中国生齿揣测陈述2023版
育娲生齿研究
2023/02
专家团队：梁建章，任泽平，黄文政，何亚福
摘要
我们在2021年12月发布了《中国生齿揣测陈述2021版》，引起了社会各界的普遍存眷。在上一版陈述中，我们将低、中、高三种揣测的持久总和生育率别离设置为1.0、1.2、1.6。而根据国度统计局数据，2021年中国出生生齿仅1062万人，2022年已跌破1000万，只要956万，创下1949年以来更低笔录。在出生生齿陆续快速下降的布景下，我们有需要将生齿揣测的参数停止调整，根据当前的现实情状，分下述三种情形更新揣测并据此给出政策定见。
1.低揣测：前提是没有本色有效的鼓舞生育政策，生育率继续下降至0.8摆布。为何把生育率下限设置在比日本还低得多的0.8呢？那是因为相关于收进，中国的教导收入和房价等与培育相关的成本远高于日本。鼓舞生育力度其实不小的韩国，在2020年的生育率已经低至0.84，在2021年进一步下降至0.81。可见假设没有有效的鼓舞生育政策，中国的生育率会类似于韩国而远低于日本。中国如今的大城市和东北三省的生育率已经只要0.7-0.9，跟着年轻生齿的进一步城市化，中国的生育率还会陆续走低。比来各地陆续推出一些鼓舞生育政策，但力度仍然太小，其效果恐怕仍是无济于事。
2.中揣测：前提是推出各类鼓舞生育的政策，鼓舞生育的财力到达兴旺国度的均匀程度，即GDP的1-3%。固然生育率会从1.0的低点有所提拔，但因为中国培育压力更高，并且社会改变带来的生育率下行惯性更大，生育率只能庇护在1.1摆布的程度，比日本还低一些，更远低于西方兴旺国度。
3.高揣测：前提是推出各类积极有效的政策，鼎力鼓舞生育。中国面对世界最严峻的低生育率下行惯性，所以需要世界上更大力度的鼓舞生育力度。我们估量，需要用GDP的5%来鼓舞生育[1]，才气把生育率从2022年的低点逐渐提拔到1.4，即接近兴旺国度的均匀生育率程度。在那个情形下，2030年的新出生生齿将在1062万，2050年的总生齿为12.9亿。
在低揣测情形下，中国出生生齿将在2023年降至900万摆布，2025年跌破800万，2027年跌破700万，到2050年降至493万，2100年仅不到100万。中国如今的出生生齿只要印度的一半，到本世纪中叶只要印度的1/3，到2100年可能不到印度的1/4。按此揣测，中国出生生齿将在2056年被美国反超，到2100年只要美国的2/3摆布。如今中国总生齿还到达美国的四倍多，可出生生齿却将在两代人后被美国反超，可见生齿衰竭之快。其实美国如今的生育率也已显著低于更替程度，能庇护出生生齿的根本不变，次要得益于美国能够吸引大量育龄移民。
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在低揣测情形下，中国生齿到2050年将削减到11.7亿，2100年中国生齿将降到4.79亿，占世界比例将从如今的17%降至4.8%，而新出生生齿只要世界新出生生齿的0.89%。届时，中国就不再是一小我口大国了。按此趋向，华夏民族几千年积存的生齿优势，将在100年内丧失殆尽。值得一提的是，因为生齿惯性，总生齿的萎缩会滞后于出生生齿的萎缩，因而不克不及及时反映生齿衰减的严格性，及其对经济社会的深入影响。
假设只按目前那种力度来鼓舞生育，中国毫无疑问将在几十年内成为老龄化水平和生齿萎缩最严峻的国度之一。假设低揣测成为现实，那么到2100年，新出生生齿只要94万，还不到美国新出生生齿的一半。假设我们摘取兴旺国度鼓舞生育的均匀力度，那也只能庇护中揣测——略低于日本生育率程度的1.1。只要摘取鼎力度的鼓舞生育的政策——均匀需要投进GDP的5%的财力，才气把生育率庇护接近西方国度的均匀程度1.4。
本陈述详细提出了生育减负的十大定见，此中包罗：
一是现金补助，关于二孩家庭的每个未成年孩子，给与每月1000元的现金补助，给与多孩家庭的每个孩子，每月2000元的现金补助。
二是税务补助，关于二孩家庭的父母施行所得税和社保减半，关于三孩以上家庭施行所得税和社保全免（能够设置封顶上限）。
三是购房补助，通过按揭利钱返还或房价打折停止补助。举例，返还二孩家庭的房贷利钱的50%，关于三孩家庭的房贷利钱可全数补助返还（能够设置封顶上限）。
四是增建托儿所，把0-3岁的进托率从4%进步到50%摆布。
五是同时增加父母两边的产假天数。
六是倡议乖巧办公。
七是引进外劳保母。
八是拔擢辅助生育手艺。
九是保障单亲家庭权益。
十是教导变革，普及大学本科教导，减轻升学压力，缩短根底教导的学造。
