济宁市：安身务实为民 善治善为立异

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有时间做“泉小哥”，有困难找“泉小哥”。现在在邹城市千泉街道的群寡已经构成了如许一种生活习惯。

“泉小哥”是千泉街道立异推出的为民办事品牌，通过打造党组织引领下的集居民自治组织、社会办事组织、意愿公益组织于一体的社会治理系统，聚焦群寡最“盼”的事，处理群寡最“难”的事，不竭提拔居民群寡的称心度。

人民群寡满不称心是社会治理的起点和落脚点。近年来，济宁市善治善为立异，扎实推进群寡诉求打点、网格化办事治理、矛盾纠纷多元化解各项工做，奋力创始社会治理新格局。

群寡诉求“济时办”

“就找了社区一次，问题两三天就给处理了，那处事效率实给力。”日前，栖身在梁山县水泊街道文昌阁社区水泥厂家属院的居民陈先生兴奋地说。水泥厂家属院是一个老旧小区，下水道发作障碍，陈先生把问题反映给社区党收部，很快就得到领会决。

群寡所唤，必有所应。济宁市快字当头，称心为先，诉求打点效能进一步提拔。整合72条群寡诉求反映渠道，变“多头多线”为“一网统办”，2022年共受理群寡诉求319.91万件，日均受理8764件（次），同比增长70.26%，现场阐明回答228.82万件（次），热线一次接通率99.99%，定时打点率99.97%，办事称心率98.42%。组建热线话务人员应急保障步队，全力保障热线一次接通率始末连结高位运行。开发上线“济时办”平台，推行群寡诉求“夺着办”、未夺诉求“督着办”、疑难问题“重点办”，响应速度不竭加快。

网格办事共治共享

“网格员能够报考事业体例了。”近日，任城区一纸通知布告引起普遍存眷。任城区将从具有4年下层网格工做体味的人中定向招录2名事业单元人员，那是该区拓宽网格员职业空间、打通网格员晋升通道的又一利好行动。

据领会，任城区那一行动，在山东省内尚属初次。网格员职务不高、担子不轻；权利不大、责任不小。加强网格员步队建立，拓宽其职业晋升通道，有利于培树其事业心，提拔向心力和成就感。

小网格，大民生。小小的网格联络着千家万户，打通网格员晋升渠道，也从必然水平上展现出济宁市对网格化治理的重视。

济宁市构建了四级运行、三级实战的网格化办事治理系统，打造共建共治共享的网格化社会治理新格局。截至目前，全市网格总数10615个，网格员总数10939名，确保“一格一员”；对峙伶俐赋能，网格化信息平台完成省、市、县、乡、村、网格六级系统平台对接，横向毗连大数据中心、公安、民政、伶俐政法等平台，会聚各类数据1亿余条，实现跨系统、跨地区、跨收集数据共享；全面推进综治、警务、城管、创城网格一体化办事治理，构建“四网合一”网格架构，高原则绘造网格示企图，深化城市治理和社会治理有机合成，主城区网格员增加城管信息摘集员本能机能；开展“网格+意愿办事”，各县市区不竭强大网格意愿办事力量，成立网格意愿办事步队7855收，吸纳意愿办事者70939名，组织开展400余期网格意愿办事活动。

化解纠纷“和为贵”

“礼之用，和为贵。”近年来，济宁市依托丰富的传统文化资本天禀，推进优良传统文化“创造性转化、立异性开展”，鞭策德治与法治融进下层社会治理。

曲阜市鲁源新村群寡

在“和为贵”调和室停止调和。

创建“和为贵”品牌，摸索“分类建团队、协做解纠纷”的工做构想，依托全市156个乡镇（街道）调和团队、6750个村（社区）调和室和90余个“和为贵”调和组织，参与矛盾纠纷化解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，营造“以和为贵”的社会气氛。

