八个小国抱团取热，乱成了一锅粥！| 地球常识局
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NO.2419-中美洲联盟
做者：夏虫
校稿：辜汉膺 / 编纂：蛋黄水母
提起美洲，各人会想到什么？一般人第一时间想到的老是美国、加拿大如许的北方强国。假设目光向南，倒也不乏名望赫赫的大国，巴西、阿根廷等都涌现出许多被球迷熟知的名字。
可是，南北之间的中美洲为什么不断没有呈现受人注目的大国呢？
中美洲七国在地图上的位置（黄色高亮部门） ▼
其实，半个多世纪以来，中美洲列国不断在不竭测验考试着走向一体化，近两年还想更上一层楼。
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2022年8月，伯利兹、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马和多米尼加八国代表齐聚萨尔瓦多，讨论了组建超国度组织“中美洲联盟”（UNCA）的提案。
据提案，该组织将具备独立法人资格，协做范畴会涉及经济、政治、货币、财务、社会、民主平安等范畴。
它们脱节殖民者200年了
结合诉求，也已被提及了许久
（萨尔瓦多纪念碑，图：壹图网）▼
此前，中美洲也曾经成为过同一的国度。1823年，西班牙殖民者退出中美洲之后，曾经呈现了一个“中美洲结合省”（后来改成了“中美洲联邦共和国”），却十几年后便在一系列的动乱和战乱平分崩离析。
此次，中美洲会整合成一个实体，以至一步步走向同一吗？
当实是合久必分，分久必合？
（图：壹图网）▼
碎片化易，一体化难
16世纪上半叶，当西班牙殖民者开辟到那个南方地峡时，固然没有碰着大规模的战争，却不竭被原住民袭击和骚扰。
在如许的布景下，那个区域逐步开展为军事、行政和司法较为独立的危地马拉都督区（Capitanía General de Guatemala），囊括了恰帕斯、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜四部门。
危地马拉都督区 ▼
到了18世纪初，西班牙起头效仿法国，向各个殖民地的省和市间接差遣权要。有一种说法认为，在中美洲，那些被派来的省级长官和本地的各人族勾勾搭搭，渐渐构成各自为政的场面，为日后的联盟四分五裂埋下了伏笔。
危地马拉都督宫，做为都督区的行政办公中心
（图：shutterstock）▼
与此同时，如火如荼的启蒙运动也通过册本、报纸和有识之士之口从法国传到西班牙，又涉及到了美洲，南北美的广袤大地上也呈现了一批启蒙思惟的撑持者。在美洲出生长大的人们起头被启蒙思惟唤醒权力意识和本土意识，民族主义也在悄悄播撒下本身的种子。
法国关于整个美洲的启蒙思潮都功不成没
自在女神像就是启蒙思惟在美洲传递的标识
（图：shutterstock）▼
1808年春天，拿破仑的法军开进西班牙，西班牙人陷进到战争和骚动中。动静传到美洲的殖民地后，各地的革命前驱也操纵那个时机揭竿而起，对抗殖民者统治。
拿破仑的侵略，使欧洲列国的民族看念逐步醒觉
（画:《1808年5月3日夜枪杀起义者》，Wiki）▼
一方面，北边墨西哥独立战争打得如火如荼，危地马拉都督区被迫自治；另一方面，中美洲地域的独立运动也起头此起彼伏。
1821年，西班牙又陷进了新一轮动乱，于是新西班牙总督区乘隙独立成为了主权国度墨西哥，同时中美洲的独立主义者也闻风远扬。同年秋天，危地马拉省与尼加拉瓜和哥斯达黎加省两个省份先后公布离开西班牙统治。
墨西哥的革命前驱，率先对抗压迫
（图：壹图网） ▼
随后，中美洲各省曾短暂地被墨西哥帝国占据一年。后来墨西哥内乱，危地马拉省与尼加拉瓜和哥斯达黎加省见状便自行离开出往，再度抱团独立。
又一年之后，危地马拉省的恰帕斯抉择加进墨西哥，余下危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加五地以州的形式构成了中美洲联邦共和国。
