中共中心办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教导和法学理论研究的定见》

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近日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代法学教导和法学理论研究的定见》，并发出通知，要求各地域各部分连系现实认实贯彻落实。

《关于加强新时代法学教导和法学理论研究的定见》全文如下。

法学教导和法学理论研究承担着为法治中国建立培育提拔高程度法治人才、供给科学理论支持的荣耀任务，在推进全面依法治国中具有重要地位和感化。为加强新时代法学教导和法学理论研究，现提出如下定见。

一、总体要求

（一）批示思惟。对峙以习近平新时代中国特色社会主义思惟为批示，认实进修鼓吹贯彻党的二十大精神，深进进修贯彻习近平法治思惟，弘扬伟大建党精神，深入领略“两个确立”的决定性意义，加强“四个意识”、勇敢“四个自信”、做到“两个庇护”，勇敢不移走中国特色社会主义法治道路，对峙依法治国和以德治国相连系，对峙社会主义办学标的目的，进步法治人才培育提拔量量，加强中国特色社会主义法治理论研究，提拔法学研究才能和程度，加快构建中国特色法学学科系统、学术系统、话语系统，为建立中国特色社会主义法治系统、建立社会主义法治国度、鞭策在法治轨道上全面建立社会主义现代化国度供给有力人才保障和理论支持。

（二）工做原则。对峙和加强党的全面指导，确保法学教导和法学理论研究始末沿着准确政治标的目的前进。对峙围绕中心、办事大局，把法学教导和法学理论研究放在党和国度工做大局中谋划和推进。对峙立德树人、德法兼修，勤奋培育提拔培养更多具有勇敢抱负自信心、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。对峙遵照法学学科开展法例和人才生长法例，分类建立和治理法学院校。对峙把马克思主义法治理论同中国详细现实相连系、同中华优良传统法令文化相连系，总结中国特色社会主义法治理论法例，吸收世界法治文明有益功效，鞭策法学教导和法学理论研究高量量开展。

（三）次要目标。到2025年，法学院校区域规划与学科专业规划愈加平衡，法学教导治理批示体系体例愈加完美，人才培育提拔量量稳步提拔，重点范畴人才短板加快补齐，法学理论研究范畴不竭拓展、研究才能继续进步，根底理论研究和利用计谋研究愈加富贵，中国特色社会主义法治理论研究进一步立异开展。到2035年，与法治国度、法治政府、法治社会根本建成相适应，建成一批中国特色、世界一流法学院校，培养一批具有国际影响力的法学专家学者，继续培育提拔多量德才兼备的高程度法治人才，构建起具有明显中国特色的法学学科系统、学术系统、话语系统，构成内容科学、构造合理、系统齐全、协同高效的法学教导系统和法学理论研究系统。

二、对峙准确政治标的目的

（四）对峙以习近平法治思惟为底子遵照。深进进修贯彻习近平法治思惟，对峙用习近平法治思惟全方位占据法学教导和法学理论研究阵地，教导引导广阔法学院校师生和法学理论工做者做习近平法治思惟的勇敢崇奉者、积极传布者、榜样理论者。足够发扬习近平法治思惟研究中心（院）及法治工做部分理论研究机构感化，深进研究阐释习近平法治思惟的严重原创性奉献，不竭丰富开展中国特色社会主义法治理论。深进推进习近平法治思惟学理化阐释、学术化表达、系统化构建，鞭策理论研究功效向课程系统、教材系统、教学系统转化。统筹整合研究力量和资本，积极推出高量量研究功效，足够展示习近平法治思惟明显的中国特色、理论特色、时代特色。全面推进习近平法治思惟进教材、进课堂、进思维，开设习近平法治思惟概论法学专业核心必修课，鼓舞有前提的高档学校开设相关必修、选修课程，与法治工做部分结合开设习近平法治思惟的法治理论相关课程，打造习近平法治思惟专门课程模块，开展好面向全体学生的习近平法治思惟教导。加强习近平法治思惟师资培训。用好《习近平法治思惟进修纲要》、《习近平法治思惟进修问答》、《中国共产党百年法治大事记》等读物。

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（五）对峙和加强党的全面指导。牢牢掌握党的指导是社会主义法治的底子包管，全面贯彻党的根本理论、根本道路、根本方略，引导广阔法学院校师生和法学理论工做者自觉强化党的指导意识，健全党指导法学教导和法学理论研究的体系体例机造，将党的指导贯彻到法学教导和法学理论研究全过程各方面。勇敢不移走中国特色社会主义法治道路，对峙党的指导、人民当家做主、依法治国有机同一，引导广阔法学院校师生和法学理论工做者在原则问题和大是大非面前旗号明显、立场勇敢，勇敢反对和抵抗西方“宪政”、“三权鼎峙”、“司法独立”等错误看点。全面贯彻党的教导方针，对峙为党育人、为国育才，出力培育提拔社会主义法治事业的建立者和接班人。对峙用党的立异理论引领法学理论研究，深进进修掌握党指导法治建立的百年光辉过程和汗青体味，教导引导广阔法学理论工做者勤奋做先辈思惟的倡导者、学术研究的开辟者、社会风气的引领者、党执政的勇敢撑持者。法学院校和科研院所党组织要从严落实好管党治党主体责任，实在把好标的目的、管好阵地、建好步队。