扎实推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工做，成立了联席会议机造，造定了工做规则等相关轨制。目前，市、县、乡三级全数建成“一站式”矛盾纠纷多元化解中心并投进运行。通过整合进驻住建、退役军人事务、公安、法院等与群寡利益密切相关的部分单元及部门专业调和组织，成立分流交办、吹哨报到、会商研判、监测预警和评判督导机造，发扬联席会议统筹协调感化，初步实现了同一进驻、集成办事、一窗受理、分类处置工做形式，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条办事”，让老苍生“最多跑一地、最多跑一次”。

邹城市

善用“调和批示棒”促进社会协调

近年来，邹城市善用“调和批示棒”，促进社会大协调，效果事半功倍，荣获山东省“七五”普法先辈集体，“数据+”伶俐调和打造“人和”品牌项目，荣获第二届中国新型伶俐城市立异利用大赛“智成奖”。

“调”出温度润协调

3月10日薄暮，一场新编豫剧《握手言和》在邹城市城区文化广场上演。故事围绕一对生意场上的好伴侣，因经济纠纷而反目构怨展开。在矛盾不竭深化时，人民调和员及时介进倾力调和，最末二人重回于好。

记者领会到，2023年，济宁市将“普法文艺惠演”列进“重点民生实事项目”，确定市县两级围绕发作在群寡身边的案例，自编自演“以案说法”剧目，将“良法善治”移上舞台，送到群寡家门口。

邹城市石墙镇举办

2023年普法文艺惠民表演。

邹城市在摸索新时代社会治理途径时，将普法、调和挺在最前面，将矛盾处理在最后、消弭在萌芽形态，逐步构成了“人和”调和品牌。

为擦亮“人和”调和品牌，邹城市在法院、信访、公安等部分别离成立“诉调对接”“访调对接”“警调对接”工做室，鞭策成立商会、物业、家事纠纷等行业性、专业性调和组织，派驻专职人民调和员，变诉讼优先、信访优先为调和优先，变调和“单兵做战”为“集团会战”，更大限度地削减“民转访”“民转诉”案件。

统计展现，2022年，邹城市聚焦婚姻家庭、合同、劳动争议、征地拆迁、物业、医疗、损害补偿7大范畴法治需求，深进下层邻里、理清泉源脉络、开展精准调和，专心用情化解纠纷。共排查矛盾纠纷1825起，调和胜利率达98.68%。

传统文化融进良法善治

一大早，田黄镇下鲍村的王老汉看到镇普法人员来到村里就说：“今天又到‘5’了，逢‘5’你就来，不嫌费事？”

“那是我们的工做，您白叟家没什么事吧？”

“没什么事，前段时间阿谁难事被你们处理了。”

王老汉所说的难事、愁事是镇里在引导地盘流转过程中，因为工做忽略，招致群寡的地盘流转费没能定时付出。邹城市社会治理办事中心得知此过后，当天与田黄镇政府、司法部分对接敏捷处理了问题。

邹城市不竭立异施行“民事民提、民事民商、民事民决、民事民评”工做法，严厉根据济宁市造定的民意“5”来听法例，每月5日、15日、25日，全市机关事业单元所有党员干部、工做人员带着“良法善治”到本身的联络点普及法令常识，倾听民意、回应群寡唤声。

沈家村张密斯的邻人王某在她家宅基地前栽树，张密斯与王某屡次沟通，村委会协调、派出所处置均未果。社会治理办事中心组织调和人员登门开展工做，用民法典中有关“邻里权”的条则做阐明，同时加以传统文化动之以情晓之以理。一番深进详尽地劝解，王某熟悉到如许做不只与法令相违犯，并且与本地的传统风俗不相当，当即表达把树砍掉。