在今天，中美洲联邦共和国国徽（上）
和萨尔瓦多国徽（下）
还能看出一脉相承的处所 ▼
然而好景不长。它们固然形式上拥有了同一的国度，但各方的利益从未调和。各方在教会与军人特权、地盘轨制、联邦轨制等等问题上争论不休，难以相互将就。
没过几年，以教会撑持、庄园主权力为代表的守旧派和以商人权力为代表的自在派兵戎相见，内战打响了。战火断断续续地烧了十几年。最末，从1838到1840年，各州纷繁离开联邦独立成国。中美洲独一一次组建国度的测验考试就此以失败了结。
第一届宪法总统何塞·德·巴列任职后敏捷倒向他的金主
突破了守旧派和自在派权力平衡，那即是战争的导火索
（图：壹图网）▼
由此可见，不论是危地马拉都督区也好，中美洲联邦共和国也罢，即便在同一管辖的时代，中美洲各地域也有不竭别离的倾向。现在的中美洲守旧派与自在派之间强大的张力仍然存在，要结合成实正的实体也是困难重重。那中间既有天然原因，也有报酬因素。
为什么难以同一？
从先天前提来看，中美洲地域面积不大，但同一治理其实不随便。仅仅50万平方千米的狭长地盘的大部门都被起伏的山脉占据，空间被朋分得四分五裂，天气也天差地别。
既依山，又傍水，可惜灾害实很多
（图：shutterstock）▼
并且，那片地盘固然物产富饶，但暴烈的天然灾害经常拜访，既倒霉于财产的积存，也倒霉于国度才能的建立和强化。
中美洲是世界上天然灾害最频繁的地域之一，地壳运动活泼，火山喷发、地震、海啸时有发作；水旱不均，热带风暴、洪水、滑坡、季节性干旱和山火轮流拜访；各类疾病和瘟疫也比温带地域愈加疯狂。
以灾难为线索，能够串联起那里国度的汗青
（图：shutterstock）▼
能够说，从已知有文献记载的汗青期间至今，中美洲的经济和政治不断处于边沿位置，与它所处的天然情况密不成分。
从报酬因从来看，中美洲的国度政治上摩擦不竭，传统各别，政权和社会治安时常受骚动的威胁；经济上列国经济开展水平差别较大，财产互补性弱，列国难以深化协做。
在领土方面，好几个中美洲国度都存在领土争端。中美洲列国独立以来，尼加拉瓜、洪都拉斯和萨尔瓦多就不断在争夺三邦交界的丰塞卡湾，曲到2022年，还有尼加拉瓜责备萨尔瓦多“进侵领海”的工作发作。
政治、经济各方面的牵绊
让矛盾日渐难以调和
（丰塞卡湾里的鹈鹕，图：shutterstock）▼
同时，洪都拉斯和伯利兹也有类似问题。伯利兹是18世纪后期英国人起头蚕食西班牙殖民地的成果，1981年才离开英国公布独立。伯利兹与洪都拉斯的争议涉及到前者接近一半领土，至今还没有在海牙国际法庭走完诉讼流程。
此外，萨尔瓦多、洪都拉斯和危地马拉“北三角”三国的政局时常动乱，给地域协做带来了难以承担的不确定性。假设深度结盟，此中一个国度又发作政变，可能会给整个联盟形成威胁，产生的难民也会敏捷冲击开放边境的友邦。
来自“北三角”的不法移民规模
过往半年来到达了成千上万之巨
（图：壹图网）▼
因而，原来有期看在联盟中充任火车头的哥斯达黎加，成了中美洲结盟意愿更低的国度。
哥国不断以百年民主的名号自我标榜，经济的重要目标在中美洲地域根本都首屈一指，却从上到下都非常担忧被其他中美洲国度冲击和同化，出格对他们认为是“军阀执政”的尼加拉瓜心存不满和戒备。
尼加拉瓜现任总统奥尔特加
在任时间超越了21年
（图：壹图网）▼
在经济方面，在方案组建超国度组织的8个国度中，只要多米尼加共和国和巴拿马离开了对第一财产的依靠，其它几个仍然以热带做物的消费和出口为经济收柱，而吸引外国旅客的天然和人文景看也较为类似。列国在经济上的合作关系较强，互补性较弱。
不难看出来，中美洲列国看起来很像，但现实上不只多灾多灾，并且存在着诸多的差别、隔膜、摩擦与合作。
兵器事实拿来对着谁？
（图：壹图网）▼
是超国度组织仍是自贸区？
就像前面说的那样，中美洲已经履历了半个多世纪的一体化测验考试，那么成果又若何呢？
起首能够很必定地说，列国的经济商业确实从一体化理论中获益匪浅。
