属地治理原则，县（市）、乡镇人民政府、街道处事处参照本规划成立健全以气象灾害预警为先导的应急响应批示机造，并连系本地情状造定本级气象灾害应急预案，组织做好提防应对工做。

2.会商研判

当预告将呈现严重灾害性气候过程并对我州有明显倒霉影响，或严重灾害性气候过程已经影响我州并将继续时，州级有关部分和单元应当适时组织召开气象灾害防备会商会议，阐发研判灾害性气候影响和提防应对办法，为州级有关专项批示机构及部分和单元开展提防应对供给决策根据。

3.联动响应

气象灾害品种多，往往陪伴次生、衍生灾害发作。气象部分加强监测预告预警，及时发布各类气象灾害预告预警信息，根据需要启动气象灾害应急响应。应急治理部分负责应急治理工做，批示气象灾害综合应急提防工做，会同有关方面组织协调告急转移安设、及时救助受灾群寡。有关部分根据各自职责，根据差别品种、差别级此外气象灾害对本部分、本行业的影响分类分灾种响应。

4.应急处置发动练习训练

气象灾害现场应急处置由灾害发作地人民政府或有关应急批示机构同一组织，各部分和单元根据职责参与应急处置工做。气象灾害发作地县级以上政府或有关应急批示机构可根据气象灾害的性量、危害水平和范畴，普遍发动和调动社会力量积极参与气象灾害处置。各级政府应根据当地气象灾害特征，组织开展气象灾害应急练习训练及评估。

5.信息陈述

各县（市）人民政府负责搜集和供给行政区内气象灾害发作、开展、防备和形成缺失等情状，及时向有关部分陈述。

（四）进步气象灾害应急保障才能

1.步队保障

有关部分根据当地气象灾害事务影响水平，发动社会团体、企事业单元、意愿者等社会力量参与应急救援工做。足够发扬戎行、武警、预备役、民兵和消防救援步队在处置气象灾害事务中的骨干感化。

2.资金保障

县级以上政府应成立健全与气象灾害救助需求相适应的资金保障机造，将气象灾害防备、救灾和救助资金纳进财务预算。

3.物资保障

州级有关部分和单元根据职责分工，成立健全应急物资储蓄保障轨制，完美重要应急物资监管、消费、储蓄、调拨和告急配送机造。县（市）人民政府及其防灾减灾部分应根据标准储蓄夺险物资。

4.交通保障

交通运输、铁路、民航等部分应完美夺险救灾交通应急保障计划，确保夺险救灾人员和物资及时到位。公安部分保障道路交通平安，做好灾区治安治理、救助和办事群寡等工做。

5.通信电力保障

通信治理部分组织协调通信运营单元，敏捷修复被损毁的通信设备。电力部分负责保障应急救援现场的供电需要。

五、重点工程

建立精巧气象监测系统，为气象灾害预告预警供给精巧监测数据。构建精准气象预告系统，进步灾害性气候预告的准确率和精巧度。施行气象防灾减灾精巧办事及人工影响气候才能提拔工程，加强防灾减灾救灾的才能和程度。凸起气象科技立异及人才培育提拔核心地位，以气象科技立异带动高条理人才培育提拔。施行气象台站根底才能提拔工程，确保气象营业不变高效运行。

（一）建立精巧气象监测系统

施行大理复杂地形布景下气象精巧监测系统工程，科学加密各类气象探测设备，优化看测站网规划，构成陆空天一体化、协同高效的气象看测站网和综合利用系统。完美气象配备保障系统，提拔运行保障才能。优化气象看测量量治理系统，完美大理气象计量检定尝试室建立，鞭策气象看测高量高效。

1.优化综合看测站网规划

完美空中主动气象看测站网规划。加强关键区、重点区主动看测站建立，有效填补主动气象站看测要素空白，提拔主动气象站看测性能。针对地形复杂、易灾偏僻村落，补充小型化、轻庇护的主动气象站，进步暴雨、山洪、泥石流等次要灾害的监测才能。