邹城市把优良传统文化融进法治德治，构成“良法善治”，引导群寡积极投身遵纪守法、敬服公物、勤奋致富等争创活动，以“民主法治示范村”创建为挠手，施行法治村落建立；承袭“一村一特色”理念，培育提拔出一批民生代办、听事日、和事堂等村（居）治理品牌，群寡处事依法、遇事找法的法治生活体例已初步养成。截至2022岁尾，已胜利创建全国民主法治示范村（社区）5个，省级11个，济宁市级431个。邹城市民生诉求事项打点办结率、称心率实现了双提拔，此中群寡称心率到达98.56%，事项办结率持续4个月到达100%。

扶弱济困彰显公允正义

“法治社会的公允正义和对弱势群体的有效庇护，最能表现新时代社会的文明水平。”邹城市委政法委书记胡佩见表达。

邹城市精准施策、靶向发力，扶弱济困，彰显公允正义。往年共受理各类法令援助案件1922件，了案1750件，招待法令征询6000余人次，为受援人挽回经济缺失3000万元。

初来邹城打工的王玉（化名）夫妻俩举目无亲，往年临近年关，工场负责人以种种遁词拒不付出工资。他们便找到了邹城市法令援助中心农人工维权“绿色通道”。工做人员领会到工作的原委后，特事特办，2名工做人员靠前调和，夫妻俩当晚就拿到了本身的全额工资，顺利回家过年。到家后又接到了那位工场负责人的致歉短信，还给夫妻俩拜了年，并与夫妻俩约定年后陆续来厂上班，工资将严厉根据法令规定按月足额发放。

邹城市倾慕打造优良营商情况，成立劳动仲裁法令援助站和16个工会法令援助联络点，开通公布24小时线上征询热线，关于务工人员维权等事项实行优先招待、优先审查、优先打点办事，全面保障了务工群体合法权益。

邹城市还对峙为未成年人、妇女群体和老年人、残疾人开展“优良办事”法令保障活动，施行“将来家长”法治素养提拔工程。截至目前，面向全国开讲的“将来家长”法治素养家庭教导公益课，线上线下收听收看人数到达136万。

下层社会治理的良法善治，带来经济社会开展的高效能高量量。2022年，邹城市治安、刑事发案率同比下降15%，群寡幸福指数、称心度比年攀升。本年以来，优良的法治化营商情况，吸引68个超大规模项目来此落户。

汶上县中都街道

“伶俐网格”赋能下层治理

汶上县中都街道积极摸索“红映中都、数治网格”下层社会治理形式，运用“网格自转、全员公转”伶俐架构，完美网格化治理、精巧化办事、信息化支持的下层治理平台，健全社区治理系统，及时把矛盾纠纷化解在下层、化解在萌芽形态。

谁来办？

党建引领 组织系统最关键

中都街道位于汶上县主城区，处于城乡接合部，既有设备较为完美的新建城市社区，又有传统的以农耕为主的农村村居，街道商贸物流财产兴旺，终年活动生齿达5万余人，社会治理情状复杂，治理难度较大。

“前几年，跟着汶上城市开展，辖区部门村庄移迁，招致矛盾纠纷多，遗留问题多，下层治理难度加大，人民群寡不称心，我们压力也很大。”谈起以往，中都街道党工委副书记孔呈表达。

中都街道聚焦治理精巧化、办事精准化，继续完美街道党工委指标的目的、社区“大党委”挠施行、网格党收部挠落实的组织系统。一场下层治理“蝶变”正在停止。

“民营局家属院北楼还没安上天然气，居民定见不小，能不克不及和燃气公司再协调一下？”近日，在中都街道崇德社区的周三例会上，网格员李晓林提出定见。

“行，我立即和燃气公司联络。晓林，你和楼长筹议一下，挨家挨户收罗居民定见。”社区党委书记路波说道。

民营局家属院是一个老旧小区，持久未通天然气，居民定见很大。对此，社区“大党委”统筹集中各方力量，很快处理了问题。

下层治理，党建是关键。中都街道健全下层治理组织系统，街道党工委管全盘，造定社区、网格综合查核计划，选优配强社区“两委”成员，试点“红色”业委会，带好专职网格步队，构建“网格吹哨、部分报到”机造，实现多方资本聚网格、一键唤喊解民忧；组建“1+14”党建联盟，挠牢资本、诉求、办事“三张清单”，对峙周三例会轨制，会聚各方力量，构建群寡自治新格局；成立网格学院，开展做风才能提拔一月一主题动作，健全职级晋升、才能提拔两条开展途径，打造专业化、职业化网格步队。