以上是最有效的十项鼓舞办法，期看可以尽快设想和落实各项全面鼓舞生育的政策。那些政策固然需要增加很多的财务收入，但是中国经济正面对内需不敷、消费疲软、产能过剩的问题，正好能够通过鼓舞生育，来刺激消费和提振经济。并且那种鼓舞生育的投进，是对将来人力资本的投进，持久有很好的回报。所以投进GDP5%的程度，把生育率从如今的1.1提拔到1.4，长短常值得的。
那么把生育率提拔到1.4是不是抱负目标呢？当然不是。只要生育率不断低于2.1的更替程度，群体最末一定消亡。因而，要庇护社会的可继续开展和中华民族的薪火相传，将生育率提拔到2.1，是迟早要做到也必需要做到的。并且越早往做越随便，所遭受的损害也越小。
假设能在10年内把生育率提拔到更替程度，我们以至可能把中国的生齿规模持久庇护在14亿摆布，那需要把每年出生的生齿从2022年的956万提拔并庇护在1500多万。虽然难度十分大，但假设实正熟悉到，庇护生齿规模是确保富贵不变和优良生活操行的基石，以实现民族复兴的汗青担任全力以赴来提拔生育率，做到那点并不是不成能。我们估量那需要远高于GDP的5%的财务撑持，还需要大刀阔斧地变革现有的高考轨制，来减轻升学和择校的压力。
生齿出格是年轻生齿的敏捷萎缩，已成为中国社会面临的更大挑战。处理低生育率问题，需要整个社会浩荡的投进。假设把提拔生育率做为国度的头等大事来对待，足够发扬我们的轨制优势，中国完全有可能处理那个世界性难题。
目次
1、生育率和出生生齿揣测
1.1 中国1950-2020年生育率和出生生齿
1.2 2022年出生生齿概略
1.3 疫情和三孩政策对出生生齿的影响
1.4 中国低生育率的成因
1.5 高中低三种生育率揣测
1.6 出生生齿揣测
1.7 中国与美国和印度的出生生齿比力
2、灭亡生齿揣测
2.1 均匀寿命和灭亡率假设
2.2 灭亡生齿揣测
3、总生齿揣测
3.1 中国1950-2022年总生齿
3.2 总生齿揣测
3.3 中国与美国和印度的总生齿比力
3.4 中国生齿占世界比例揣测
4、生齿构造揣测
4.1 总抚育比揣测
4.2 老年抚育比揣测
4.3 劳动年龄生齿比例揣测
4.4 老龄化比例揣测
5、政策定见
6、取缔中考和缩短学造
7、附录：高中低情形的出生生齿和总生齿比力
注释
从2017年至2022年，中国的每年出生生齿已经持续六年下降。2022年的出生生齿不到上一代人的一半，但那还远远不是底，中国的出生率和生育率在将来十年将陆续下降。比力六普与七普的育龄妇女人数，能够看出，从2010年至2020年，中国的育龄妇女人数削减了5749万人，那十年间，育龄女性人数均匀每年削减575万人，此中20-29岁生育兴旺期妇女人数削减了3463万人，均匀每年削减346万人。假设生育率没有显著提拔，我们揣测中国的每年新出生生齿将很快降到900万以下。中国的低生育率问题和将来的生齿揣测已经引起了普遍存眷。
生齿揣测是根据一个国度或地域现有的生齿情况，以及能够预见到的将来开展趋向，通过设置一些合理的或可能性较大的参数，对将来生齿情况所做的各类测算。生齿揣测的次要内容凡是包罗对将来某年生齿总数、出生人数、灭亡人数、性别年龄构造等方面停止揣测。生齿揣测关于生齿政策的造定以及国民经济和教导事业的开展都有重要的参考意义。
在国际上，最有权势巨子的生齿揣测当属结合国每两年或三年发布一次的《世界生齿展看》（World Population Prospects），目前最新版的是2022版。《世界生齿展看2022》包罗了235个国度和地域从1950年至2022年的生齿数据，以及对各个国度（包罗中国在内）和地域将来生齿的揣测。
既然结合国已经有了关于中国将来生齿的揣测，为何我们仍然要对中国将来生齿停止揣测？原因是，结合国的揣测往往倾向于高估中国生齿。
例如，《世界生齿展看2019》中计划假设2020至2100年的中国总和生育率将介于1.70到1.77之间，到本世纪末，中国总生齿下降到10.65亿；低揣测假设从2020年到2100年的总和生育率均为1.3摆布，到本世纪末，中国生齿将下降为6.84亿。
而《世界生齿展看2017》中计划估量中国将来的总和生育率将介于1.6到1.8之间，到本世纪末，中国总生齿下降到10.2亿；低计划假设从2015年到本世纪末的总和生育率均为1.3的程度，到本世纪末，中国生齿将下降为6.2亿。
可见，即便是结合国2017和2019年的低计划假设的生育率也有1.3，但现实上，中国在2021年生育率已经下降到了1.15摆布，2022年的生育率已经低于1.1，已经明显低于结合国低计划的生育率。