完美气候雷达监测网规划。完成大理国度气候雷达手艺晋级和双偏振革新，进步气候雷达看测速度和多参数获取才能。鞭策在现有雷达探测盲区、山洪地量灾害易发区等建立X波段双偏振气候雷达，进一步进步我州中小标准灾害性气候精巧化监测预警才能。

完美空基看测站网规划。晋级完美风云三号气象卫星省级规模操纵空中领受站（祥云）。根据同一安放摆设，开展由风廓线雷达、微波辐射计、毫米波测云仪、激光雷达、卫星导航气象看测（GNSS/MET）等构成的地基远感垂曲看测。

完美全州雷电监测网规划，填补建立三维闪电定位设备，进一步进步我州雷电灾害易发区、重点旅游景区雷电灾害监测预警防备的针对性，加强雷电灾害防备办事保障的精巧化程度。

开展高原山地无人机看测试验，操纵无人机看测提拔复杂地形气象看测才能。提拔应急保障才能建立，实现12县（市）装备应急挪动气象看测设备。

2.开展利用气象看测营业

拓展高原特色农业、交通、旅游等利用气象看测站网建立，气象看测更好地涵盖并运用到大理经济社会开展的更多范畴。填补优化农业气象看测站规划，针对核桃、蔬菜、生果、中药材、烤烟、茶叶等大理高原特色农业，加密布设站点，优化看测要素，提拔气象为农办事才能。在大理国度级农业气象看测站建立远测式区域土壤水分看测系统和做物气象主动看测系统。实现全州12个县（市）主动土壤水分看测全笼盖，在终年易旱农业区域分海拔加密布设主动土壤水分看测设备，称心干季农业消费气象办事需求。根据交通、旅游等行业气象办事需求，推进全州高速公路沿线交通气象看测站建立，在重点旅游光景区建立景区主动气象看测站。

3.强化运行保障才能

加强州级计量检定才能建立，强化一线看测营业的手艺配备保障，提拔县级看测设备现场维修、庇护才能。加强空中看测配备计量校准和现场核查才能建立，健全完美大理州气象计量检定尝试室建立，完成计量尝试室的天分认证。强化下层气象台站营业根底设备对看测营业运行的根底保障功用。优化下层气象台站营业运行情况。加强气象信息收集平安建立，推进大理州气象监测站点的同一治理和数据共享工做。

（二）构建精准气象预告系统

1.开展无裂缝预告营业

完美降水和温度实况产物实时查验评估营业，提拔营业利用才能。提拔强降水预警有效性，开展快速滚动更新短时临近预告营业，实现强致灾性气候预警精巧到乡镇。进步中短期数值形式产物阐明利用才能，进步预告准确率与精巧化程度。开展多范畴合成的影响预告与风险预警营业。

2.成立集约高效营业流程

3.健全预告营业全链条查验评估

以智能网格预告产物为主线，站点和格点相连系，完美传统站点预告查验营业，成立多源合成降水和温度实况阐发产物、形式产物、客看预告产物、预告预警产物全流程查验评估营业，成立以查验评估成果为导向的预告量量改进手艺流程，提拔预告误差成因阐发和修订才能。

（三）开展精巧气象办事系统

施行精巧气象办事才能提拔工程，筑牢气象防灾减灾第一道防线，提拔经济社会高量量开展气象保障才能，保障生命平安、消费开展、生活丰裕、生态优良。加强苍山-洱海生态、高原特色农业、绿色能源、伶俐旅游交通、高原山地机场等气象办事才能建立。

1.筑牢气象灾害风险提防系统

开展全州气象灾害风险普查，体例分灾种气象灾害风险区划图，科学预判气象灾害风险改变趋向和特征，提拔山洪地量灾害气象风险预警精巧化程度。成立健全以气象灾害预警为先导的部分应急联动机造和社会响应机造。