（六）加强思惟政治建立。把讲政治做为底子要求，教导引导广阔法学教师和理论工做者进步政治灵敏性和政治辨别力，严守政治规律和政治端方，把政治原则和政治要求贯串法学教导和法学理论研究工做始末。把思惟政治工做贯串法学教导教学全过程，加强抱负自信心教导和社会主义核心价值看教导，强化爱国主义、集体主义、社会主义教导，深进推进法学专业课程思政建立，将思惟政治教导有机融进课程设置、课堂教学、教材建立、师资步队建立、理论研究等人才培育提拔各环节，教导引导广阔师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、勇敢保卫者。深入掌握新时代法学理论研究的政治性，自觉围绕建立中国特色社会主义法治系统、建立社会主义法治国度，全面推进国度各方面工做法治化等严重理论和理论问题开展研究，建强马克思主义法治理论阵地。

三、变革完美法学院校系统

（七）优化法学院校开展规划。以办事国度开展大局、适应区域法治人才需求为底子，调整优化法学院校区域规划，统筹全法律王法公法学学科专业设置和学位受权点设置，推进法学教导区域平衡开展。完美法学教导准进轨制，健全法学相关学科专业办学量量预警机造，对办学前提不敷、师资程度继续低下、教导量量较差的院校通顺有序退出机造。成立法学教导量量评估轨制，完美评估目标系统，在现有法学学科评估工做根底上，按方案开展高档学校法学本科教导教学评估，通过期限整改、撤销等办法，优化法学学科专业规划。加快“双一流”建立，鼓舞法学院校凸起特色，构成差别化开展格局。积极撑持西部地域法学院校开展，进一步优化法学学位受权点规划，在招生规模、师资、经费、就业等方面加大政策倾斜力度，开展好全法律王法公法学教导工具对口援助，实现法学教导资本合理设置装备摆设。

（八）完美法学院校治理批示体系体例。完美法学教导治理体系体例，加强中心依法治国办对法学教导工做的宏看批示，加强国务院教导主管部分和司法行政部分对高档学校法学教导工做的批示。推进法学院校变革开展，发扬好重点政法院校在法学教导和法学理论研究中的骨干示范感化。法治工做部分要加大对法学院校撑持力度，积极供给优良理论教学资本，做好法令职业和法学教导之间的有机跟尾。发扬好高档学校法学类专业教学批示委员会、国务院学位委员会法学学科评断组、全法律王法公法律专业学位研究生教导批示委员会、全国司法职业教导教学批示委员会等专家委员会感化，增加有法治理论体味的委员比例，优化人员构成，进步法学教导批示治理程度。

四、加快完美法学教导系统

（九）优化法学学科系统。完美法学学科专业系统，构建自主设置与引导设置相连系的学科专业建立新机造。安身中国现实，推进法理学、法令史等根底学科以及宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、诉讼法学、经济法学、情况与资本庇护法学、国际法学、军事法学等更新学科内涵，更好融进全面依法治国理论。适应法治建立新要求，加强立法学、文化法学、教导法学、国度平安法学、区际法学等学科建立，加快开展社会治理法学、科技法学、数字法学、天气法学、海洋法学等新兴学科。对峙依法治国和依规治党有机同一，加强纪检监察学、党内律例学学科建立。推进法学和经济学、社会学、政治学、心理学、统计学、治理学、人类学、收集工程以及天然科学等学科穿插合成开展，培育提拔高量量复合型法治人才。完美涉外法学相关学科专业设置，撑持可以开展学位受权自主审核工做的高档学校按法式设置国际法学相关一级学科或硕士专业学位类别，撑持具有法学一级学科博士学位受权点的高档学校按法式自主设置国际法学相关二级学科，加快培育提拔具有国际视野，熟知国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。