与前几个版底细比，《世界生齿展看2022》调低了对中国将来生齿的揣测参数，但仍然认为，从2023年起，中国总和生育率的大趋向是迟缓上升。中计划生育率参数为：2030年上升到1.27，2040年上升到1.34，2050年为1.39，到2100年上升到1.48摆布。
因为城市化历程、高房价、子女教导成本过高档原因，中国人的均匀生育意愿普及低迷。因而，假设不鼎力鼓舞生育，将来中国的生育率还会进一步下降。做为一种参照，韩国即使在鼓舞生育的情状下，2021年的生育率也已经跌到了0.81。
好在全社会已经起头高度存眷将来的生育率危机。2021年7月20日，中共中心、国务院发布《关于优化生育政策，促进生齿持久平衡开展的决定》，内容包罗：取缔社会抚育费等造约办法、清理和废行相关惩罚规定，配套施行积极生育撑持办法。那是一个浩荡的改变，实行了四十多年的限造生育政策，末于正式转向改成了鼓舞生育的政策。8月20日，全国人大会常委会通过了关于修改《生齿与方案生育法》的决定，新计生法第二十七条规定：“国度摘取财务、税收、保险、教导、住房、就业等撑持办法，减轻家庭生育、培育、教导承担。”
2022年10月二十大陈述提出，“优化生齿开展战术，成立生育撑持政策系统，降低生育、培育、教导成本”，“施行积极应对生齿老龄化国度战术”。2022年12月召开的中心经济工做会议强调，“完美生育撑持政策系统，适时施行渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对生齿老龄化少子化。”
进进2023年之后，全国各地相继出台或酝酿推出鼓舞生育的政策。好比在《深圳市育儿补助治理办法》的收罗定见稿中，诡计对生育三个孩子的家庭累计补助3.75万元。又好比，山西近日印发《关于优化生育政策促进生齿持久平衡开展的施行计划》，此中提到了加大税收政策撑持力度、成立住房倾斜保障政策以及鼎力开展普惠托育办事等方面的配套办法。
我们等待将来能有更多行之有效的鼓舞生育政策得以出台，中国将来的生育率，很大水平上取决于鼓舞生育的力度。法国和北欧国度的家庭福利和鼓舞生育的力度要普及高于南欧、东欧和亚洲的其他兴旺国度，所以法国和北欧国度的生育率也普及高于其他兴旺国度。关于中国来说，至少需要到达法国和北欧国度的福利程度，才气有效提拔已经十分低迷的生育率。
我们根据将来的鼓舞生育的力度做了三种生育率的假设，以此为根底，来揣测2023年-2100年的出生生齿、灭亡生齿、总生齿、劳动年龄生齿和抚育比。次要数据来源是2010年第六次全国生齿普查、2020年第七次全国生齿普查以及《中国统计年鉴》。
1、生育率和出生生齿揣测
1.1 中国1950-2020年生育率和出生生齿
图1: 1950-2020年中国总和生育率
材料来源：国度统计局、育娲生齿
图2:中国1950-2022年出生生齿
材料来源：国度统计局、育娲生齿
通过以上图表能够看出，中国的生育率和出生生齿都是总体闪现下降的趋向，出格是比来几年呈曲线下降的趋向。2020年的出生生齿1200万，只要1990年代初的一半，生育率降到了1.3，比日本还要低。而2022年，中国的出生生齿已经跌破1000万，只要956万，生育率不到1.1。
1.2 2022年出生生齿概略
根据国度统计局的数据展现，2022年全年出生生齿956万人，生齿出生率为6.77‰；灭亡生齿1041万人，生齿灭亡率为7.37‰；生齿天然增长率为-0.60‰。
上述数据，意味着我国生齿近61年来初次呈现负增长。其实关于持久存眷中国生齿开展趋向的人来说，呈现负增长本来就是完全在意料之中的一定成果。自从2016年以来，中国每年的新增生齿数都在继续削减，从2016年的906万人一路跌至2021年的48万人，所以2022年的负增长只是延续了近年来的趋向。至于招致那个成果的最关键因素，则是生育率的继续低迷。
2016年，其时在“全面二孩”政策的鞭策下，全年新出生生齿到达了1883万人，呈现了阶段性的反弹势头。然而短短6年之后，2022年的新出生生齿已经降到了956万人，非但跌破了万万级别，并且只要2016年的一半摆布，下滑之猛烈要比当初最悲看的估量更蹩脚。
图3:中国2016-2022年全国岁暮总生齿增减情状（万人）
材料来源：国度统计局、育娲生齿
1.3 疫情和三孩政策对出生生齿的影响
2020年新冠疫情发作后不久，有人揣测，疫情会招致全民宅家“造人”，岁尾将会迎来一波生育飞腾。但国度统计局的数据展现，2020年全国出生生齿仅为1200万，比2019年削减265万。而在2022年，出生生齿数更是进一步跌破了万万。
为何疫情对出生生齿的影响是负面的？因为疫情可能招致经济衰退，会形成赋闲率上升或降薪，进而招致家庭收进削减。此外，疫情也增加了生活的不确定性和对住院临蓐的担忧，进一步降低了育龄家庭的生育意愿。