1951年,哥斯达黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、危地马拉和萨尔瓦多国签定关税和商业多边协定,成立中美洲地峡经济协做委员会，开启了中美洲列国自主一体化的历程。
那个配合体先是鞭策列国经济高速增长，然后70-80年代一度因战乱而完全瘫痪，暗斗完毕后又在国际力量的搀扶帮助下焕发出新的生气与活力。
足够运用巴拿马的天文优势
靠运河工程拉动了区域经济开展
（图：shutterstock）▼
90年代初，中美洲地峡经济协做委员会五国和巴拿马成立了“中美洲一体化系统”（SICA），本世纪又先后吸纳了伯利兹和多米尼加共和国为成员国。
最新数据展现，禁受疫情冲击后强势苏醒的中美洲六国（哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和巴拿马）2021年第四时度出口总额约 420.665 亿美圆，比 2020 年同期增长 28%。
虽然良多时候合作或匹敌
但有钱一路赚是寡心所向
（图：壹图网）▼
但是，做为一个拥有中美洲议会、部长委员会、施行委员会等政治机构的地域组织，按理来说SICA也不会仅仅是商业那么简单，不然充其量顶多是个自贸区。
那么它在其他范畴表示若何呢？
固然SICA把目标定为“鞭策中美洲一体化，成立和平、自在、民主和开展的中美洲”，但很遗憾，它就连在第一条“和平”方面的协做也可谓差强人意。
战争暂时完毕了，但和安然稳不断没有到来
危地马拉和平纪念馆（图：壹图网）▼
贩毒与黑帮是中美洲的顽疾。一方面，做为南北美洲之间的陆地桥梁，中美洲是“白三角”三国（哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁）向美国运毒的重要途径。
另一方面，因为中美洲政府孱弱，社会上枪收众多，“北三角”的黑帮出格嚣张嚣张，使得那三个国度以全世界0.4%的生齿承载了4.5%的杀人案。
对经济问题和立功陈旧迂腐的担忧
构成了那里的人绝大大都的社会议题▼
然而，查阅中美洲走向一体化的文件，关于结合冲击立功的详细办法和效果提及甚少。
在本地比力有影响力的公民平安相关项目——“平安信息”（Infosegura）和“中美洲公民平安”（Seguridad Ciudadana en Centroamerica）——根本都不是中美洲国度本身组织和出资的。
似乎并没有心力往完成如许一件事
（图：图虫创意）▼
至于同一财务和货币等提议，今天看来也是期看渺茫。中美洲列国至今也没有成立优良的政治互信，以联盟的信誉为担保发行货币恐怕仍然是天方夜谭。
看来，列国指导人开会和签协议都很随便，但实正把“中美洲国度联盟”建成一个政治、经济等全方位的联盟，能够说难如登天。
不管政客怎么折腾，
仍是期看中美洲人民平和平静、幸福
（图：shutterstock）▼
参考材料：
1.唐晓芹，90年代以来的中美洲一体化历程，拉丁美洲研究. 2000,(05)。
2.Jeffrey D. Sachs, Tropical Underdevelopment. Harvard University Center for International Development Working Paper No. 57, December 2000.
3.INTENDENCIAS Y PODER EN CENTROAMERICA: LA REFORMA INCAUTADA Pedro A. Vives, Universidad Complutense de Madrid，Anuario de Estudios Centroamericanos, Universidad de Costa Rica, 13(2): 37-47, 1987
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*本文内容为做者供给，不代表地球常识局立场
封面：壹图网
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