2022年度看察|政策“渐进式宽松”，楼市调控频次破纪录
（文/张志峰 编纂/周远方）2023年春节假期刚刚完毕，中心层面即再次重申“保交楼、保民生、保不变”主基调，全国各地也在紧锣密鼓落实响应政策。
如1月28日，春节后的第一个工做日，广东省高量量开展大会召开，此中第五分组讨论主题为“鞭策房地财产平稳重康开展”，欲全力不变市场预期，稳妥推进个别房企债务风险化解工做，并鼎力促进住房消费，积极撑持刚性和改进性住房需求，从用地保障、金融撑持等方面发力，促进房地产市场平稳重康开展。
同时，包罗碧桂园、万科、保利开展、华润置地、星河湾、珠海华发等在内的多家头部房企代表在大会上亮相，对将来行业开展建言献策。
再如1月29日，郑州市中原银行、工商银行分行、中国银行分行等多银行本日起首套房贷款利率从4.1%齐齐下调至3.8%，外埠房贷未结清，在郑州购房可根据首套首付及利率政策施行。
而回忆2022年，几乎是上世纪末室第商品化变革以来，房地产行业开展遭遇更大危机的一年。
那一年，市场继续低迷，出险企业不竭增加，问题楼盘集中发作，涉及人群敏捷扩展。
也正由此，房地产行业政策风向彻底改变，整体基调从“限造”变成“松绑”，范畴从救项目扩展至救企业，市场端更是供需两头齐齐发力。
围绕那一危机，从中心到处所，2022年也是全国房地产市场调控频次更高的一年。
中原地产数据展现，2022年全国各地房地产市场调控政策超1120次，较2021年同期的651次上涨近72%，刷新汗青纪录。
政策由紧至松
回忆来看，往年的房地产调控政策大致能够分为试探性放松、处所性松绑此起彼伏、重点城市保交楼、积极推进出险企业与项目融资四个阶段。
一季度，处所房地产政策试探性放松，力度有限，多为放宽公积金等弱刺激政策。
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期间，央行公布年内初次降息，1年期LPR下调10个BP，5年期LPR下降5个BP。
3月16日，国务院金融不变开展委员会、银保监会、证监会、财务部等六部分相继亮相，促进房地财产良性轮回和安康开展，释放出积极信号。
二季度，各地因城、因势施策，市场压力首当其冲的三四线城市政策出台频次环比近乎翻番。
也就在此时，中心层面临于房地产的发声逐步增加且愈加了了，以4月29日中心政治局会议为重要标记，提出撑持刚性和改进性住房需求，促进房地产市场平稳重康开展。
5月20日，5年期LPR下调15个BP，创汗青以来更大降幅。
三季度，“烂尾楼”风波在全国层面愈演愈烈，销售端几乎停摆，政策重点起头转向“保交楼、稳民生”。
7月28日，中心政治局会议强调要不变房地产市场，因城施策用足用好政策东西箱，撑持刚性和改进性住房需求，压实处所政府责任，保交楼、稳民生。
随后银保监会等部分接连发声，各方全力鞭策保交楼。
及至四时度，保交楼首进中心政治局会议内容，以“930”三条重磅利好为标记，对房地产的撑持力度加大。
11月起头，金融端祭出组合拳，双十一当天金融16条托底楼市，力度到达空前高度，加之撑持房企融资的“三箭齐发”，且时隔12年再度重启“借壳上市”，政策起头由“保项目”向“保主体”过渡。
12月，以中心经济工做会议的召开为重要初步，保不变、化风险成为次要使命，同时确定了“鞭策房地财产向新开展形式平稳过渡”的目标，房地产“收柱财产”的地位再次被确认。
期间，武汉、厦门、西安、南京、苏州等多个高能级城市敏捷加进松绑大军，且无论赐与端仍是需求端，松绑力度都在不竭加大。
“相较于2021年的‘紧’，2022年的关键词根本以‘松’为主，旨在鞭策楼市回热。2023年房地产行业则进进开展新周期，将是筑底回热的一年。”58安居客研究院院长张波估量，2023年中心政策将会陆续托底，整体政策情况仍会延续宽松态势，或将会迎来新的配套政策辅助房地产向新开展体例过渡。无论刚性仍是改进性需求都将得到更有力的撑持。
“三保”主基调稳定
除了传统的需求端松绑政策之外，房企赐与侧变革也在2022年渐近尾声，无论保交付，仍是融资“三箭齐发”，重点都是改进优良房企资产欠债情况、国资鼓舞收并购、金融撑持再加力、处所政府收买商品房做为保障性租赁住房。
供地形式上，2022年的土拍规则也在继续优化放宽。
最明显的改变就是，北京、上海、成都等大部门城市将集中供地批次调整为4次，个别城市调整为5次和6次，且增加赐与批次的同时，“压箱底”优良地块不竭涌现，大幅让利房企，以提拔后者拿地积极性。
诸葛找房认为，集中供地政策的初志是为了不变地价避免地盘市场竞买热渡过高，但2022年土拍热度已处于冰点，在因城施策布景下，各地天然需要适度调整规则，以便房企拿地将会愈加乖巧、更有动力。
别的，城市更新及租赁住房范畴政策利好仍有空间，各项财税撑持政策将不竭完美，租赁市场REITs、保障性租赁住房、长租房等成为行业新的政策搀扶开展重点。
2023年开年，中心层面延续“保交楼、保民生、保不变”政策基调。
1月17日，国务院副总理刘鹤在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上再次重申，房地财产是中国国民经济的收柱财产，要处置好房地财产系统性风险和道德风险的关系。
刘鹤指出，与房地产相关的贷款占银行信贷的比重接近40%，房地财产相关收进占处所综合财力的50%，房地产占城镇居民资产的60%。
针对比来市场对中国房地财产所持的悲看论调，刘鹤认为，从将来看，中国仍处于城市化较快开展阶段，浩荡的需求潜力将为房地财产开展供给有力支持。
同日，全国住房和城乡建立工做会议指出，各项轨制要从处理“有没有”转向处理“好欠好”，再次对房地产停止定调——“不克不及出行新的交楼风险”。
在国新办日前举行的2022年金融统计数据新闻发布会上，中国人民银行货币政策司司长邹澜指出，房地财产的良性轮回对经济安康开展具有非常重要的意义，中心经济工做会议明白要确保房地产市场平稳开展，称心行业合理融资需求，有效提防化解优良头部房企风险，要因城施策，撑持刚性、改进性住房需求，对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位，鞭策房地财产向新开展形式平稳过渡。
针对房地产市场呈现的一些调整，人民银行会同有关部分根据党中心、国务院摆设从供需两头发力，促进房地产市场平稳运行。
行业普及认为，2023年在政策托底下，供需两头陆续协同发力。保交楼照旧是必需坚守的政策底线，跟着融资功用逐步恢复，央国企及优良民企运营有看逐步回回正轨，出险房企仍将有序出清。
易居房地产研究院智库总监严跃进向看察者网表达，纵看2022年行业政策，处所松绑从“小步低频”到“应出尽出”，重点城市“五限”政策放宽仍有空间。
他估量，接下来将会有更多热点二线城市跟朝上进步缔限购，购房限造性政策出格是“五限”政策加速调整或取缔将成为2023年房地产政策调整的重要趋向。展看后市，除了一线城市外，二线及三四线城市有看全面取缔“四限”，部门核心二线城市或将会摘取从部分到全市的循序渐进体例放松。