当然，虽然那几年身处疫情防控的特殊汗青期间，但考虑到中国之前的防控办法曾持久行之有效，至少以2022年的生齿数据而言，遭到新冠疫情的影响并非太明显。比拟之下，2023年的新出生生齿数据却是有可能因为疫情压力而进一步下滑。整体而言，中国生齿的初次“负增长”，其实不能次要回因于疫情影响，而是各类持久因素综协感化下的成果。同样的事理，即使将来中国敏捷脱节了来自疫情的负面影响，也不料味着新出生生齿数据会呈现抨击性增长，不该当对此报以不实在际的妄想，仍然必需以持久开展的目光来审阅中国的生齿问题。
2021年5月31日，中心政治局会议决定施行三孩政策。但因为如今人们的生育意愿普及低迷，假设仅仅出台三孩政策而不鼎力鼓舞生育，对进步生育率的效果其实不显著。原国度卫计委在2017年停止的全国生育情况抽样查询拜访成果展现，育龄妇女均匀抱负子女数为1.96个，均匀诡计生育子女数为1.75个。在不受任何外界前提影响下，11.4%的育龄妇女认为1个孩子最抱负，80%的育龄妇女认为2个最抱负，7.9%的育龄妇女认为3个及以上最抱负，0.7%的育龄妇女认为没有孩子更好。可见，认为3个孩子及以上最抱负的育龄妇女人数，大约只要认为2个孩子最抱负的人数的非常之一。二孩政策施行的头几年，每年因为二孩政策而多出生的生齿只要200万至300万，由此估量，每年因为三孩政策而多出生的生齿估量只要20万至30万。虽然2021年起头施行三孩政策，但2022年出生生齿陆续下降。
1.4 中国低生育率的成因
从图1能够看出，从1991年到如今，中国的生育率不断低于更替程度。2016年全面二孩政策施行后，中国的生育率短暂提拔，但从2017年起又起头下降，2020年生育率已经降到1.3。世界列国的普及现象是，经济开展程度越高，生育率就相对越低，兴旺国度的生育率普及低于开展中国度的生育率。中国却是一个破例，固然中国仍然是开展中国度，但生育率低于大大都兴旺国度。原因安在？
除了与中国过往几十年实行限造生育的政策有关以外，还有以下几个原因招致中国的生育率比其他国度更低：
起首，中国大城市的住房收入占据了一个通俗工薪阶层的很大部门。好比，根据《2019年全国50城房价收进比陈述》的数据，深圳房价收进比是35，也就是说，关于深圳的通俗人来说，即使不食不饮，均匀也需要35年才气买得起一套房子。中国其它大城市的房价收进比也几乎是世界更高的。如许的高房价，会极大地压制城市夫妇的生育意愿[2]。
第二，中国小孩的教导压力和教导成本高得惊人。中国特殊的高考轨制，使得家长不能不消耗大量的精神和费用来为小孩备战高考，招致中国的育儿间接成本和时机成底细关于收进几乎也是世界更高[3]。
第三，在中国培育孩子，还面对着严峻的关照困难。相关于其他国度，中国奇缺托儿所。据原国度卫计委2015年的查询拜访展现，0到3岁的婴幼儿在各类托幼机构的进托率仅为4%，远低于一些兴旺国度50%的比例[4]。
还有，中国女性的就业率和受教导水平都是比力高的，但女性非婚生育的权益保障还没有完全到位。种种因素招致中国的生育率将降至世界更低程度。多项生育意愿查询拜访展现，城乡的意愿生育率只要1.8摆布，比日本还要低良多，现实生育率只要1.3。并且中国大城市如今的生育率已经只要0.7-0.9，上海和北京的户籍生齿的生育率只要0.7，是世界更低的。跟着年轻生齿的进一步城市化，中国的生育率还会陆续走低。
此外，中国的成婚注销人数和初婚人数自从2013年以来持续八年下降，也是中国近年来生育率下降的原因之一。在欧美国度，非婚生育的情状很普及。但在中国，成婚和生育密切相关，非婚生子占重生儿比例很低，所以成婚注销人数下降一定对生育率有负面影响[5]。
1.5 高中低三种生育率揣测
本陈述的生育率设置，分为高、中、低三种生育率揣测，以2022年总和生育率设置为1.07做为根底：
高限生育率：从2023年起生育率逐步递增，到2028年递增到1.4；2025年之后固定为1.4。高生育率的假设前提，长短常鼎力且有效的鼓舞生育政策，例如鼓舞生育的财务收入要到达GDP的5%摆布。还需其它响应的配套办法，例如大幅度进步进托比例，争取到达北欧兴旺国度的程度也就是50%摆布。当然我们期看将来鼓舞生育政策力度要超出我们的预期，例如说拿出GDP5%以上来鼓舞生育。
中限生育率：从2023年起生育率逐步递增，2028年上升到1.1，从2028年起固定为1.1。那是最有可能发作的一种情形，需要鼓舞生育引起全社会的普遍响应，政府推出各类鼓舞生育的办法，但是总体的财务收入只要GDP的1-3%，相当于其他兴旺国度的均匀程度。因为中国的教导投进和房价成本仍然是世界上更高的，因而生育率也只能庇护在兴旺国度里偏低的程度，稍低于日本，远低于欧美国度。