（十）健全法学教学系统。重视思惟道德素养培育提拔，连系社会理论，积极开展抱负自信心教导、中华优良传统法令文化教导，鼎力弘扬社会主义法治精神，健全法令职业伦理和职业操守教导机造，培育提拔学生崇尚法治、保卫公允、遵守良知的职业操行。适应多条理多范畴法治人才需求，搀扶开展法令职业教导，夯实法学本科教导，提拔法学研究生教导。完美法学一级学科博士、硕士学位根本要求，法令专业学位根本要求，法学类本科专业教学量量国度原则。更新职业教导法令相关专业教学原则。在法治工做部分撑持下，成立法令专业学位研究生教导和法令职业资格跟尾机造，研究摸索法令专业学位研究生进学测验变革，开展法令专业学位研究生培育提拔单元培育提拔量量认证试点工做，进步培育提拔量量。更新完美法学专业课程系统，一体推进法学专业理论教学课程和理论教学课程建立。适应“互联网+教导”新形态新要求，立异教导教学办法手段。强化法学理论教学，深化协同育人，鞭策法学院校与法治工做部分在人才培育提拔计划造定、课程建立、教材建立、学生练习实训等环节深度跟尾。成立法治工做部分、法令办事机构等领受法学专业学生练习实训工做轨制，摸索法学专业学生担任练习法官查察官助理，积极拓宽法学专业学生到国际组织练习渠道。建立一批校外法学理论教学基地。根据民族地域现实需求，培育提拔既掌握国度通用语言文字又懂少数民族语言文字的法治人才。

（十一）完美法学教材系统。对峙以习近平法治思惟为管辖，通过挠好核心教材、编好主干教材、开发新形态教材等，构建中国特色法学教材系统。用好《习近平法治思惟概论》等教材，稳固法学类马克思主义理论研究和建立工程重点教材在法学教材系统中的核心地位，及时组织更新修订，拓展法学类马克思主义理论研究和建立工程重点教材建立的笼盖面，提拔影响力。推进中法律王法公法学系列教材建立，足够反映全面依法治国开展成就。严厉法学教材编写人员天分前提，加强教材分级分类审核，把好政治关、学术关。

（十二）加强法学教师步队建立。凸起政治原则，落实立德树人底子使命，推进法学教师步队建立变革，打造一收政治立场勇敢、法学根底深挚、熟悉中国国情、通晓国际规则的高程度专兼职教师步队。对峙教导者先受教导，把师德师风做为评判教师步队程度的第一原则，做为教师雇用引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期查核、项目申报等的首要要求，加强日常教导治理督导，加强思惟政治程度察看，强化法治和规律教导，教导引导广阔法学教师勤奋成为“四有”好教师。成立完美以教学科研工做功绩为次要导向的法学教师查核轨制，进步法学教师教学功绩和教学研究在各类评审评判中的分值权重，成立契合法学学科特征的教师评判与职称晋升轨制，出力废除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子倾向，弘扬“冷板凳精神”，鼓励引导法学教师专注治学、教书育人。鞭策法学院校、科研院所与法治工做部分人员双向交换，加大法学教师、研究人员和高档学校法务部分工做人员到法治工做部分挂职力度，在契合党政指导干部兼职等有关政策规定根底上，摸索成立法治工做部分优良实务专家到高档学校任教以及到智库开展研究轨制，施行人员互聘方案。足够发扬全法律王法公法学教师培训基地感化。优化法学教师步队构造，根据法学理论系统、学科系统、课程系统建立要求，构成梯次化法学教师步队和学术立异团队。

五、立异开展法学理论研究系统

（十三）强化法学根底理论研究。加强马克思主义法学根本原理研究，以马克思主义典范著做为根底，加强法学理论提炼、阐释，不竭完美马克思主义法治理论系统。对峙把习近平法治思惟的研究阐释做为首要使命，加强对习近平法治思惟的原创性概念、揣度、范围、理论的研究，加强对习近平法治思惟严重意义、核心要义、丰富内涵和理论要求的研究。紧紧围绕新时代全面依法治国理论，实在加强扎根中国文化、安身中国国情、处理中国问题的法学理论研究，总结提炼中国特色社会主义法治具有主体性、原创性、标识性的概念、看点、理论，把论文写在祖国的大地上，不做西方理论的“移运工”，构建中国自主的法学常识系统。掌握党内律例研究跨学科特征，统筹根底研究和利用研究，为加强党内律例轨制建立、依规治党供给有力学理支持。加强对中国新民主主义革命法造史特殊是革命根据地法造史的研究，传承红色法治基因，赓续红色法治血脉。鞭策中华优良传统法令文化创造性转化、立异性开展，撑持具有重要文化价值和传承意义的法学学科开展。加强外法律王法公法与比力法研究，合理借鉴国外有益体味，办事推进全面依法治国理论。强化国度社科基金和部级法学类科研项目导向感化，推进马克思主义法治理论中国化时代化。建立一批国度重点法学根底理论研究基地，加大对法学根底理论研究搀扶力度，研究摸索社会力量撑持法学根底理论研究机造。

