企业能够痛愉快快好处事办成事 天津滨海新区“一企一证”综合变革显效果

图为市民到滨海新区政务办事大厅征询打点“一企一证”营业。《法治日报》记者 范瑞恒 摄

“一企一证”综合变革以来，实现了与民生密切相关行业的全笼盖，累计合并精简表格132个、精简率73.3%，削减要件446项、削减率61.3%，合并行政答应证132个、合并率73.3%……

那是天津市滨海新区“一企一证”综合变革的工做效果。

该区安身于企业的开展需要，把企业开展多种行业运营涉及的多项行政答应事项，整合为一张载明相关行政答应信息的行政答应证，实现了一证全笼盖。目前，已有387家企业获得了变革后的行政答应证。

法治先行做到变革于法有据

“办证难”“跑屡次”“耗时久”曾经一度成为企业准营的“拦路虎”，天津市滨海新区也不破例。面临上述难题，该区起头了“破题”。滨海新区政务办事办公室（天津市滨海新区行政审批局）组织工做人员，会同法令参谋成立了深化审修改革工做专班，全面梳理滨海新区行政审批轨制变革功效、体味与面对的困难，于2019年8月向滨海新区区委提出了“以‘一企一证’综合变革为挠手破解多头治理难题”的工做设想。

尔后，滨海新区人大、政务办事办、司法局等单元构成“一企一证”综合变革工做组，开展文件草拟、修改、论证等工做，并普遍收罗定见。

2019年12月，滨海新区人大常委会审议通过了《关于摸索“一企一证”综合变革的决定》（以下简称《决定》），明白“一企一证”综合变革内容和行政答应证效劳，为变革供给了法治保障。

滨海新区政务办事办负责人介绍，《决定》的出台过程，足够表现了对峙依法依规深化变革的原则，发扬了立法引导、鞭策、标准、保障变革的感化，实正做到了严重变革于法有据。

尔后，《天津市滨海新区人民政府关于印发“一企一证”综合变革施行计划的通知》印发，对变革中涉及调整的年检、审批责任、证赐顾帮衬理停止明白。以企业需求为导向，将企业准营涉及的串联审批变成并联审批，极大削减审批素材，大幅压缩审批时限，有效破解了企业准营多头审批的问题，有力助推滨海新区实现高量量开展。

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便利留给企业责任留给本身

优良的营商情况成为滨海新区吸引企业“扎堆”进驻的法门。

2019年12月，寡合人（天津）餐饮治理有限公司、滨海新区可贝儿幼儿园等企业，成为“一企一证”政策落地后首批享遭到政策“盈利”的实体。

昔时，寡合人（天津）餐饮治理有限公司负责人冯先生诡计开一家餐馆，按以往流程，打点消防、食物卫生方面的手续比力纷杂，要将近3周时间才气发证。

冯先生走进滨海新区政务办事中心停止营业征询，试问有无其他渠道。工做人员向其介绍的“一企一证”相关政策让他很欣喜。

滨海新区的做法是，对一个市场主体开展多种行业运营涉及的多项行政答应事项的审批前提停止分类集成，合并精简要件、合并踏勘、合并答应证。

在合并踏勘工做环节中，各部分同一上门，现场给出审查定见，实现企业迎检一次预备、多个事项一次勘查、整改要求一次告知。

从递交素材到拿到证照仅用时3天，冯先生慨叹：“那就是效率。”

同样受益于“一企一证”综合变革的还有天津滨海新区星轶影城，从建成到开门纳客，一路加速度。“实是跑一趟，就把事都办了。”影城负责人付先生兴奋地说。

“把便利留给企业，把责任留给本身，让市场主体实在感触感染到轨制立异带来的获得感。”滨海新区政务办事办政务办事保障中心有关负责人张宝兰介绍，实行“一企一证”综合变革，将企业准营环节的多个前后答应事项从串联审批变成并联审批，把企业办证的“接力长跑”酿成了“百米冲刺”。

变革立异只要“加油站”

近日，滨海新区政务办事中心工做人员许洪妍娴熟地翻开“滨海新区政务帮办平台”，记者看到在“一企一证”专栏下，50个行业“一企一证”综合变革事项标注得清清晰楚。

“只要注册登录后，系统智能问答为企业画像，主动生成‘一张表单’，根绝反复填表，企业自助申报，多部分同时在线反应，全流程线上审批，通事后将证件免费邮寄到家。”许洪妍介绍，为了称心差别群体的需求，滨海新区政务办事中心还开设综合受理窗口，搀扶帮助企业线下打点相关营业。

2019年，根据一张清单、一个系统、一窗受理、一单告知、一表申请、一次踏勘、一证笼盖、一企一检的根本构想，滨海新区率先在泅水馆、宾馆、饭馆、小餐饮、咖啡店、药店、幼儿园等推行“一企一证”综合变革，实现全流程最多跑一次，只需一张“行政答应证”，就能笼盖企业准营全行业。

2021年4月，滨海新区推出“一企一证”综合变革2.0版，在加强工做协同、标准打点流程、优化智能审批、成立查核机造四个方面实现新打破，让企业办证愈加灵敏便利。

2021年7月，天津市推进政府本能机能改变和“放管服”变革协调小组办公室印发《关于扩展滨海新区“一企一证”利用范畴的通知》，明白综合行政答应在全市行政区域承认通用。

此外，为确保“一企一证”综合变革行稳致远，构成审批办事监管、监管支持审批的变革合力，滨海新区对“双随机、一公开”监管机造停止优化。

“变革立异没有休行符，只要‘加油站’。”滨海新区政务办事办负责人说，“将来将聚焦人民群寡新要求新等待，继续推进集成立异、系统立异、联动立异，围绕企业准进准营、民生办事等各范畴，鞭策更多联系关系性强、处事需求量大的多个政务办事事项集成打点，高效办事，勤奋打造一流法治化营商情况，在推进法治政府建立历程中继续释放不竭动力。”

记者手记

滨海新区聚焦市场准进后行业准营环节存在的重点难点堵点问题，推出“一企一证”综合变革，优化审批流程，合并削减申报素材，缩减审批时限，有效破解多头审批、屡次整改等问题，惠及了更多的行业，企业办证明现了“加速跑”，此举优化了营商情况，助力高量量开展。

变革与法治如鸟之两翼、车之两轮。在综合变革的过程中，该区对峙变革与法治同步推进，重视发扬法治引导、鞭策、标准、保障变革的感化，确保在法治的轨道上鞭策变革，稳固变革功效，那是滨海新区该项变革胜利的密码。

文章来源丨法治日报

记者丨张驰 范瑞恒

通信员丨丛丽