低限生育率：从2023年起生育率逐步递加，到2028年降到0.8；2028年之后总和生育率固定为0.8。那是我们不情愿看到的一种情形，但是假设没有有效的鼓舞生育政策，中国的生育率就会接近全球更低程度，和韩国差不多，中国将在两到三代人以后失往生齿大国的地位。
揣测算法的其他一些假设稳定，包罗均匀生育年龄和性别比。均匀生育年龄在2021年设置为28.5岁，随后迟缓递增，到2050年均匀生育年龄为30.5岁，至2100年均匀生育年龄为31.5岁。出素性别比设置为从2021年起逐年下降，到2025年下降到106的一般值，尔后不断连结106。图4是2023-2100年高、中、低三种生育率揣测。
图4: 2023-2100年高、中、低三种生育率揣测
材料来源：育娲生齿
需要指出的是，近年可能遭到新冠疫情带来的生育意愿变更、生育方案推延和政策干涉等因素的影响，使得现实生育率产生颠簸。和持久揣测形式的成果比拟，可能会呈现短时间和预期相异的下降或反弹。
1.6 出生生齿揣测
根据高、中、低三种生育率参数，我们揣测2023-2100年中国出生生齿的成果如图5：
图5: 2023-2100年中国出生生齿揣测
材料来源：育娲生齿
2030、2050、2070和2100年出生生齿揣测如表1所示：
表1: 中国出生生齿揣测（万人）
材料来源：育娲生齿
1.7 中国与美国和印度的出生生齿比力
下图是中国与美国和印度2023-2100年出生生齿比力，中国出生生齿数据来源是我们的低生育率揣测，美国和印度的出生生齿数据来源是结合国发布的《世界生齿展看2022》。
图6: 2023-2100年中国、美国和印度出生生齿
材料来源：结合国《世界生齿展看2022》、育娲生齿
从上图能够看出，中国和印度的出生生齿在2022年以后都在逐步下降，而美国出生生齿则不断连结在400万摆布，比力平稳。固然美国近年来生育率不竭下降，2019年已下降到1.71，但因为美国每年吸收了约100万外国移民，仍然能使美国每年出生生齿连结根本不变。而中国的净移民数量能够漠视不计。
根据我们的低生育率揣测，2030年，中国出生生齿为607万；2050年，中国出生生齿为493万；2070年，中国出生生齿为234万；2100年，中国出生生齿为95万。根据低揣测，2056年中国的出生生齿数量数将被美国超越。
2020年，印度出生生齿为2400万，中国出生生齿为1200万，仅相当于印度的一半。根据低揣测，2030年和2050年，中国出生生齿只相当于印度的30%不到；2070年中国出生生齿只相当于印度的约14%；2100年中国出生生齿只相当于印度的约7%，以至比美国还少，只相当于美国的三分之一。
2、灭亡生齿揣测
2.1 均匀寿命和灭亡率假设
根据国度统计局数据，中国生齿的灭亡率近十年来改变不大，2010年灭亡率为7.11‰，2020年灭亡率为7.07‰。人均揣测寿命则逐年增长，2010年中国的人均预期寿命为74.83岁，此中男性为72.38岁，女性为77.37岁；2015年中国的人均预期寿命为76.34岁，此中男性为73.64岁，女性为79.43岁。本陈述的人均预期寿命设置为寿命逐年迟缓增长，到2050年男性81.5岁，女性86.5岁；到2100年男性89.5岁，女性94岁。
2.2 灭亡生齿揣测
我们揣测2023-2100年灭亡生齿的成果如图7：
图7:2023-2100年中国灭亡生齿揣测
材料来源：育娲生齿
2030、2050、2070和2100年灭亡生齿揣测如表2所示：
表2: 中国灭亡生齿揣测（万人）
材料来源：育娲生齿
能够看出，在高中低三种生育率下，灭亡生齿没有显著差别。那是因为将来几十年的灭亡生齿大部门是在2020年之前出生的。
3、总生齿揣测
3.1 中国1950-2022年总生齿
在揣测将来中国总生齿之前，我们先回忆一下中国过往几十年的总生齿。下图是1950-2022年中国总生齿。
图8:1950-2022年中国总生齿
材料来源：国度统计局
能够看出，1950年中国总生齿为5.5亿，1960年到达6.6亿，1970年到达8.3亿，1980年到达9.9亿，1990年到达11.4亿，2000年到达12.7亿，2010年到达13.4亿，2020年到达14.1亿。
3.2 总生齿揣测
我们揣测2023-2100年中国总生齿的成果如下图：
图9:2023-2100年中国总生齿揣测
材料来源：育娲生齿
2030、2050、2070和2100年总生齿揣测如表3所示：
表3: 中国总生齿揣测（万人）
材料来源：育娲生齿