找谁办？

小事网格办 大事“嘟”来办

“实没想到，困扰我们小区多年的泊车收费问题，竟然通过网格员处理了。”在中都街道现代公馆小区，居民张小燕兴奋地说。

春节期间，因为外来人员增加，现代公馆车位不敷用，物业强逼收费，居民擅自安拆地锁，招致矛盾发作。网格长胡锦灿接到诉求后，立即“吹哨”，县住房保障和房地产开展中心、中都街道物业办公室、执法中队等单元应声“报到”，结合成立了“嘟来办”治理团，配合逃求处理小区泊车问题的办法，配合鞭策问题处理。

“做为下层网格员，我们本身才能有限，一些小的问题，能够处理，但碰着大事，单凭我们小我就很难处理了。”胡锦灿说。

为此，中都街道立异行动，通过“网格长吹哨，三收步队报到”，打造“1、2、3嘟来办”工做机造，会聚政务热线、网格巡查、随手拍、微信群多方诉求来源，构建“问、派、转、办、审、回”6步闭环机造，平台晒单派发，网格夺单打点，部分联动响应，实正实现了“网格点单、数据跑路、部分报到、事事下落。”

现在“有事就找网格员、处事就在家门口”已成为本地居民的生活习惯。中都街道围绕打造“10分钟网格办事圈”，鞭策政务代办、意愿活动、诉求打点等各项办事进网进格，打通办事居民“最初一米”。街道新建8个社区党群办事中心，推进80个红帆驿站实体运行，打造“心声”会客厅办事品牌，实现辖区治理无裂缝，走访巡查全笼盖，实正实现了“小事网格办”。

怎么办？

数字赋能 一网通办

走进中都街道“伶俐中都大数据中心”，偌大的电子屏幕上，网格治理、诉求打点、便民办事、批示调度、数据阐发等数据继续“闪烁”，工做人员有条不紊地处置各类信息，高科技“即视感”迎面扑来。做为中都下层治理的“中枢大脑”，那里发扬着极为重要的感化。

“我们那个平台更大的特征就是贴合下层需要，每一项功用都是街道提出需求、设想内容，开发公司搀扶帮助实现，通过平台联动，让全街道的资本力量都围绕网格运行，既便利了网格员开展工做，也便利了办事居民。”中都街道处事处副主任赵小龙边介绍边翻开“嘟来办”办事平台，页面上“吹哨办”“都来办”“兜底办”“催促办”等条目设置合理有序，事务统计、事务来源、事务阐发等情状一目了然。

“我们在大数据平台成立‘事务三级打点机造’，以上级推送诉求为根底，普遍通顺居民反映渠道，微信小法式‘随手拍嘟来办’、便民微信群‘仲仲’‘嘟嘟’居民助理小机器人、网格员实地巡查上报等线上线下各类诉求，全数纳进街道政务热线打点流程。”中都街道大数据中心负责人刘静雯说。

数字赋能为下层治理现代化增添了同党。中都街道凸起数据赋能，借助现代化手艺，重塑工做流程，立异治理形式。立异“一网通办”，将大数据与网格化深度合成，拓展多元利用场景，实现日常工做全程掌握，重点工做实时调度，落实工做增效减负；立异“一网统管”，将各项工做纳进“伶俐中都”综合平台，构建治理信息化、批示扁平化的上下联动治理格局；立异“一网监测”，继续深化伶俐社区全笼盖建立，依托数据算法构建AI预警、平台流转、网格打点的闭环工做形式，构成“可感、可视、可控、可治”数字化治理新形式。

来源：中国社区报