2.进一步提拔预警信息发布才能

利用基于新手艺的精准靶向预警信息发布手艺，进步预警信息的时间提早量。深化与应急治理、新闻广电、挪动通信运营部分间的协做，实现预警信息多渠道多形态发布。提拔广笼盖立体化的预警信息发布才能。

3.提拔决策气象智能化办事才能

基于互联网、大数据、人工智能手艺等，研发基于影响预告和风险预警的气象办事产物，推进应急决策气象智能化办事才能建立。加强天气揣测、天气监测评估、天气改变影响的功效利用，实现天气办事信息、产物的散布式利用及重要天气决策信息的精准推送办事。

4.进步农村气象及次生灾害防备才能

进一步完美农村气象灾害防备系统，完美村落气象灾害监测网、气象预警信息发布渠道、乡镇气象灾害应急预案和行政村气象灾害应急动作方案。统筹建立下层防灾减灾信息员步队。在雷电灾害高发、群寡需求强烈的处所陆续推进农村防雷减灾工程建立。

（四）施行人工影响气候才能提拔工程

1.国度高性能增雨飞机（大理）飞翔保障基地建立工程

为愈加科学合理地开发操纵空中云水资本，保障洱海高程度庇护治理、缓解大理甚至云南区域性缺水和干旱灾害、防灾减灾和保障粮食平安、保障生态文明建立、保障水资本平安，由云南省和大理州配套建立国度增雨飞机（大理）飞翔保障基地。

投资15000万元，购买新船60改进型或空中国王360HW飞机一架，投资3000万元建立人工影响气候特种看测站、飞机人工影响气候功课批示系统、人工影响气候科研试验手艺支持系统、飞机功课保障用房、从属工程、设备购买等。

2.空中人工影响气候功课才能提拔工程

在云龙、永平、漾濞等增设多个原则化功课点，对现有固定功课点停止晋级革新，不契合前提的停止迁建。施行高炮主动化革新，更新购买列拆新型火箭发射系统。建立应急保障车载功课系统，购买应急保障功课车辆，并装备新型车载火箭发射系统，实现全州12县（市）应急保障车载功课系统全笼盖。

3.人工影响气候批示才能提拔工程

建立集数据摘集、阐发、批示、效果阐发、统计等为一体的人影功课批示平台。依托气象大数据云平台（天擎）开展伶俐人影，建立多源数据合成人工影响气候智能化信息化营业系统。完美批示系统、空域申报系统、效果评估系统等营业软件。陆续晋级革新州级和县级功课批示平台。

4.洱海人工增雨功课试验示范基地建立工程

（五）施行气象科技立异及人才培育提拔工程

面向科技前沿、大理经济社会开展需求，凸起气象科技立异及人才培育提拔核心地位，组织施行核心手艺攻关及人才培育提拔，组建大理州气象科技立异团队，治理好依托大理州气象局的云南省气象科技立异团队，培育提拔2名以上在气象及相关范畴有所建树、在省内有代表性的学术带头人。

（六）施行气象台站根底才能提拔工程

通过国度气象看测站移迁建立工程、气象台站根底设备建立工程、气象台站原则化营业支持平台和营业运行情况建立等工程建立项目标施行，改进探测情况量量，不竭提拔气象台站的根底才能，确保台站营业不变高效运行，支持气象防灾减灾。

六、保障办法

（一）加强组织指导

加强各级政府对气象灾害防备工做的组织指导，层层落实气象灾害防备的各项责任造，把气象灾害防备使命实在落到实处。州、县（市）、乡各级政府要将气象灾害防备工做列进政府重要议事日程，根据本地气象灾害的特征和防备重点，组织体例当地的气象灾害防备规划，并纳进本地的国民经济和社会开展规划。统筹规划、分步施行气象灾害防备严重项目建立，强化根底设备建立。各有关本能机能部分要根据职责分工，加强对气象灾害防备工程的组织治理和施行。成立灾害性气候信息传递与协调机造。