3.3 中国与美国和印度的总生齿比力
下图是中国与美国和印度2023-2100年总生齿比力，中国总生齿数据来源是我们的低揣测，美国和印度的总生齿数据来源是结合国发布的《世界生齿展看2022》中计划。
图10:2023-2100年中国、美国和印度总生齿揣测
材料来源：育娲生齿
根据结合国中计划揣测，2030年，美国总生齿3.5亿；2050年，美国总生齿3.8亿；2070年，美国总生齿约4亿；2100年，美国总生齿约4.3亿。
根据结合国中计划揣测，2030年，印度总生齿约15亿；2050年，印度总生齿约16.4亿；2070年，印度总生齿约16.3亿；2100年，印度总生齿约14.5亿。
根据我们的低揣测，2030年，中国总生齿为13.65亿；2050年，中国总生齿为11.7亿；2070年，中国总生齿为8.75亿；2100年，中国下降到4.79亿，不到印度生齿的一半。
3.4 中国生齿占世界比例揣测
近200年来，中国生齿占世界比例不竭下降。中国生齿占世界比例在1820年、1900年、1950年、1980年、2020年别离为36%、25%、21.8%、22.1%、18%，总体上在大幅下降。
我们对2023-2100年中国生齿占世界比例停止了揣测，中国生齿的数据摘用我们的高中低揣测数据，世界生齿数据摘用结合国中计划揣测（此中，中国生齿的数据摘用我们的数据来替代），出生生齿摘用的是结合国数据中的0岁生齿。
高中低三种情形下，中国总生齿占世界比例如下表所示：
表4:中国占世界生齿比例揣测（%）
材料来源：结合国《世界生齿展看2022》、育娲生齿
高中低三种情形下，中国出生生齿占世界比例如下表所示：
表5:中国占世界出生生齿比例揣测（%）
材料来源：结合国《世界生齿展看2022》、育娲生齿
可见，根据低揣测，到2100年，中国总生齿占世界比例将下降到4.8%，而出生生齿占世界比例只要不到1%。将来几十年，跟着中国总生齿和出生生齿占世界比例的快速下降，中华文明在世界上的地位将大幅下降。
4、生齿构造揣测
国际上一般把15-64岁生齿列为劳动年龄生齿（又称为工做年龄生齿）。劳动年龄生齿以外的生齿都属于非劳动年龄生齿，包罗少儿生齿和老年生齿。
总抚育比是指，少儿和老年生齿对劳动年龄生齿的比率，用以表白每100名劳动年龄生齿要承担几名非劳动年龄生齿。
少儿抚育比是指少儿生齿对劳动年龄生齿的比率，老年抚育比是指老年生齿对劳动年龄生齿的比率。总抚育比就是少儿抚育比和老年抚育比相加之和。
4.1 总抚育比揣测
我们揣测2023-2100年总抚育比的成果如下图：
图11:2023-2100年中国总抚育比揣测
材料来源：育娲生齿
从生齿学上来说，假设总抚育比低于50%，就称为处于“生齿盈利”期间。假设总抚育比高于50%，就称为“生齿盈利”完毕。根据高揣测，中国的生齿盈利将在2035年完毕；根据中揣测，中国的生齿盈利将在2036年完毕；根据低揣测，中国的生齿盈利将在2038年完毕。
4.2 老年抚育比揣测
我们揣测2023-2100年老年抚育比的成果如下图12。
根据中揣测，2050年老年抚育比上升到52.44%，2100年老年抚育比上升到111.14%。也就是说2050年每一个劳动年龄生齿需要抚育1/2个白叟，到2100年每个劳动年龄生齿需要抚育1个白叟。和其他兴旺国度比拟，中国会成为老龄化水平最深的国度之一。
根据高揣测，2050年老年抚育比上升到50.78%，2100年老年抚育比上升到83.06%。
根据低揣测，2050年老年抚育比上升到54.26%，2100年老年抚育比上升到161.89%。
图12:2023-2100年中国老年抚育比揣测
材料来源：育娲生齿
4.3 劳动年龄生齿比例揣测
我们揣测2023-2100年劳动年龄生齿占比的成果如下图：
图13:2023-2100年中国劳动年龄生齿占比
材料来源：育娲生齿
根据高生育率揣测，2050年劳动年龄生齿占比下降到58.34%，2100年劳动年龄生齿占比下降到49.43%。
根据中生育率揣测，2050年劳动年龄生齿占比下降到59.14%，2100年劳动年龄生齿占比下降到44.30%。
根据低生育率揣测，2050年劳动年龄生齿占比下降到59.98%，2100年劳动年龄生齿占比下降到36.77%。
4.4 老龄化比例揣测
2021年中国65岁以上生齿占比达14.2%，进进深度老龄化社会；2022年65岁以上生齿占比进一步上升到14.9%，根据低揣测，估量2032年摆布进进占比超20%的超等老龄化社会。