（十四）强化全面依法治国理论研究。安身成立健全国度治理急需、称心人民日益增长的美妙生活需要必备的法令轨制，围绕法治建立严重规划、重点变革、重要行动等，开展前瞻性、针对性、储蓄性法令政策研究，足够运用法治力量办事中国式现代化。积极回应人民群寡新要求新等待，系统研究立法、执法、司法、守法等法治范畴人民群寡反映强烈的凸起问题，提出计谋定见。加强对下层立法联络点在开展全过程人民民主中的感化和发扬立法“曲通车”功用的研究。围绕完全、准确、全面贯彻新开展理念，加快构建新开展格局，出力鞭策高量量开展，加强对国度严重开展战术法治保障研究，加强国度平安、科技立异、公共卫生、生物平安、生态文明、提防风险、大国外交等重点范畴法治理论研究，加强新手艺新业态新利用范畴法令轨制赐与研究。建立国度亟需、特色明显、轨制立异、引领开展的法治高端智库。建好用好国度级涉外法治研究基地。

（十五）完美科研查核评判轨制。对峙明显的人才培育提拔导向、潜心治学导向、办事党和人民导向，改进科研评判体例，构建契合法学学科特征的学术评判系统，以学术量量、社会影响、现实效果为权衡原则，成立健全教导、鼓励、标准、监视、奖惩一体化的科研诚信治理系统，对峙学术不端“零容忍”，健全学术标准监视机造，落实学术不端与师德失范处置惩罚联动机造，引导教学研究人员潜心研究、铸造精品，营造风清气正的科研情况。鞭策项目治理从重数量、重过程向重量量、重成果改变，实行绩效分类评判，推行科研功效代表做轨制，完美将报刊理论文章、教学研究功效、决策征询陈述等纳进学术功效机造，把参与法治理论、咨政建言等纳进科研查核评判系统，进步科研查核评判工做科学性。完美法学研究功效评判评奖机造，组织好高档学校科学研究优良功效奖（人文社会科学）、中法律王法公法学优良功效奖、董必武青年法学功效奖、钱端升法学研究功效奖、全法律王法公法学教材与科研功效奖等评选活动。加强法学学术期刊治理，牢牢掌握办刊准确标的目的和言论导向，鞭策法学学术期刊多样化、差别化、高量量开展，撑持外文法学学术期刊开展，构建法学学术期刊开展长效机造。完美法学期刊评判目标系统，科学合理设置实务类期刊评判目标，不惟引用率等学术化原则，综合考虑对法治理论的奉献停止评判。

（十六）推进对外学术交换与协做。加强习近平法治思惟国际传布，全面展现新时代中国特色社会主义法治建立获得的汗青性成就、发作的汗青性变化，足够彰显习近平法治思惟的理论伟力、实理伟力、理论伟力。加强法学对外交换，通过开展双边多边协做研究、配合举办学术论坛、互派拜候学者等形式，拓展对外交换范畴和渠道。发扬中法律王法公法治国际论坛等平台感化。加强我国优良法学研究功效对外鼓吹，鞭策专家学者对外发声，立异对外话语表达体例，提拔中国特色社会主义法学理论系统和话语系统的国际传布才能。认实总结我法律王法公法治系统建立和法治理论体味，阐发中华优良传统法令文化，讲好中法律王法公法治故事，提拔中国特色社会主义法治系统和法治理论的国际影响力和话语权。加强与共建“一带一路”国度法治学术交换协做。完美外法律王法公法查明机造，推进世界次要国度法令律例数据库建立，重视组织搜集挑选、翻译国外法令信息材料，加强世界法学名著的汉译工做和中法律王法公法学优良功效的外译工做。

六、加强组织指导

（十七）强化组织施行。对峙党对法学教导和法学理论研究工做的全面指导，中心依法治国委加强统筹规划，国务院教导主管部分和司法行政部分会同有关法治工做部分密切协做、构成合力，鞭策各项使命落到实处。各级党委要加强组织指导，及时研究处理严重问题，统筹推进使命落地落实。法治工做部分要加强理论资本、理论平台和理论时机赐与，鞭策法学教导与法治实务彼此合成。中法律王法公法学会要足够发扬学术团体引领本能机能，吸引和连合广阔法学法令工做者更好办事法治中国建立。组织人事、鼓吹、开展变革、财务等部分要完美政策保障机造，为加强法学教导和法学理论研究创造更好情况和前提。法学院校和科研院所党组织要履行好办学治校主体责任，实在将推进法学教导和法学理论研究各项工做行动落到实处。摸索成立全法律王法公法学教导和法学理论研究资本信息收集平台，推进资本整合，实现系统集成、资本互联共享。

来源：新华社

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