（二）推进法造建立

将气象灾害防备纳进法造化、标准化轨道，成立完美气象灾害防备行政执法治理和监视机造，标准全社会的气象灾害防备活动，进步依法防灾减灾的程度。开展有关气象防灾减灾执法查抄，及时发现处理问题，总结妥帖体味，促进防灾减灾工做深进开展，做到有法可依、有法必依。对气象灾害防备工做中因为渎职、渎职形成严重人员伤亡和财富缺失的，要勇敢依法追查有关人员的责任。

（三）健全防备机造

实在加强各地域、各有关部分协做，确保上下联动，通力协做，及时处理防灾减灾工做中碰着的凸起问题。积极推进区域间、部分间、部分和处所、部分和企业间的协做，不竭深化协做范畴和条理。合理设置装备摆设各类防灾减灾资本，加强气象灾害防备信息资本共享，结合组织施行相关严重工程、科研方案和人才培育提拔方案。

（四）加大立异力度

实在加强我州气象灾害成灾法例、成灾前提、发作气理、预告预警、风险评估、防备计谋、灾害防备工程原则等科学手艺和原则研究。加快科技功效在气象灾害防备工做中的利用，鼎力提拔气象灾害防备才能。深进开展天气改变、极端气候天气事务对经济社会开展各范畴的影响评估和应对办法研究，实现气象灾害监测预告和天气改变影响评估的新打破。

（五）强化步队建立

加快建立一收强有力的气象灾害防备步队。培育提拔高程度防灾专业手艺步队，加强灾害监测预警专业人才培训，优化步队构造，成立优良的人才引进、培育提拔、活动和评判机造，多渠道开展气象灾害防备人才步队。加强气象灾害防备专家步队建立，为提防和应对气象灾害供给决策征询。同时还要加强灾害治理步队建立，开展差别条理的减灾专业教导，进步灾害治理人员程度。加强下层防灾意愿者步队和乡镇、社区、村落气象灾害防备步队建立，在乡镇设立气象协理员，协助气象灾害防备治理工做，在社区、村落设立兼职或专职气象信息员，及时领受和传递灾害性气候预警信息和灾害信息，陈述灾害性气候实况和灾情，参与本社区、村落气象灾害防备计划的制定和气象灾害防备的科普鼓吹、应急处置和查询拜访评估等工做。

（六）完美经费投进

足够发扬各级政府的积极性，进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急批示及防灾减灾工程等严重项目、根底科学研究等方面的投进。鼓舞和引导企业、社会团体等各方面临气象灾害防备经费的投进，发动全社会普遍参与气象灾害防备资金的募集，多渠道筹集气象防灾减灾资金。足够发扬市场机造的感化，根据“谁受益，谁投进”的原则，建立专业气象灾害监测预警系统。加快气象灾害保险在气象防灾减灾中的感化，足够发扬金融保险行业对气象灾害受灾单元和群寡的救助、缺失转移及分管感化。

（七）进步防备意识

鼎力鞭策气象科普立异，不竭完美和标准气象科普收集。足够发扬社会力量，建立气象科普教导基地，加强对全社会出格是对重点地域和人群的防灾减灾科学常识和技能的鼓吹教导。进步全社会气象防灾减灾意识，进步广阔人民群寡自救互救才能。组织开展气象灾害易发、多发区公家普遍参与的防灾避灾练习训练。加强社会言论鼓吹引导，做好相关科学阐明和阐明工做，加强公家抗御气象灾害的自信心。

（八）加强防备协做

积极开展协做和交换。参与国内减灾及相关范畴组织的有关科研、营业方案，参与全国性、区域性气象灾害防备等协做方案。普遍开发操纵国表里气象科技资本，完美科技协做机造，加强人才引进和人才外送培育提拔力度，引进、消化、吸收国表里先辈的气象防灾减灾手艺和治理体味，提拔我州气象灾害防备的整体程度。

来源：大理州人民政府网公家号

编纂：刘文波

审核：李政波

末审：李建奇

点亮在看，选举给更多人👇