从兴旺国度看，从65岁及以上生齿占比超越7%的老龄化过渡到超14%的深度老龄化，法国用了126年、英国46年、德国40年、日本24年（1971-1995年）、中国仅用了20年；从深度老龄化到老年生齿占比超越20%的超等老龄化，法国用了28年（1990-2018年），德国用了36年（1972-2008年），日本用了11年（1995-2006年）。将来跟着第二、三轮婴儿潮生齿逐步进进老龄，叠加低生育率影响，老龄化趋向将加速。在低揣测情景下，估量中国将于2032年前后、即用10年摆布的时间，进进超等老龄化社会，之后继续快速升至2050年的32.54%、2060年的40.17%，企稳一段后将再度上升至2078年的50.39%并陆续上升。并且，因为生齿基数大，中国老年生齿规模也是史无前例。估量到2050年，中国65岁及以上老年生齿将到达3.82亿，占全球白叟比重约24%，届时大致每3个中国人中就有1个65岁以上的白叟。
图14:2023-2100年中国老年生齿占总生齿的比例(%)
材料来源：育娲生齿
5、政策定见
根据国度统计局数据，2022年中国总生齿已进进负增长。生齿进进负增长之后，只要生育率不断低于更替程度，那种生齿衰减将不断继续下往，所以必需刻不容缓地推出强有力的生育减负政策。
我们在之前屡次提出生育减负的详细定见的根底上，进一步将那些内容归纳综合为“十大定见”。而在十大定见里面，又能够进一步细分为三个部门。第一个部门，是我们认为最重要也最刻不容缓的四个方面，详细包罗：
1） 现金补助：关于二孩家庭的每个孩子，给与每月1000元的现金补助。给与多孩家庭的每个孩子，每月2000元的现金补助，曲至孩子到20岁。
良多兴旺国度为了鼓舞生育，会针对多子女家庭间接发放现金补助。好比：法国孩子出生起首可获928欧元奖金，0～3岁每月有185欧元补贴，3～20岁每月有65～231欧元补贴，每月还可获得169欧元的额外补贴。德国目前每个家庭的前两个孩子每人每月可获184欧元，第三个孩子每月获190欧元，第四个孩子起每人每月获215欧元。比拟那些国度，中国目前面对的低生育率危机要严峻得多，所以也必需推出同等以至更鼎力度的现金补助政策。
2） 税务补助：关于二孩家庭，实行所得税和社保减半，三孩家庭所得税和社保全免去。
之所以要现金和减税的体例，是考虑到城市抚育小孩的成本比农村要高良多，而城市里的父母也缴纳更高的所得税和社会保险。别的，从配合丰裕的角度动身，能够针对上述税务补助政策再打一个补钉，即关于特殊丰裕的家庭而言，通过该项政策所获的补助将设置上限，进而确保标准财产积存机造。总的来说，现金和减税部门要2-3万亿元，可能相当于GDP的2-3%。有人会问有需要那么多吗？虽然听起来似乎良多，其实分摊到中国两亿多个孩子，每月也不外1000多元，比培育小孩的现实间接财政成本还要低良多。
3） 购房补助：详细体例能够通过按揭利钱返还或房价打折停止补助。好比说返还二孩家庭的房贷利钱的50%，关于三孩家庭的房贷利钱可全数补助返还。或者在高房价的地域，可施行一孩房价九折，二孩房价七折，三孩房价五折的政策（不超越一个封顶补助的上限）。同时加大生齿流进地域和大城市的住房地盘赐与。
据估量，每多一个小孩，差不多额外需要20平方米建筑的空间。举个例子，某个大城市的房价是每平米6万，假设一个家庭的年收进20万，那为了生那个孩子的住房成本就是夫妻6年的年收进，所以在中国的大城市，生孩子的住房成本很高。中国大城市的房价为什么那么高呢?次要仍是地价贵，每平方米6万元的房价中大部门都是地价，等同于处所政府的一种税收。假设处所政府可以拿出一部门卖地收进通过贷款免息或者房价打折的体例补助多孩家庭购房，就能够减轻生孩子的住房成本压力。那部门补助的成本可能在2万亿摆布，完全能够通过增加本地的地盘赐与来笼盖。
4） 增建托儿所：把0-3岁的进托率从4%进步到50%摆布[6]。
兴旺国度出格是法国和一些北欧国度，由政府供给普惠性的托幼儿所，搀扶帮助职业女性产后尽可能地回回工做。但在中国，托儿办事严峻欠缺。原国度卫计委的数据展现，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的进托率仅为4%。我们定见把0-3岁婴幼儿的进托率进步到50%摆布。要实现那一目标，政府有需要间接或者牵头兴建至少十万个幼托中心。根据0-3岁有4000万儿童计算，每个儿童补助20000元的营运费用，连系50%的进托率目标，每年可能需要4000亿摆布的财务补助。
以上四个生育减负政策所需要的财务收入总额，估量要到达GDP的4-5%，但是那是必需的。前面已经提到，中国的低生育率是世界上最严峻的，所以必需要有世界上更大的鼓舞生育的力度。那也是胜利鼓舞生育的那些国度（如北欧国度），所需的鼓舞生育的财务撑持力度。假设每个月只是几百元的补贴，远远不敷以劝导大部门家庭多生一个孩子。如今中国经济面对内需不敷，消费疲软，产能过剩的问题，能够通过鼓舞生育，来刺激消费，提振经济。如今中国的生齿老龄化还不是很严峻，还有较高的储蓄和投资率，也就是说我们还有钱鼓舞生育。比及将来生齿严峻老化，养老的财务承担加重，鼓舞生育的代价就会比如今高良多，所以鼓舞生育已经到了刻不容缓的时间节点。并且那种鼓舞生育的投进是对将来人力资本的投进，持久有很好的回报。
以上四项是效果最为显著的生育减负政策，还有其他的一些公共政策也有助于降低培育成本，构成了第二部门的五项定见，简单归纳综合如下：
1、同时增加父母两边的产假天数，确保年轻的父母有更多时间和精神投进到关于重生儿的抚育；
2、倡议乖巧办公，鼓舞企业容许员工以包罗居家办公在内的多种乖巧形式参与工做，从而降低工做与抚育孩子之间在地点和时间上的抵触；
3、引进外劳保母，借鉴我国香港地域以及其它一些国度的体味，容许从国外引进参与抚育孩子和家政办事的专业人员，从而为家庭供给人力资本的撑持；
4、拔擢辅助生育手艺，在确保法令标准和伦理道德的根底上，鼓舞在更广范畴内利用辅助生育手艺，搀扶帮助原先各类受困于不孕不育等疾病的家庭看到驱逐重生命降临的期看；
5、保障单亲家庭权益。在良多欧洲国度，非婚生子女所占的比例以至可能超越一半，即不再强行将生育与婚姻挂钩，出格是确保“单亲妈妈”也能在社会上获得公允的看待。比拟之下，中国的非婚生子女目前仍可能在户口注销等方面遭遇一系列障碍。近日，《四川省生育注销办事办法》因其修订内容涉及“生育注销取缔成婚限造”而引发热议，其实也反映出关于该项问题的重视已刻不容缓。
而在上述总共两部门的九项定见之外，“十大定见”中的最初一个，是我们认为最有难度可能也最有争议的范畴，那就是教导变革，我们认为，应当通过教导变革来削减教导的内卷式合作。我们对此的定见是：教导减负：普及大学本科教导，减轻升学压力，缩短根底教导的学造[7]。
削减教导内卷是一个十分复杂的话题，我们对此的整体构想是，实现大学教导的普及化和均等化，从而削弱对大学登科和名牌大学登科的合作。普及大学教导以后，就能够把中考和高考酿成一种资格测验，只要通过就能够进进下一阶段的进修，而不做为裁减和择校的根据。
6、取缔中考和缩短学造
中考和高考浪费了大量的时间，招致学生有2年时间用于复习和应付中考和高考。必需取缔中考和缩短学造，事实在拥有互联网之后，学生没必要死记硬背良多常识点，缩短学造完全可行，取缔中考则省下良多本来地道因为复习迎考而虚耗的时间，就能够把根底教导阶段提速2年，16岁就能上大学。
需要和取缔中考相配套的，是高中教导资本的均等化。跟初中和小学资本的均等化一样，能够通过就近抽签进学、教师轮换等办法做到。普及十年的根底教导，让绝大大都年轻人在20岁时能够完成大学教导，提早两年走上工做岗位。一部门人能够在22岁获得硕士学位，提早2—3年走上专业类岗位。那既能够减轻社会和家庭的承担，又能够让年轻人出格是女性有更多时间成家立业，从而提拔生育率。
7、附录：高中低情形的出生生齿和总生齿比力
在本陈述的注释，已经用图来表述2023-2100年的出生生齿和总生齿，下面是用表格来表述高中低三种情形下的2023-2100年出生生齿和总生齿。
2023-2100年出生生齿的揣测成果如下表：
表6：2023-2100年中国出生生齿揣测（万人）年份
材料来源：育娲生齿
2023-2100年总生齿的揣测成果如下表：
表7：2023-2100年中国总生齿揣测（万人）年份
材料来源：育娲生齿
参考文献：
[1] 梁建章、黄文政.建章解读七普数据之一：需要GDP2%到10%鼓舞生育”.绕梁说,2021.5.12.
[2] 梁建章.中国,最严格的生齿形势.绕梁说,2021.6.3
[3] 梁建章、黄文政.中国的生育率将是世界更低？绕梁说,2021.5.11.
[4] 梁建章.降低生育成本，应兴建至少十万个幼托中心. 新浪财经,2019.3.7.
[5] 梁建章、任泽平、黄文政等.《中国婚姻家庭陈述2022版》.育娲生齿研究,2022.3.28.
[6] 梁建章、黄文政.建章解读七普数据之四：生育友好就是女性友好.绕梁说,2021.5.14.
[7] 梁建章.普及大学教导和缩短学造. 绕梁说，2021.10.20.
[8] 梁建章、任泽平、何亚福等.《中国生育成本陈述2022版》.育娲生齿研究,2022.2.22.
[9] 梁建章.《超低生育时代：生齿经济学15讲》.绕梁说,2021.6.10.
[10] 结合国.《世界生齿展看2022》,/